По сравнению с мартом 1923 г. и январем 1924 г. произошли существенные социо-культурные изменения в составе военной элиты. В этно-культурном отношении значительно сократилось число «русских» среди «генералов»: с 68,5% в марте 1923 г., до 58,5% - в январе 1924 г. и до 50% - в апреле 1924 г. Наполовину сменилось число немцев. По сравнению с мартом 1923 г. меньше стало выходцев из дворян: с почти 35% в марте 1923 г., до 27% - в январе 1924 г. и до 21% - в апреле 1924 г. В целом наблюдается тенденция к снижению общего% «генералов» из «образованных слоев» (офицерские дети, из семей служилой интеллигенции и дворян). По сравнению с мартом 1923 г. (54%) он понизился до 49,7% в апреле 1924 г., хотя по-прежнему «генералы», происходившие из указанных слоев общества составляли почти половину всей военной элиты.
Произошли заметные изменения в составе военной элиты и по военно-образовательному уровню. Если в марте 1923 г. кадровые офицеры составляли 80%, то в январе 1924 г. их было уже 73%, а в апреле 1924 г. - 69%. Особенно же заметно было резкое уменьшение доли «генштабистов». В марте 1923 г. их было 78%, в январе 1924 г. - 58,5%, а в апреле 1924 г. - 48%. Таким образом, по сравнению с мартом 1923 г. «генштабисты» сократились на 30%. В то же время возросло число членов РКП (б). В марте 1923 г. в составе военной элиты их было 22%, в январе 1924 г. - св. 33%, а в апреле 1924 г. - 40,5%, т.е. их доля возросла почти на 20%.
Руководящие документы
На состоявшемся в мае 1924 г. XIII съезде партии начавшаяся военная реформа получила полное одобрение. В резолюции съезда по Отчету ЦК говорилось: «Съезд приветствует шаги, предпринятые Центральным Комитетом для проведения вполне назревшей реформы в военном ведомстве и усиления его партработниками».
|
|
С 1924 г. вводилось казарменное положение всех призывников. Во многих губерниях для обслуживания территориальных сборов советские и партийные органы выделяли своих активистов. При губкомах партии создавались специальные комиссии «по военному сплочению коммунистов», «по изучению терсборов» и т.п.
Переход Красной Армии на мирное положение, образование СССР открыли новые возможности и для развития национальных формирований.
Приказом РВС СССР от 9 июня 1924 г., подписанным М.В. Фрунзе, предусматривалось создание помимо уже существовавших к тому времени шести национальных военных школ ряда новых, предназначенных для подготовки национальных командных кадров. Уже к ноябрю 1924 г. функционировало 18 военно-учебных заведений, среди них кавалерийская школа северокавказских горских национальностей, 6-я объединенная татаро-башкирская, 3-я объединенная школа (польская) красных коммунаров имени Уншлихта в Москве и др.
Национальные части и соединения, составлявшие десятую часть численности РККА, комплектовались по общим штатам. В них несли военную службу трудящиеся национальных окраин, это способствовало укреплению дружбы и братства народов СССР. Национальные части формировались путем постепенного развертывания, начиная с подготовки командно-политического состава, с популяризации среди населения военной службы, проведения учета и других подготовительных мер.
Часть местных работников в Закавказье, Средней Азии и в некоторых других республиках пыталась превратить национальные формирования в ядро национальных армий, оторвать их от главных сил Красной Армии. М.В. Фрунзе решительно выступил против этого. Он заявил им: «Реввоенсовет Союза считает, что эта тенденция неверна, она не отвечает интересам не только военного дела, но и классовым интересам рабочих и крестьян, ибо она не обеспечат нам единства военной мысли и рискует всю нашу работу повести по разным направлениям и создать в военном деле разброд, которого оно абсолютно не терпит».
|
|
В конце апреля 1924 г., под председательством М.В. Фрунзе состоялось заседание Главной уставной комиссии, на ней были созданы подкомиссии по разработке уставов отдельных родов войск. Было решено всем уставам родов войск дать название «Боевой устав». Общим для всех родов войск должен был стать Полевой устав. Уже в 1924 г.
Красная Армия получила новые уставы:
· Устав внутренней службы,
· Устав гарнизонной службы,
· Строевой устав (две части),
· Устав по стрелковому делу,
· Боевой устав кавалерии (две части),
· Боевой устав артиллерии,
· Боевой устав бронесил РККА; в 1925 г. -
· Дисциплинарный устав Красной Армии,
О необходимости введения новых руководящих документов М.В. Фрунзе говорил сразу после войны, В порядке инициативы штаб войск Украины и Крыма при активном участии командующего разработал проекты уставов кавалерии и пехоты, проект наставления для авиационных начальников, о чем М.В. Фрунзе докладывал на совещании военных делегатов XI съезда РКП (б).
О единоначалии
В ноябре - декабре 1924 г. пленум Реввоенсовета СССР под председательством М.В. Фрунзе выработал требования учебной программы подготовки войск. В этом документе указывалось, что личный состав необходимо готовить прежде всего к активным наступательным действиям, добиваться в ходе обучения отработки четкого взаимодействия родов войск в бою и операции.
|
|
С марта 1924 г. Фрунзе решал важнейшие вопросы и военном ведомстве страны, ибо Троцкий долгое время числился больным. После антипартийных писем, рассылавшихся без ведома ЦК, и вынужденного выступления на XIII съезде РКП (б) с показной самокритикой воочию раскрылось двурушничество Троцкого. Январский (1925 г.) Пленум РКП (б) признал невозможным дальнейшее его пребывание в РВС СССР, поскольку он активизировал антипартийную деятельность. На основании решения Пленума ЦК Президиум ЦИК СССР 26 января 1925 г. принял предложение Троцкого об освобождении его от обязанностей наркомвоенмора и председателя РВС СССР. Народным комиссаром по военным и морским делам и председателем РВС СССР был назначен М.В. Фрунзе, а его заместителем - И.С. Уншлихт. В состав Реввоенсовета были включены П.И. Баранов, А.С. Бубнов, С.М. Буденный, К.Е. Ворошилов, А.И. Егоров, В.П. Затонский. В.И. Зоф, М.М. Лашевич, Г.К. Орджоникидзе, Ш.З. Элиава, Хедыр-Алиев.
февраля 1925 г. Совет Народных Комиссаров назначил М.В. Фрунзе членом Совета Труда и Обороны СССР.
Еще в июле 1924 г. Оргбюро ЦК РКП (б) приняло постановление о постепенном переходе в Советских Вооруженных Силах к единоначалию, возложив решение этой задачи на Реввоенсовет СССР. Выполняя решение ЦК партии, Реввоенсовет СССР 2 марта 1925 г. издал приказ о введении единоначалия. В марте 1925 г. ЦК РКП (б) направил директивное письмо партийным комитетам «Об единоначалии в Красной Армии», в котором предложил максимально содействовать политорганам армии в проведении практических мероприятий по укреплению единоначалия и усилению партийного влияния в армии.
В письме разъяснялось: «Несомненно, что переход к единоначалию увеличит общественно-политический вес командного состава и поставит его ближе к местным советским и партийным органам, - это будет вызываться потребностями всей его повседневной служебной работы».
В апреле 1925 г. начальник Политуправления РККА А.С. Бубнов был избран секретарем ЦК РКП (б). Это способствовало усилению связи высшего военно-политического органа с Центральным Комитетом партии.