Основные причины возникновения политики:
- объективная потребность в регулировании социальных отношений;
- становление государства и права;
- реализация общих интересов.
Аристотель назвал политику высшей формой человеческого общения, понимая политику как деятельность по управлению государственными делами «полиса».
Демокрит и Платон считали политику высшим из всех искусств, а политическую деятельность — занятием для одаренных, мудрых, справедливых и честных людей.
Н. Макиавелли политику как совокупность средств, необходимых для того, чтобы овладевать государственной властью и полезно использовать ее для укрепления государственности и выполнения обязанностей перед обществом, характеризовал.
В политологии существует множество трактовок политики как общественного явления:
- экономическая:политика рассматривается с позиции экономического детерминизма как надстройка над экономическим базисом;
- стратификационная: политика — соперничество социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов с помощью государственной власти (М. Вебер, П. Сорокин);
- правовая: политика — производное от права и ее задача — формирование концепции правового государства (Т. Джеферсон, Дж. Локк, Ш. Монтескье);
- этическая: в основу политики положен нормативный, ценностный подход к политике как средству достижения общего благополучия;
- институциональная: политика определяется как деятельность государственных и общественных институтов;
- антропологическая: источник и сущность политики усматривается в природе человека как социального существа в естественном стремлении людей к цивилизованному общению и коллективному взаимодействию;
|
|
- конфликтно-консенсуальная: объясняет политику как совокупность социальных противодействий и конфликтов, требующих целенаправленных усилий по их разрешению, примирению субъектов политического процесса.
Предназначение политики:
1.выражение и реализация индивидуальных, групповых и общих интересов членов общества;
2.интеграция различных категорий населения в единое сообщество, поддержание целостности общественной системы, обеспечение ее стабильности и развития;
3.управление общественными процессами, взаимодействие сообщества с внешней средой;
Политика — сфера отношений:
- индивидов, социальных групп и институтов по поводу использования государственной власти для удовлетворения общественных интересов;
- государств, союзов государств, международных организаций по поводу урегулирования мировых противоречий и конфликтов, взаимовыгодного сотрудничества.
Виды политики:
- внутренняя — основные направления деятельности государства по регулированию отношений людей внутри данного сообщества;
- внешняя — вопросы, связанные с регулированием отношений данного государства с другими государствами и народами;
- международная — деятельность мирового сообщества (в первую очередь ООН) по разрешению стоящих перед ним проблем.
Функции политики:
- интеграция общества, сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждения и разрешения социально-политических конфликтов;
- управление общественными процессами по средствам принятия, выполнения политических решений, использования ресурсов государственной власти, создание и применения механизмов политических действий, государственного контроля, убеждения, принуждения;
|
|
- политическая социализация личности — усвоение человеком политических ценностей, приобщение к управлению делами государства и общества;
- выражение и реализация социальных интересов;
- проектирование социально-политического развития;
- регулирование отношений и поведение субъектов политики, выработка норм поведения и контроль их соблюдения, распределение политических функций и ролей, обеспечение политической коммуникации.
Американский политолог Т. Парсонс выделил три функции политики:
1.определение коллективных целей общественного развития;
2.мобилизация и принятие решений;
3.сохранение стабильности социума и распределение ресурсов
Французский политолог Р. Дебре видит главную функцию политики в сохранении целостности и стабильности в обществе.
Структура политики:
- субъекты политики — индивиды, социальные общности и группы, общественные и государственные институты;
- объекты политики — общество, государство и их институты, социальные группы, проблемы и процессы;
- политические организации общества, выполняющие различные роли и функции, обладающие властными полномочиями, закрепленными законом государства;
- политические интересы;
- политические отношения, регулирующиеся правовыми, политическими и нравственными нормами;
- политическое сознание, отраженное в сознании людей, социально-политической реальности, их мысли, ценностные установки, убеждения, психология.
|
|
|
Политическая власть
Политическая власть — реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах.
Власть — система социальных отношений «господства — подчинения», форма организации индивида и общественной жизни.
Власть — возможность и способность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета права насилия.
Структура власти:
- субъекты власти. Непосредственные носители, агенты власти: индивид, социальная группа, организация, учреждение, мировое сообщество;
- объекты власти: человек, социальные группы, этнические общности, государственные органы, общественные организации, учреждения;
- источники власти: законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, традиции, убеждения;
- ресурсы власти, её средства и методы: экономические, социальные, нормативно-правовые, административно-принудительные, организационные, культурно-информационные, демографические.
Функции власти:
- управление делами государства и общества;
- поддержание гражданского мира и общественного порядка;
- выявление локализации и разрешение конфликтов в обществе;
- обеспечение общественного согласия — консенсуса;
- принуждение во имя социально-значимых целей и сохранение стабильности в обществе;
- организация и мобилизация общества на решение поставленных задач.
Признаки власти:
- власть — особый вид отношений между субъектами и объектами с целью достижения определенных ресурсов. Субъект — носитель власти, он господствует, принимает решения, обеспечивает их выполнение.
- власть — влияние, право и возможность управлять объектом, подчинить его своей воле.
- власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии.
- власть — главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят.
- высшая форма политической власти в обществе — государственная власть, решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики.
Верховенство государственной власти проявляется в следующем:
а) единственный источник власти — народ;
б) действует единая система органов государственной власти, наделенных всеми необходимыми полномочиями для управления обществом;
в) государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти;
г) только государственная власть в праве обеспечить конституционный правопорядок, используя насильственные средства и методы.
Политическая власть обладает рядом особенностей:
- обладает публичностью (обращается от имени всего общества с помощью норм права к гражданам);
- имеет единый центр принятия решений;
- выполняет роль арбитра в конфликтах между представителями различных социальных групп;
- обеспечивает максимальную стабильность общества в рамках соблюдения законов и Конституции.
Политическую власть можно охарактеризовать как систему политического господства в обществе, способность её субъектов реализовывать свою властную волю, используя полномочия и ресурсы государства.
Формы политической власти:
- государственная;
- партийная;
- власть общественно-политических организаций и движений.
Социальное предназначение власти в:
1.удовлетворении общественных интересов и потребностей;
2.управлении обществом, активном содействии его стабильности и прогрессу, реализации прав и свобод личности;
3.совершенствовании общественных отношений на основании принципов гуманизма и норм демократии;
4.обеспечении гарантий демократического формирования и функционирования властных институтов, общественного контроля за их деятельностью;
5.защите, укреплении и развитии государства.
Концепции власти:
- системная — рассматривает власть как свойство политической системы (Г. Алмонд, Т. Парсонс);
- правовая (власть — производная от права) (Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант);
- поведенческая — возникла в 20—30 гг. ХХ в. (Чикагская школа), характеризует власть как межличностные отношения, позволяющие одному индивиду влиять на поведение другого.
Органы государственной власти Республики Беларусь в соответствии с Конституцией:
- Президент Республики Беларусь — Глава государства, гарант конституционных прав граждан;
- Парламент Республики Беларусь — Национальное Собрание Республики Беларусь — законодательный, представительный орган власти;
- правительство — Совет министров Республики Беларусь — исполнительная власть;
- Конституционный Суд Республики Беларусь, общие и хозяйственные суды, судебная власть;
- прокуратура, Комитет государственного контроля, контрольно-надзорные органы власти.