Степень неравенства в распределении денежных доходов

Уровень дифференциации в городе выше, чем на селе. В то же время уровень жизни дифференцирован и в городах в зависимости от их типа. Наиболее «успешными» являются крупнейшие города (с населением более 1 млн человек). Типичной «зоной бедности», средоточием ее крайних и застойных форм являются малые города, в которых проживает четверть населения России. В поселениях этого типа бедность не только значительно распространена, но и характеризуется самыми низкими параметрами текущего потребления наиболее насущных материальных благ, прежде всего продуктов питания. В отличие от жителей крупных городов жители малых имеют крайне ограниченные возможности при поиске не только приработка, но и основного места работы, обеспеченного реальной, выплачиваемой зарплатой. Не имеют они и крупных приусадебных хозяйств, которые могли бы обеспечивать их семьи продуктами питания, а многие живут достаточно далеко от своих земельных участков.

Эти различия можно продемонстрировать на примере городов Перми и Арзамаса.

В 2000 г. в Перми – городе с миллионным населением и успешно развивающейся экономикой ‑ было проведено обследование бедных домохозяйств, которые обратились в органы социальной защиты за муниципальным пособием по нуждаемости и были зарегистрированы как малоимущие. Таких домохозяйств оказалось 11 473 (32 360 человек), или около 3% от общей численности населения. Это комбинированная оценка бедности, основанная на сочетании двух признаков – дохода ниже прожиточного минимума и субъективной оценки.

В одном из районов города – Мотовилихинском – дополнительно изучались потребительские возможности малоимущих семей. 91% из них были не в состоянии обеспечить себя на достаточном уровне продуктами питания и могли считаться бедными по трем и более депривациям из базового списка. 9% испытывали два вида лишений. Таким образом, можно говорить о комбинированной оценке бедности по трем показателям (абсолютная, относительная, субъективная) на уровне 3%, тогда как, например, в Санкт-Петербурге она составила 13%. Чем это можно объяснить? В частности, тем, что в силу сложившихся социокультурных стереотипов и организации социальной помощи по категориальному признаку в органы социальной защиты обращаются прежде всего представители традиционных социально уязвимых категорий (ветераны Великой Отечественной Войны, инвалиды и др.). Хотя в данном случае принадлежность к социально уязвимой категории не являлась критерием постановки на учет, часть «новых бедных», т. е. людей, работающих с низкой оплатой труда, не обратилась за помощью. Кроме того, в Перми существуют многочисленные возможности получения дохода за счет дополнительной и временной работы. Многие работающие с низким уровнем оплаты на основном месте работы не обращались в органы социальной защиты, поскольку активно пользуются этими возможностями. Таким образом, уровень бедности в 3% можно интерпретировать как комбинированную оценку с учетом категориального фильтра в условиях крупного города[26].

В Арзамасе рынок труда ограничен, что суживает возможности дополнительного заработка. Кроме того, многие семьи страдают от задержек с выплатой заработной платы. Проиллюстрируем ситуацию двумя примерами на основе интервью с бедными семьями, имеющими доход ниже прожиточного минимума.

История первая. Семья Петровых – «новые бедные»

Екатерина Валентиновна ‑ психотерапевт, Иван Петрович ‑ военнослужащий, двое детей дошкольного возраста.

Доход семьи в последние несколько месяцев складывался из заработной платы жены ‑ 1000 руб. и «пайковых» мужа – 370 руб. (выплаты по контракту задерживались). Дополнительная подработка жены – периодическая, так как найти работу по специальности в городе сложно, а кроме того, нужно иметь свободное время для работы на огороде, где выращиваются овощи для семьи. Ценные вещи, приобретенные в советское время (стиральная машина, видеомагнитофон), проданы. Одежда взрослым не покупалась три года, детям раз в год приобретается сезонная обувь. Наиболее значимым лишением считают невозможность оплатить лечение и протезирование зубов.

История вторая. Вдова

Татьяна, вдова 45 лет, рабочая на заводе, имеет огород. После кризиса 1998 г. завод не смог восстановить производство, сейчас ему грозит банкротство.

Доход Татьяны складывается из заработной платы ‑ 800 руб., а также периодической помощи в виде продуктов, выдаваемых на заводе. Кроме того, помогают родственники ‑ 200 руб. два раза в год (в память о погибшем муже Татьяны). Попытки приработка – торговля пивом, продажа овощей в Москве – не увенчались успехом, поскольку Татьяне предпочли более молодых продавщиц.

Питается однообразно, поскольку имеет возможность покупать только кости, а не мясо, картофель, морковь и другие овощи выращивает на огороде. Урожаи явно недостаточны для ее нужд, так как земельный участок маленький. Женщина жалуется на усталость, безысходность.