ЗАКОН
Республики Башкортостан
О статусе депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан
(в ред. Законов РБ от 03.02.2005 №148-з,
от 24.03.2005 №169-з, от 17.07.2006 № 352-з,
от 28.02.2008 № 547-з, от 25.05.2009 № 126-з,
от 15.07.2009 № 157-з, от 01.12.2010 № 331-з)
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан 6 февраля 2003 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан 6 марта 2003 года.
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими депутатской деятельности.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
Депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - депутат) является избранный населением соответствующего избирательного округа республики представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание) законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан и настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
Статус депутата определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан и настоящим Законом.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы Государственного Собрания нового созыва, кроме случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
в) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата, если в течение одного месяца со дня избрания или назначения от депутата не поступило письменное заявление о сложении своих полномочий;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;
е) признания депутата безвестно отсутствующим, либо объявления его умершим, на основании решения суда, вступившего в законную силу;
ж) досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания;
з) отзыва депутата избирателями;
и) смерти депутата.
Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно по предложению соответствующего постоянного комитета в случае невыполнения им своих обязанностей, выразившегося в неоднократном отсутствии без уважительных причин на заседании постоянного комитета Государственного Собрания или Государственного Собрания.
Решение о прекращении полномочий депутата оформляется постановлением Государственного Собрания.
Полномочия депутата по основанию, предусмотренному пунктом «ж» части первой настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также право посещения организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти Республики Башкортостан и (или) органы местного самоуправления.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Государственным Собранием.
Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
Депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе либо без отрыва от производственной или служебной деятельности.
Депутату при осуществлении его депутатской деятельности органами государственной власти Республики Башкортостан обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей.
Статья 7. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
Часть вторая утратила силу.
Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 8. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
1) участие (индивидуально или совместно с другими депутатами) в подготовке материалов для рассмотрения Государственным Собранием;
2) участие в заседаниях Государственного Собрания;
3) участие в работе постоянного комитета, комиссии Государственного Собрания, членом которых депутат является, согласительных комиссий и других органов Государственного Собрания;
4) участие в работе других постоянных комитетов, комиссий Государственного Собрания с правом совещательного голоса;
5) участие в парламентских слушаниях;
6) внесение законопроектов в Государственное Собрание;
7) выполнение поручений Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, постоянных комитетов, комиссий Государственного Собрания;
8) внесение депутатских запросов;
9) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по устранению нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан;
10) работа с избирателями;
11) участие в парламентских расследованиях;
12) участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп) в Государственном Собрании.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан, настоящим Законом, Регламентом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.
Статья 9. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложение в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные организации.
При содействии в обеспечении прав, свобод и законных интересов избирателей депутат взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Отчеты депутата проводятся на созываемых с этой целью собраниях по месту жительства граждан, в организациях. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.
Депутат может быть отозван избирателями в порядке, определенном законом Республики Башкортостан.
Статья 10. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Государственным Собранием.
Вопросы о нарушениях депутатами депутатской этики, невыполнение ими установленных депутатских обязанностей рассматриваются по представлению Президиума Государственного Собрания Комиссией Государственного Собрания по депутатской этике.
Статья 11. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутата и членов его семьи
Депутат в установленных Законом Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 года № 505-з "О государственных должностях Республики Башкортостан" случаях и порядке представляет сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруга (супруги), несовершеннолетних детей.
Глава 2
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА И
ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Статья 12. Право законодательной инициативы депутата
Депутат имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственное Собрание законопроектов и поправок к ним.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов может вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан.
Перечисленные в частях первой и второй настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Государственном Собрании в установленном порядке.
Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется Регламентом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.
Статья 13. Участие депутата в заседании Государственного Собрания, а также в заседаниях соответствующих постоянных комитетов, комиссий Государственного Собрания
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Государственным Собранием, а также его постоянными комитетами, комиссиями, членом которых он является.
Депутат принимает личное участие в заседании Государственного Собрания, постоянного комитета, комиссии Государственного Собрания, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Государственного Собрания, соответствующих постоянного комитета, комиссии Государственного Собрания по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Государственного Собрания, председателя постоянного комитета, комиссии Государственного Собрания.
Статья 13.1. Участие депутата в работе депутатских объединений в Государственном Собрании
Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части третьей настоящей статьи.
Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части третьей настоящей статьи, вправе образовывать депутатские группы.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Государственном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 14. Депутатский запрос
Депутатским запросом считается обращение депутата в письменной форме к должностным лицам органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, руководителям организаций по вопросам, входящим в компетенцию должностных лиц указанных органов.
Орган или должностное лицо, которым направлен запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. В случае, если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос может быть продлен руководителем органа или должностным лицом, которым направлен указанный запрос, до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату.
Статья 15. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Башкортостан.
Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Государственным Собранием, постоянными комитетами, комиссиями Государственного Собрания, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Башкортостан.
Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в государственных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Обязанности депутата
Депутат обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Башкортостан;
2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности Государственного Собрания;
3) вести прием избирателей в округе;
4) соблюдать нормы депутатской этики;
5) участвовать в работе Государственного Собрания, постоянных комитетов, комиссий Государственного Собрания, членом которых он является;
6) соблюдать иные положения, установленные настоящим Законом.
Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, обязан соблюдать установленные в Государственном Собрании правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной информацией и документами.
Статья 18. Выполнение депутатом поручений Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, постоянных комитетов, комиссий Государственного Собрания
Депутат обязан выполнять поручения Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, постоянного комитета, комиссии Государственного Собрания, данные ему в пределах его компетенции.
Органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, организации обязаны оказывать содействие депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими депутатской деятельности.
Депутат информирует Государственное Собрание, Президиум Государственного Собрания, постоянные комитеты, комиссии Государственного Собрания о результатах выполнения поручений.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Неприкосновенность депутата
Депутат Государственного Собрания обладает неприкосновенностью в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 20. Утратила силу.
Статья 21. Компенсация за причинение депутату увечья или иного повреждения здоровья
В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между тридцатью минимальными размерами оплаты труда и назначенной пенсией.
Данная норма не применяется, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда депутату не связано с осуществлением им депутатских полномочий.
Статья 22. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Государственном Собрании
Депутат на время осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе по его заявлению должен быть уволен с прежнего места работы или службы в порядке перевода на работу в Государственное Собрание.
Статья 23. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления о приглашении в Государственное Собрание. Наличия каких-либо других документов не требуется.
Статья 24. Гарантии трудовых прав депутата
Часть первая утратила силу.
Часть вторая утратила силу.
Депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной основе, в случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания, а также после окончания срока депутатских полномочий, в случае неизбрания в Государственное Собрание имеет право на получение единовременного денежного пособия в размере его ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий. Указанные выплаты производятся за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Срок полномочий депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.
Статья 25. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий
Депутату за счет средств бюджета Республики Башкортостан ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере 5 тысяч рублей.
Денежное вознаграждение и иные выплаты депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Республики Башкортостан и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Депутату возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Уфе, по его заявлению на период осуществления своих полномочий в соответствии с жилищным законодательством предоставляется служебная жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения. Оплата занимаемого служебного жилого помещения, коммунальных услуг, абонентная плата за телефон, оплата междугородных переговоров производятся за счет личных средств депутата.
Депутат в течение месяца после сложения с себя полномочий освобождает жилое помещение, а в случае возмещения расходов по найму жилого помещения возмещение прекращается по истечении месяца после сложения полномочий.
Депутату и проживающим с ним членам семьи предоставляется медицинское обслуживание.
Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, и членам его семьи возмещаются расходы, связанные с переездом в город Уфу для осуществления депутатских полномочий, а также расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства после прекращения его полномочий.
При переезде в город Уфу депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, и членам его семьи выплачивается единовременное денежное пособие: депутату - в размере 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения депутата, каждому переезжающему члену его семьи - в размере 0,25 указанного ежемесячного денежного вознаграждения.
Выплата указанных средств и пособия производится в том случае, если члены семьи депутата переезжают в город Уфу до истечения одного года со дня предоставления жилого помещения при условии их регистрации по месту пребывания в указанном жилом помещении.
Статья 26. Право депутата на транспортное обслуживание
При выезде за пределы Республики Башкортостан, а также при проезде по территории Республики Башкортостан депутат пользуется правом внеочередного приобретения проездных документов. При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения депутата билетные кассы транспортных организаций, расположенных на территории Республики Башкортостан, обязаны реализовать депутату проездной документ вне очереди.
Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, для поездок, связанных с исполнением депутатских полномочий, предоставляется служебный автотранспорт по заявке.
Статья 27. Ежегодный отпуск депутата
Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственных должностях Республики Башкортостан".
Часть вторая утратила силу.
Статья 28. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата
Расходы органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год.
Статья 29. Предоставление депутату служебного помещения
В период работы в избирательном округе для приема избирателей депутату на территории соответствующего избирательного округа предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью. Конкретное местонахождение данного помещения определяется органами местного самоуправления по согласованию с депутатом.
Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется в здании Государственного Собрания служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, имеет право в здании Государственного Собрания на бесплатные междугородные телефонные переговоры, связанные с исполнением депутатских полномочий.
Оплата почтовых отправлений депутатов, связанных с исполнением депутатских полномочий, производится за счет средств, предусмотренных частью первой статьи 25 настоящего Закона.
Статья 30. Помощники депутата
Депутат может иметь не более пяти помощников для содействия в осуществлении его депутатских полномочий в избирательном округе.
Помощник депутата выполняет работу на общественных началах.
Помощник депутата для работы в избирательном округе получает удостоверение установленного образца.
Статья 31. Права и обязанности помощника депутата
В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата имеет право и обязан:
а) вести прием избирателей и иных лиц, а также вести запись на прием к депутату;
б) получать по поручению депутата в органах государственной власти Республики Башкортостан, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления его полномочий;
в) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 32. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений положений настоящего Закона, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 33. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения им деятельности в качестве депутата или в целях изменения ее характера, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 34. Ответственность за проявление неуважения к депутату
Неуважение к депутату, выразившееся в совершении кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Государственному Собранию, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня начала работы Государственного Собрания нового созыва.
Статья 36. Приведение нормативных правовых актов Республики Башкортостан в соответствие с настоящим Законом
Со дня официального опубликования настоящего Закона признать утратившей силу статью 18 Закона Республики Башкортостан от 11 июля 1995 года N 2-з "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1995, N 8 (38), ст. 286; газета "Республика Башкортостан", 2002, 11 декабря, N 242).
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Башкортостан от 11 июля 1995 года N 2-з "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1995, N 8 (38), ст. 286);
Закон Республики Башкортостан от 25 ноября 2002 года N 362-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Башкортостан" (газета "Республика Башкортостан", 2002, 11 декабря, N 242).
Предложить Президенту Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
14 марта 2003 года
N 479-з