ü связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
ü государственно-принудительный характер;
ü применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой;
ü влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него доп. обязанностей;
ü осуществляется в ходе правоприменительной деят-ти компетентными гос. органами в строго определенных законом порядке и формах;
1. Уголовная ответственность – наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид юр. ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.
2. Административная ответственность – наступает за административные правонарушения. КоАП. Носит публичный характер, т.е. субъектом привлечения к ответственности выступает государство.
3. Гражданско-правовая ответственность (имущественная) – заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица – кредитора установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора.
4. Дисциплинарная ответственность – наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Выделяют 3 вида дисциплинарной ответственности:
а) в соответствии с ПВТР (распространяется на всех работников и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителями предприятия или учреждения)
б) в порядке подчиненности (ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях)
в) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах (распространяются на служащих строго определенного министерства или ведомства).
5. Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации работниками при исполнении своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность отличается от гражданско-правовой тем, что гражданско-правовая всегда наступает в полном объеме за редким исключением, а материальная носит ограниченный характер (зарплатой) и в исключительных случаях - в полном объеме (преступления, состояние опьянения).
Порча земли (ст. 254 УК).
Предмет — любые виды ЗУ (угодий). В смысле рассматриваемой ст. смежным с термином «земля» является понятие «почва» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.
Объективная сторона выражена в ряде деяний:
1) отравление;
2) загрязнение;
3) порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядо-химикатами и опасными химическими или биологическими ве-ществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружаю-щей среде.
Состав - материальный.
Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
КоАП
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы -
влечет наложение административного штрафа.
2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -
----------------------
Как видно, загрязнение земли вследствие нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами содержит признаки и административного правонарушения (ч. 2 ст. 8.6 КоАП), и преступления (ч. 1 ст. 254 УК). Поэтому следующим шагом должно быть определение вида ответственности, наступающей в этом случае. В доктрине уголовного и административного права отмечается, что административные правонарушения в области охраны окружающей среды отграничиваются от экологических преступлений, в первую очередь по последствиям. В составе административного правонарушения порча земли является последствием, а в составе преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК, порча земли должна повлечь еще и причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
1. Загрязнение как процесс, ухудшающий состояние земли (почв), вызывает деградацию земель.
2. Загрязнение как результат негативной деятельности выражается в деградации земли, являющейся разновидностью вреда окружающей среде.
3. Если понимать загрязнение земли опасными веществами как последствие негативного воздействия на землю, то это и есть вред окружающей среде.
Как видим, отличить административное правонарушение (ст. 8.6 КоАП) от экологического преступления (ст. 254 УК) по последствиям не представляется возможным. Можно предположить, что именно по этой причине на практике лиц, виновных в нарушении правил обращения с опасными химическими и биологическими веществами, повлекшем отравление, загрязнение или иную порчу земли, привлекают не к уголовной, а к административной ответственности.