1 Службы УФСКН РФ
по Н-ской области
подполковник полиции (подпись) А.А. Сидоров
Начальнику Службы
УФСКН РФ по
Н-ской области
полковнику полиции
Иванееву С.С.
Рапорт
Об обнаружении признаков преступления
Докладываю в соответствии со ст. 143 УПК РФ о том, что _________ 200__ года около ___часов ____ минут сотрудниками оперативного отдела 1 Службы УФСКН РФ по Н-ской области в ходе проведения ОРМ «проверочная закупка» возле дома 23 по ул. Селезнева г. Н-ска, Н-ской области, был задержан гражданин Иванов Иван Иванович, 01.01.1980 г.р., уроженец г. Н‑ска, проживающий по адресу: Н-ская область, г. Н-ск, ул. Попова, д.1, кв.1, который сбыл гражданину Петрову Петру Петровичу полиэтиленовый сверток с порошкообразным веществом светлого цвета внутри за 1500 рублей.
Проведенным исследованием специалиста – эксперта ЭКУ ФСКН РФ по Н-ской области №________ от______200__г. установлено, что в составе вещества из свертка, добровольно выданного Петровым П.П., ________200__ года содержится наркотическое средство героин. Масса наркотического средства составила – 0,86 грамма.
В действиях гр-на Иванова И.И. усматриваются признаки состава преступления предусмотренные ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, что подтверждается следующими документами: справкой об исследовании наркотического средства № ________ от______200__г., объяснением гр. Петрова П.П., объяснениями приглашенных граждан.
Прошу Вашего разрешения на регистрацию материалов проверки в Книге учета сообщений о преступлениях, и направлении его в Следственный отдел при 1 Службе УФСКН РФ по Н-ской области для рассмотрения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Ст. оперуполномоченный оперативного
Отдела 1 Службы УФСКН РФ
по Н-ской области
капитан полиции (подпись) С.А. Сидоров
«___» ______________ 200__ г.
Примечание: все документы готовим без грифа секретности, так как закупщик наркотиков Шмелев Р.И. не боится преступника и выступает под своими данными, при этом постановление на рассекречивание готовит все равно в учебных целях.
1. Проверочная закупка
Проверочная закупка – приобретение с ведома и под контролем органов наркоконтроля предметов, веществ и продукции путем заключения возмездной сделки с лицом, подозреваемым в совершении преступления, отнесенного к подследственности органов наркоконтроля, с целью получения информации о его вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач оперативно-розыскной деятельности.
Данное ОРМ предусмотрено п.4 ч.1 ст.6 ФЗ «Об ОРД»
В соответствии со ст.7 ФЗ «Об ОРД» и п.37 приказа основаниями для проведения ОРМ «проверочная закупка» могут послужить:
- наличие возбужденного уголовного дела;
- ставшие известными органам наркоконтроля сведения: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
- поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;
- запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в ст.7 ФЗ «Об ОРД»;
- запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
До начала ПЗ подготавливается рапорт оперативного сотрудника на имя начальника оперативного подразделения о наличии оперативной информации в отношении конкретного лица о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении с предварительной квалификацией по УК РФ и о необходимости проведения в отношении конкретного лица (или в отношении неустановленного лица, но с указанием всех иных известных о нем данных) в установленное время и в определенном месте ОРМ «проверочная закупка».
Данное ОРМ производится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.В Управленииях правом утверждения таких постановлений обладает начальник Управления, либо заместители начальника Управления, курирующие ОРД. В случае утверждения постановления о проведении ОРМ заместителем начальника Управления, в нем должны быть указаны его специальное звание, фамилия, имя, отчество (персонификация). По запросу органов следствия и суда для приобщения к материалам уголовного дела предоставляется заверенная гербовой печатью Управления выписка из приказа начальника Управления, которым регламентированы обязанности и права заместителя начальника Управления, в том числе на утверждение постановлений о проведении проверочной закупки.
При проведении проверочной закупки должны использоваться аудиозапись и (или) видеозапись, и (или) киносъемка, и (или) фотосъемка, а также могут использоваться другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде (далее - технические средства).
Использование в ходе проверочной закупки специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляется в установленном порядке.
При наличии объективных причин, препятствующих использованию технических средств при проведении проверочной закупки, оперативный: сотрудник, осуществляющий проведение проверочной закупки, представляет начальнику оперативного подразделения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ мотивированный рапорт до начала проведения указанного ОРМ, начальник оперативного подразделения принимает решение о возможности проведения ОРМ без использования технических средств.
В случае если в ходе проведения ОРМ технические средства не были использованы, хотя их использование планировалось, оперативный сотрудник, осуществляющий проведение проверочной закупки, представляет начальнику оперативного подразделения соответствующий рапорт.
Документам, касающимся подготовки и проведения проверочной закупки, присваивается соответствующий гриф секретности в установленном порядке.
Рапорт на проведение проверочной закупки представляется начальнику оперативного подразделения. При необходимости к рапорту прилагаются проект плана проведения проверочной закупки, а также другие необходимые документы (справка-меморандум, выписка из агентурного сообщения и т. п.).
Постановление о проведении проверочной закупки выносится оперативным сотрудником, организующим ее проведение.
Постановление о проведении проверочной закупки состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть включает в себя наименование документа, место и дату его вынесения, фамилию, инициалы, должность и специальное звание лица, вынесшего постановление.
В описательной части постановления указывается существо имеющейся оперативной информации, когда, где, в течение какого срока планируется провести проверочную закупку, что является предметом проверочной закупки и конкретная цель проводимого ОРМ. Описательная часть постановления заканчивается ссылкой на статьи 6 и 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Запрещается отражать в описательной части постановления о проведении ОРМ номер и (или) наименование дела оперативного учета или подборки оперативных материалов, а также любые данные о лицах, оказывающих конфиденциальное содействие (в том числе псевдонимы).
В резолютивной части постановления излагается решение, принятое лицом, вынесшим постановление, указываются его должность, специальное звание, фамилия, инициалы.
Постановление о проведении проверочной закупки выносится в одном экземпляре.
Постановление о проведении проверочной закупки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, утверждается начальником территориального органа ФСКН России (его заместителем в соответствии с распределением обязанностей).
Постановление о проведении проверочной закупки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых не запрещена либо оборот которых не ограничен, утверждается начальником оперативного подразделения территориального органа ФСКН России или его заместителем.
Начальникам территориальных органов ФСКН России разрешается предоставлять право утверждения постановлений о проведении проверочной закупки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых не запрещена либо оборот которых не ограничен, начальникам межрайонных (городских) отделов.
План осуществления проверочной закупки готовится оперативным сотрудником, проводящим данное мероприятие. В нем отражаются:
А) место и время проведения проверочной закупки;
Б) мероприятия по обеспечению безопасности лица (лиц), имитирующего роль «покупателя»;
в) существо оперативного замысла, оперативно обоснованная и
конкретизированная цель, а также расчет необходимых сил и средств;
г) ситуация, в которой исполнитель оперативного замысла войдет в
контакт с «продавцом»;
д) информация, представляющая интерес для «продавца», которая будет использоваться при проведении проверочной закупки;
е) обеспечение автотранспортом, техническими средствами и
документами прикрытия лица, осуществляющего проверочную закупку, меры по фиксации сведений о личности и преступной деятельности проверяемых лиц, а также иных лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, используемые для этого аудио-, видео-, фото- и другие технические и иные средства;
ж) расчет составов групп документирования, прикрытия, наблюдения и задержания;
з) меры по обеспечению сохранности денежных средств, ценностей или предметов, выделенных для проведения проверочной закупки;
и) вопросы организации взаимодействия и координации действий
подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ с российскими и иностранными правоохранительными и иными органами;
к) оценка потенциальной опасности расшифровки проводимого мероприятия, меры по локализации возможных общественно опасных последствий;
л) предполагаемые финансовые расходы;
м) сроки проведения проверочной закупки и лица, ответственные за её организацию и исполнение;
и) в случае необходимости и другие данные.
Перед началом проведения проверочной закупки оперативный сотрудник в присутствии не менее двух очевидцев:
¾ досматривает лицо, имитирующее роль «покупателя», на предмет фиксации отсутствия у данного лица при себе, в его одежде, находящихся при нем вещах, используемом транспортном средстве и т.д. наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, денежных средств, иных материалов и предметов, свободный оборот которых на территории Российской Федерации ограничен или запрещен;
¾ выдает лицу, имитирующему роль «покупателя», технические средства (с указанием сведений об аудио-, видеоносителе информации, а так же применяемых мер по обеспечению невозможности его подмены, например путем опечатывания соответствующего отсека) и денежные средства (предметы), предназначенные для использования в качестве средств платежа в ходе проверочной закупки, которые предварительно копируются и (или) фотографируются, и (или) описываются индивидуальные отличительные признаки, и (или) помечаются специальными средствами, при необходимости привлекает специалиста. Результат оформляется соответствующим актом.
После проведения проверочной закупки в присутствии не менее двух очевидцев (аналог понятых в уголовном прцессе):
¾ лицо, имитирующее роль «покупателя», выдает оперативному сотруднику закупленные предметы, вещества, продукцию, ранее выданные ему технические и денежные средства, при наличии таковых. Результат оформляется соответствующим актом;
¾ при задержании лица, в отношении которого проводилась проверочная закупка, оперативный сотрудник производит его досмотр. Получает у задержанного образцы для сравнительного исследования (смывы с ладоней, подногтевое содержимое или срезы ногтей). При необходимости осматривается одежда и карманы на предмет наличия следов специального вещества или наркотического средства (иного закупаемого вещества), производится изъятие соответствующих образцов с одежды. Результат оформляется соответствующим актом.
Результаты проверочной закупки оформляются актом. К акту прилагаются документы, подтверждающие совершение сделки (при их наличии), приобретенные (изъятые) предметы, вещества и продукция, другие необходимые материалы.
Результаты проверочной закупки докладываются рапортом лицу, утвердившему постановление о проведении проверочной закупки.
В рапорте излагаются:
а) основные результаты проведенного мероприятия;
б) какие материалы, отражающие ход и результаты проверочной
закупки, а также закупленные и изъятые в ходе ее проведения ценности,
предметы, вещества, продукция, куда и в каких целях представлены или
необходимо направить;
в) предложения по дальнейшему использованию или месту хранения документов, в которых отражены подготовка и ход проверочной закупки, закупленных и изъятых в ходе ее проведения ценностей, предметов, веществ, продукции;
г) при необходимости предложения по мерам обеспечения безопасности участвовавших в проведенной проверочной закупке лиц;
д) другие необходимые сведения.
К рапорту прилагаются акт проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» и акт о расходовании выделенных на проведение проверочной закупки денежных средств. В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об ОРД» обеспечение оперативно-розыскной деятельности относится к расходным обязательствам Российской Федерации и осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность. Соответственно не могут быть использованы в данном ОРМ деньги каких-либо организаций, фондов, а также личные денежные средства сотрудников. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность, осуществляется руководителями государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
 |