ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 11
ПРОБЛЕМЫНАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОБРАЗОВАНИЕ СССР
Вопросы для обсуждения:
1. Система договоров между советскими республиками и их характер (1918-1922 гг.).
2. Поиск формы объединения советских республик осенью 1922 г.: а) проект «автономизации» И. Сталина (обоснование, сущность, позиции сторонников и противников); б) концепция В. Ленина о создании федерации суверенных советских республик.
3. Этапы образования СССР.
4. Конституция СССР 1924 г.: разработка, принятие, утверждение и основные положения.
При подготовке к занятию рекомендуется обратить внимание на:
- предпосылки образования СССР и основные принципы национальной политики Советской власти,
- этапы образования СССР (военно-политический союз, организационно-экономический союз, дипломатический союз),
- формы объединения республик,
- национально-государственное строительство в 1918-1940 гг. и дальнейшее изменение статуса республик в составе СССР [+ работа с картой!],
- значение образования СССР.
Ключевые даты и события:
30 декабря 1922 г. – образован СССР (в Москве открылся I Всесоюзный съезд советов, который утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР)
31 января 1924 г. – II съезд Советов СССР утвердил принятую Конституцию СССР (состояла из Декларации и Договора об образовании СССР)
Источники:
1. Декларация «Об установлении тесной федеративной связи между Советской Белоруссией и РСФСР», принята 1-м Всебелорусским съездом Советов, 3 февраля 1919 г.
2. Конституция Украинской Социалистической Советской Республики, утвержденная Всеукраинским съездом Советов в заседании 10 марта 1919 г. и принятая в окончательной редакции Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом в заседании 14 марта 1919 г.
3. Декрет ВЦИК «Об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом», 1 июня 1919 г.
4. Проект резолюции «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», 11 августа 1922 г.
5. Письмо В. И. Ленина «К вопросу о национальностях или об «автономизации»», 30-31 декабря 1922 г.
6. Декларация и договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, 30 декабря 1922 г.
7. Конституция СССР, 31 января 1924 г.
Рекомендуется использовать документы из предыдущих занятий: «Декларация прав народов России» (ноябрь 1917 г.), «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (январь 1918 г.) и Конституция РСФСР (июль 1918 г.).
Литература:
Основная учебная литература:
1. Барсенков А. С. История России, 1917-2009: учебное пособие для студентов вузов / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. – Изд. 3-е, расш. и перераб. – М.: Аспект Пресс, 2010. – 846 с.
2. Верт Н. История советского государства: [учебник для студентов вузов] / Н. Верт; пер. с фр.: [Н. В. Бунтман и др.]. – 3-е изд., испр. – М.: Весь Мир, 2006. – 559 с.
3. История России XX – до начала XXI века: учебное пособие для студентов вузов / [Л. В. Милов и др.]; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова; под ред. Л. В. Милова. – М.: Эксмо, 2009. – 958 с.
4. Новейшая отечественная история, XX век: Учебник для студентов вузов: В 2 кн. – Кн. 1. / Под ред. Э. М. Щагина, А. В. Лубкова. – М.: ВЛАДОС, 2004. – 447 с.
Дополнительная учебная литература:
1. История России: учебник для студентов вузов / под ред. Г. Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 687 с.
2. Новейшая история России, 1914-2010: учебное пособие для бакалавров [гуманитарных факультетов] / [В. А. Кутузов и др.]; Санкт-Петербургский государственный университет; под ред. М. В. Ходякова. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 539 с.
3. Россия, XX век: документы и материалы: учебное пособие для студентов вузов: [в 2 кн. / сост. А. Н. Бачинин и др.]; под ред. А. Б. Безбородова. – М.: Высшая школа, 2004. – Кн. 1. – 400 с.
4. Хрестоматия по истории России: учебное пособие / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Исторический факультет; авт.-сост.: А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. – М.: Проспект, 2001. – 589 с.
5. Хрестоматия по новейшей истории России, 1917–2004: учебное пособие для студентов вузов: [в 2 ч.]. Ч. 1. 1917-1945 / под ред. А. Ф. Киселева и Э. М. Щагина; [авт.-сост.: А. Ф. Киселев и др.]. – М.: Дрофа, 2005. – 480 с.
Исследовательская литература:
1. Чистяков О. И. Первые советские конституции, 1918 - 1922 //Правоведение. - 1968. - № 5. - С. 7 – 14. https://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1133989
2. Тихомиров А. В. Взаимоотношения БССР и РСФСР в 1919-1921 гг.: противоречивое партнерство // Белорусский журнал международного права и международных отношений 2003. - № 3. https://evolutio.info/content/view/883/140/
3. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2000. Отв. ред. А. Д. Богатуров. Том 1. События 1918-1945. Сост. А. В. Мальгин. М.: Московский рабочий, 2000. – 243 с. Раздел 1, Глава 4. Международные отношения в зоне ближнего периметра российских границ (1918 – 1922). На сайте НОФМО (Научно-образовательный форум по международным отношениям): https://www.obraforum.ru/lib/book1/chapter4.htm
4. Сталин И. В. Вопрос об объединении независимых национальных республик: Беседа с корреспондентом газеты «Правда», https://grachev62.narod.ru/stalin/t5/t5_17.htm
5. Лопатенко А. Образование Союза Советских Социалистических Республик // Пропагандист и агитатор РККА. 1939. – №24. – С.16-25. https://oldgazette.ru/lib/propagit/24/04.html
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ № 11
№ 1. ДЕКЛАРАЦИЯ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТЕСНОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СВЯЗИ МЕЖДУ СОВЕТСКОЙ БЕЛОРУССИЕЙ И РСФСР»
принята 1-м Всебелорусским съездом Советов, 3 февраля 1919 г.
Рабочие, крестьяне, батраки и все трудящиеся Белоруссии, сбросив с себя господство белорусских помещиков и кулаков буржуазной белорусской рады, устами своей руководительницы -Белорусской коммунистической партии – провозгласили социалистическую советскую республику, чтобы выявить перед всем миром непреклонную волю рабоче-крестьянской Белоруссии, направленную на окончательное уничтожение господства капитала и для установления социалистического строя. Рабочие и крестьяне Белоруссии в то же время сознают, что они являются одним из отрядов великопролетарской армии, что без тесного союза с рабочими и крестьянами всех советских стран им не закончить строительство новой, свободной жизни, не завершить начатых I социалистических преобразований. Самоопределившаяся на развалинах крепостнической царской России Советская Белоруссия признает необходимость установления тесных экономических и политических связей со своим старшим братом – Российской Советской Республикой, оказавшей Белорусской Республике существенную помощь при восстановлении ее разрушенного хозяйства. Основываясь на этой воле миллионов белорусских тружеников, Первый Всебелорусский съезд Советов свободно постановляет: «Начать переговоры с Российской Советской Республикой по установлению федеративной связи между ней и Советской Белоруссией и избрать для этой цели комиссию, ответственную перед выделенным съездом органом власти». Учитывая вместе с тем тесную связь и зависимость, существующую между рабочими и крестьянами всех частей бывшей Российской империи, съезд полагает, что только свободный добровольный союз трудящихся всех ныне независимых советских республик обеспечит торжество рабочих и крестьян в их борьбе со всем остальным капиталистическим миром. Поэтому съезд обращается ко всем братским независимым социалистическим республикам с предложением последовать примеру рабочих и крестьян Белоруссии, приступить к переговорам об установлении федеративной связи между Советской Россией и между собою. Только соединившись и сплотившись в одну трудовую семью, рабочие и крестьяне всех стран, где победила пролетарская революция, сумеют пронести социалистическое знамя через всю Европу и сольются в едином советском союзе с рабочими и крестьянами-тружениками всего мира.
https://bargu.by/1060-ob-ustanovlenii-tesnoy-federativnoy-svyazi-mezhdu-sovetskoy-belorussiey-i-rsfsr.html
№ 2. КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (извлечение)
утвержденная Всеукраинским съездом Советов в заседании 10 марта 1919 г. и принятая в окончательной редакции Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом в заседании 14 марта 1919 г.
I. Основные положения
1. Украинская Социалистическая Советская Республика есть организация диктатуры трудящихся и эксплоатируемых масс пролетариата и беднейшего крестьянства над их вековыми угнетателями и эксплоататорами – капиталистами и помещиками.
2. Задачею этой диктатуры является осуществление перехода от буржуазного строя к социализму, путем проведения социалистических преобразований и систематического подавления всех контр-революционных поползновений со стороны имущих классов; вслед за выполнением этих задач, диктатура исчезнет, а вслед за нею, после окончательного оформления будущего коммунистического строя, исчезнет и государство, уступив место свободным формам общежития, построенного на началах организации всеобщего труда на всеобщую пользу и братской солидарности людей.
<…>
4. Решительно разрывая с прошлым, стремясь уничтожить, вместе с делением общества на классы, также и национальный гнет и национальную рознь, Украинская Социалистическая Советская Республика заявляет о своей твердой решимости войти в состав Единой Международной Социалистической Советской Республики, как только создадутся условия для ее возникновения; вместе с тем, Украинская Социалистическая Советская Республика заявляет о своей полной солидарности с ныне существующими уже Советскими Республиками и о своем решении вступить с ними в теснейшее политическое объединение для совместной борьбы за торжество мировой коммунистической революции и в теснейшее сотрудничество в области коммунистического строительства, мыслимого только в международном масштабе.
<…>
https://ru.wikisource.org/wiki/Конституция_Украинской_ССР_(1919)
№ 3. ДЕКРЕТ ВЦИК «ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК: РОССИИ, УКРАИНЫ, ЛАТВИИ, ЛИТВЫ, БЕЛОРУССИИ ДЛЯ БОРЬБЫС МИРОВЫМ ИМПЕРИАЛИЗМОМ»
1 июня 1919 г.
Советские Социалистические Республики, созданные трудящимися массами на территории России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии, неоднократно и во всеуслышание заявляли о своей готовности вступить в мирные переговоры с целью прекратить навязанную им войну. Охваченные безумной надеждой – покорить себе весь мир, стремящиеся к ничем не ограниченной эксплуатации богатств этих стран, сплотившиеся против мирового движения трудящихся, силы международного империализма прошли мимо мирных предложений трудящихся масс России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии и напрягают ныне все свои усилия к подавлению Советской власти всюду, где она создана массовым революционным движением рабочих и крестьян. Мобилизовав против Советской власти все силы монархической и капиталистической контрреволюции, мировой капитал стремится общим наступлением на всех фронтах задушить власть рабочих и крестьян. Отпор этой попытке вновь ввергнуть в рабство десятки миллионов русских, украинских, латышских, литовских, белорусских и крымских рабочих и крестьян требует от них теснейшего объединения боевых сил, централизации и руководства в тяжелой борьбе на жизнь и на смерть. Военный союз всех упомянутых Советских Социалистических Республик должен быть первым ответом на наступление общих врагов. Поэтому, стоя вполне на почве признания независимости, свободы и самоопределения трудящихся масс Украины, Латвии, Литвы. Белоруссии и Крыма, и исходя как из резолюции Украинского Центрального Исполнительного Комитета, принятой на заседании 18 мая 1918 г., так и предложения Советских правительств Латвии, Литвы и Белоруссии – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов признает необходимым провести тесное объединение: 1) военной организации и военного командования, 2) Советов Народного Хозяйства, 3) железнодорожного управления и хозяйства, 4) финансов и 5) Комиссариатов Труда Советских Социалистических Республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма с тем, чтобы руководство указанными отраслями народной жизни было сосредоточено в руках единых Коллегий.
Объединение должно быть проведено путем соглашения с Центральными Исполнительными Комитетами и Советами Народных Комиссаров указанных Советских Республик.
Для осуществления указанных шагов, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет избирает Комиссию, которой поручает немедленно вступить в переговоры с представителями соответствующих Центральных Исполнительных комитетов и совместно с ними выработать конкретные нормы объединения, а впредь до момента выработки окончательного объединения, немедленно создать формы деятельности.
Председатель ВЦИК М. Калинин
Секретарь Л. Серебряков
https://istmat.info/node/38014
№ 4. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РСФСР С НЕЗАВИСИМЫМИ РЕСПУБЛИКАМИ»
11 августа 1922 г.
Проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР и независимых советских республик был подготовлен членом комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) И. В. Сталиным. Проект, получивший позднее название «плана автономизации», вызвал критическое отношение многих руководящих работников партии и был в конечном счете отвергнут.
1. Признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР, оставив вопрос о Бухаре, Хорезме и ДВР открытым и ограничившись принятием договоров с ними по таможенному делу, внешней торговле, иностранным и военным делам и прочее.
ПРИМЕЧАНИЕ: Соответствующие изменения в конституциях, упомянутых в 1-м пункте республик, произвести по проведении вопроса в советском порядке.
2. Признать целесообразным формальное распространение компетенции ВЦИКа, СНК и СТО РСФСР на соответствующие центральные советские учреждения перечисленных в п. 1-м республик.
3. Внешние дела (Индел, Внешторг), военные дела, железнодорожные, финансовые и потель* упомянутых в пун. 1-м независимых республик объединить с таковыми РСФСР.
4. Наркоматы: продовольствия, труда и народного хозяйства формально подчинить директивам соответствующих наркоматов РСФСР.
5. Остальные наркоматы упомянутых в п. 1-м республик как-то: юстиции, просвещения, внутренних дел, земледелия, рабоче-крестьянской инспекции, народного здравия и социального обеспечения считать самостоятельными.
ПРИМЕЧАНИЕ: Органы борьбы с контрреволюцией в упомянутых выше республиках подчинить директивам ГПУ РСФСР.
6. Настоящее решение, если оно будет одобрено ЦК РКП, не публикуется, а передается национальным цека, как циркулярная директива для его проведения в советском порядке через ЦИКи или съезды Советов упомянутых выше республик до созыва Всероссийского Съезда Советов, на котором декларируется оно, как пожелание этих республик.
* Потель – почта и телеграф.
Известия ЦК КПСС. 1989. № 9. С. 192-193.
https://www.doc20vek.ru/node/1402
№ 5. ПИСЬМО В. И. ЛЕНИНА «К ВОПРОСУ О НАЦИОНАЛЬНОСТЯХ ИЛИ ОБ «АВТОНОМИЗАЦИИ»» (извлечение)
Продолжение записок, 30 декабря 1922 г.
Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик.
Летом, когда этот вопрос возникал, я был болен, а затем, осенью, я возложил чрезмерные надежды на свое выздоровление и на то, что октябрьский и декабрьский пленумы дадут мне возможность вмешаться в этот вопрос. <…>
<…> Видимо, вся эта затея «автономизации» в корне была неверна и несвоевременна.
Говорят, что требовалось единство аппарата. Но откуда исходили эти уверения? Не от того ли самого российского аппарата, который, как я указал уже в одном из предыдущих номеров своего дневника, заимствован нами от царизма и только чуть-чуть подмазан советским миром.
Несомненно, что следовало бы подождать с этой мерой до тех пор, пока мы могли бы сказать, что ручаемся за свой аппарат, как за свой. А сейчас мы должны по совести сказать обратное, что мы называем своим аппарат, который на самом деле насквозь еще чужд нам и представляет из себя буржуазную и царскую мешанину, переделать которую в пять лет при отсутствии помощи от других стран и при преобладании «занятий» военных и борьбы с голодом не было никакой возможности. <…>
Продолжение записок, 31 декабря 1922 г.
Какие же практические меры следует предпринять при создавшемся положении?
Во-первых, следует оставить и укрепить союз социалистических республик; об этой мере не может быть сомнения. Она нам нужна, как нужна всемирному коммунистическому пролетариату для борьбы с всемирной буржуазией и для защиты от её интриг.
Во-вторых, нужно оставить союз социалистических республик в отношении дипломатического аппарата. Кстати сказать, этот аппарат исключительный в составе нашего государственного аппарата. В него мы не допускали ни одного человека сколько-нибудь влиятельного из старого царского аппарата. В нём весь аппарат сколько-нибудь авторитетный составился из коммунистов. Поэтому этот аппарат уже завоевал себе (можно сказать это смело) название проверенного коммунистического аппарата, очищенного несравненно, неизмеримо в большей степени от старого царского, буржуазного и мелкобуржуазного аппарата, чем тот, которым мы вынуждены пробавляться в остальных наркоматах.
<…>
В-четвёртых, надо ввести строжайшие правила относительно употребления национального языка в инонациональных республиках, входящих в наш союз, и проверить эти правила особенно тщательно. Нет сомнения, что под предлогом единства железнодорожной службы, под предлогом единства фискального и т.п. у нас, при современном нашем аппарате, будет проникать масса злоупотреблений истинно русского свойства. Для борьбы с этими злоупотреблениями необходима особая изобретательность, не говоря уже об особой искренности тех, которые за такую борьбу возьмутся. Тут потребуется детальный кодекс, который могут составить сколько-нибудь успешно только националы, живущие в данной республике. Причём не следует зарекаться заранее никоим образом от того, чтобы в результате всей этой работы вернуться на следующем съезде Советов назад, т.е. оставить союз советских социалистических республик лишь в отношении военном и дипломатическом, а во всех других отношениях восстановить полную самостоятельность отдельных наркоматов.
Надо иметь в виду, что дробление наркоматов и несогласованность между их работой в отношении Москвы и других центров может быть парализовано достаточно партийным авторитетом, если он будет применяться со сколько-нибудь достаточной осмотрительностью и беспристрастностью; вред, который может проистечь для нашего государства от отсутствия объединённых аппаратов национальных с аппаратом русским, неизмеримо меньше, бесконечно меньше, чем тот вред, который проистечет не только для нас, но и для всего Интернационала, для сотен миллионов народов Азии, которой предстоит выступить на исторической авансцене в ближайшем будущем, вслед за нами. Было бы непростительным оппортунизмом, если бы мы накануне этого выступления Востока и в начале его пробуждения подрывали свой авторитет среди него малейшей хотя бы грубостью и несправедливостью по отношению к нашим собственным инородцам. Одно дело необходимость сплочения против империалистов Запада, защищающих капиталистический мир. Тут не может быть сомнений, и мне излишне говорить о том, что я безусловно одобряю эти меры. Другое дело, когда мы сами попадаем, хотя бы даже в мелочах, в империалистские отношения к угнетаемым народностям, подрывая этим совершенно всю свою принципиальную искренность, всю свою принципиальную защиту борьбы с империализмом. А завтрашний день во всемирной истории будет именно таким днём, когда окончательно проснутся пробуждённые угнетённые империализмом народы и когда начнётся решительный долгий и тяжёлый бой за их освобождение.
В. И. Ленин. ПСС, издание 5-е, Т. 45, С. 356-362.
№ 6. ДЕКЛАРАЦИЯ И ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
30 декабря 1922 г.
Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.
Там, в лагере капитализма – национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма – взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.
Попытки капиталистического мира на протяжении десятков лет разрешить вопрос о национальности путем совмещения свободного развития народов с системой эксплуатации человека человеком оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречий все более запутывается, угрожая самому существованию капитализма. Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.
Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотрудничества народов.
Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским республикам отбить нападения империалистов всего мира, внутренних и внешних. Только благодаря этим обстоятельствам удалось им успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое существование и приступить к мирному хозяйственному строительству.
Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик.
С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения.
Наконец, само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью.
Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспевание, и свободу национального развития народов.
Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании "Союза Советских Социалистических Республик", служит надежной порукой в том, что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое союзное государство является достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в мировую Социалистическую Советскую Республику.
Заявляя обо всем этом перед всем миром и торжественно провозглашая незыблемость основ Советской власти, нашедших свое выражение в конституциях уполномочивших нас социалистических советских республик, мы, делегаты этих республик, на основании данных нам полномочий, постановляем подписать договор об образовании «Союза Советских Социалистических Республик.
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (извлечение)
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР – Грузия, Азербайджан и Армения) заключают на стоящий союзный договор об объединении в одно союзное государство – "Союз Советских Социалистических Республик" – на следующих основаниях.
1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях;
б) изменение внешних границ Союза;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик;
г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;
к) установление основ организации вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;
н) общее союзное законодательство о переселениях;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и Советов Народных Комиссаров союзных республик.
2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами – Центральный Исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик...
11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего...
12. В целях утверждения революционной законности на территории Союза Советских Социалистических Республик и объединения усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик Верховный суд, с функциями верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комиссаров Союза – объединенный орган Государственного Политического Управления, председатель которого входит в Совет Народных Комиссаров Союза с правом совещательного голоса...
21. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство...
25. Утверждение, изменение и дополнение союзного договора подлежат исключительно ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.
26. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.
https://his95.narod.ru/doc18/dc17.htm
https://rusarchives.ru/statehood/09-02-deklaraciya-obrazovanie-sssr-1922.shtml
https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924/red_1924/185480/chapter/1/
№ 7. КОНСТИТУЦИЯ СССР
31 января 1924 г.
Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик (см. выше)
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (см. выше)
Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве
Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик
Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик
Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик
Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик
Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик
Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении
Глава 10. О союзных республиках
Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик
См. Россия в ХХ в. Документы и материалы: Учеб. Пособие: В 2-х кн. / Под ред. А. Б. Безбородова. – Кн. 1. – М.: Высш. шк., 2004. – С. 214-218; а также https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htm