1. Понятие регионального политического процесса.
2. Субъекты регионального политического процесса.
3. Региональная демографическая, экологическая, национальная политика.
1. Понятие регионального политического процесса.
Политический процесс:
- политика в целом (Р.Доуз);
- Результаты функционирования политической системы (Т.Парсонс);
- Динамика борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р.Дарендорф);
- Поведенческие аспекты реализации субъектами своих целей (Ч.Мэрриам);
1) реальное взаимодействие субъектов политики, параллелограмм сил;
2) глубинные изменения политической системы;
3) временные периоды этих изменений.
Никогда субъекты политики не воспринимают адекватно проходящий политический процесс.
Политические процессы:
Базовые: включение в политические действия больших масс народа, воздействие их на принятия государственных решений;
Периферийные: динамика создания и функционирования отдельных политических ассоциаций (партий, профсоюзов, групп давления и т.п.).
Внутренний ритм политический процессов
пятилетки
разорванный ритм: апрельский пленум ЦК КПСС (1985 г.), выступление М.С.Горбачева в Краснодаре (лето 1988 г.), 1 съезд народных депутатов (1989 г.), референдум марта 1991 г., выборы президента России 12 июня 1991 г., августовский путч 1991 г., референдум апреля 1993 г., сент. - окт. 1993 г. – противостояние президента и Верховного Совета. – особенности революционного процесса;
Сейчас- в основном по избирательным циклам
дек 2003
март 2004
дек 2004
дек 2007
март 2008
дек 2008
Характер протекания политических процессов:
режим функционирования; характерен для традиционных обществ АСП
режим развития; система реформ, революция
режим упадка; либо ликвидация цивилизации (Мохенджо – Даро), либо подготовка к революционной ситуации.
Развитие (прогресс)
его критерии:
- рост и освоение культуры;
- промышленный рост;
- религиозная свобода, всеобщая вера в подлинного бога;
- достижение большей свободы личности;
- рост коллективистских отношений;
- Рост потребления различных товаров;
- Увеличение роли знания в развитии общества;
Политическое участие:
- поголовное участие в управлении (Ленин);
- все большее участие граждан в политических процессах (Руссоисты);
- недостаточно только участие в выборах (новые левые - Л.Гудмен, Т.Хейден, Ф.Фотон);
- единственными средствами, доступными для граждан являются голосование за лидеров и дискуссии (К. Потмэн);
Причины включения индивида в политику:
- угроза своему собственному общественному положению (Ласуэлл);
- рациональное и расчетливое осознание своих интересов и необходимости завоевания нового статуса (Лэйн);
- желание жизненного успеха и общественного признания (Доунс);
- понимание общественного долга и реализация собственных прав;
- достижение определенного культурно-образовательного уровня;
- страх, чувство самосохранения;
- стремление изменить, перестроить общество;
- способность государства (других субъектов политики) включить в активное участие в ней больших масс населения;
формы участия:
- пассивные: участия в голосованиях;
- вовлечение в решение местных проблем;
- поведение активных участников избирательных кампаний;
- политические активисты;
- участие как форма политической деятельности;
Различия:
по масштабности - проблемы;
по интенсивности – формы участия;
по времени;
по мотивации:
автономные;
Мобилизованные;
по методам борьбы:
законные и незаконные (легальные и нелегальные);
мирные и насильственные;
протест
формы протеста:
- пикет;
- митинг;
- демонстрация;
- перекрытие путей сообщения;
- резолюции;
- петиции (письма) протеста;
- песни протеста
концерты протеста
специфические формы протеста;
2. Субъекты регионального политического процесса.
Вначале:
КПСС (примерно 200 тыс. членов - всего на Урале в 1991 г. – 500 тыс.)
Фактически – 2 партии
– вертикальная структура от освобожденного секретаря парткома до Ген. сек.;
– горизонтальные структуры – первичные партийные организации;
ОК КПСС Г.Г.Ведерников – демократия – это то, что ты сейчас сидишь передо мной. Швырев. Литовченко – родился в землянке. Александрович – сильная фигура.
Челябинский ГК КПСС Соловьев
РК КПСС особенно – Центральный РК КПСС Г.В.Сачко. Лекции перед населением. После лекции А.Бутенко: а есть ли в нашей стране социализм? Отказалась от повышения зарплаты вместе с инструктором Кадочниковой, отказалась от райкомовского буфета.
Облисполком – Облсовет Исаев (Бывший министр хлебной промышленности) – горящий элеватор в Горьком – сослан в Челябинск – избран председателем облсовета и облисполкома не будучи депутатом.
Зам. пред. облисполкома П.И.Сумин – опытный руководитель
Профсоюзы Прохоров – гибкий и хитрый
Комсомол (примерно 500 тыс. членов), лидеры перекачали ценности в капиталы;
неформальные объединения
в 1980 г. – профашистская демонстрация в Москве, в 1984 г. – в Свердловске 20 апреля
Объединение арзамасских индейцев
В Челябинске – молодежная профашистская организация под влиянием просмотра «17 мгновений весны»
Лампасники Ленинского района со значками Ленина. Летние драки в парке
В Казани – зарождение бандитского движения – вначале – Робин Гуды – форма борьбы за справедливость.
БРОЖЕНИЕ
центральные средства массовой информации
Центральные журналы Знамя, Октябрь, Новый мир, Огонек
Газеты: Московские новости – 400 тыс. и больше не выпускались, АиФ – 32 млн. экз. Правда, Известия, Труд, Социалистическая индустрия.
Региональные издания – Даугава, Волга, Урал.
Лекции по линии общества «Знание». Некоторые читали до 200 лекций в год.
Школа молодого лектора при ОК ВЛКСМ
политбои В Сатке, Миассе, Челябинске
Обсуждение прошлого – Сталинизм.
формирование оппозиции к перестроечным журналам и газетам:
Наш современник, Молодая гвардия, Советская Россия
с 1990:
фракции в КПСС: демократическая, марксистская, Нины Андреевой (ВКПБ)
ОФТ (Объединенный фронт трудящихся) СССР – РСФСР – в Свердловске
НФ Чел. – вошел в руководство ОФТ, отсек от него Челябинский Облсовпроф
первые неформальные общественно-политические организации
Родина – историко-патриотическое общество с 1987 г.
К.Шишов, Суздалев, Мраморов
Обсуждение вопросов о строительстве Челябинского метро, О катастрофе 1957 г. в ПО «Маяк».
Национализм – Земляков из Свердловска – антисемитизм
распространение «Катехизиса евреев в СССР» и «Протоколов сионских мудрецов».
Суздалев попал на А.Сашенкова – оргкомиссия
Большинство лидеров дем. движения вышло из «Родины»
Политические партии, движения
Первой – Демократический союз Новодворская Речкалов май 1987 г.
Политическая дискуссия в ЧелГу Окунь – Речкалов – КГБ – учебный фильм
С конца 1988 г. Ведущую роль играли Народный фронт и Демократическая Россия. В Свердловске – Демократический выбор.
с 1991 г. – активное участие государственных структур в реформаторской политике.
движущие силы революции
авангард интеллигенции, рабочий и крестьян, интеллигенция и служащие составляли большинство
консервативные силы: бюрократия + лодыри, алкаши,
насаждались антиинтеллигентские настроения (Махаевщина), антисемитские настроения Антисемитская провокация Шеремета-Цингуевой «Под флагом Израиля» Кубицкий взял под защиту Шеремета.
Закономерности революционного процесса
Революционная ситуация
3. Региональная продовольственная, демографическая, экологическая, национальная политика.
Снижение темпов роста; в 1991 г. – абсолютное падение выпуска промышленной продукции.
конфликт между производительными силами и производственными отношениями
Ленинградский турбинный завод
Отрицательное стимулирование: передовик-отстающий
продавцы – чем хуже – тем лучше
Низкая эффективность сельского хозяйства. Осенью интеллигенция, рабочие, студенты – на сельхозработы
Двойная структура потребления
Продовольствие карточки (талоны) 1 кг мяса, 1 кг колбасы, 400 гр. масла, нормировались макароны, крупы (рис).
Здравоохранение 2-я областная больница
Транспорт – ½ - на персональный транспорт
Образование. Блат. Позвоночные. МГИМО
Детские садики - ясли разговор в очереди в Москве. англ, фр яз. – по 2 дня.
Экология: взрыв 1957 г. на ПО «Маяк»;
Чернобыль – не сообщили – в Киеве – демонстрация;
6-валентный хром на ЧМК
Строительство ЮАЭС
поворот рек,
мелиорация
Русификация татар и башкир прекращение преподавание для них родного языка.
разобщение татарского и башкирского населения на ряд районов, среди которых только в Аргаяшской и Кунашакском их большинство. В последующем создание таких избирательных округов, в которых было бы затруднительно провести татарина или башкира.
Советский народ
Понятие регионального политического процесса. Субъекты регионального политического процесса. Региональные аспекты процесса политической социализации и уровни политического участия. Политические культуры и субкультуры в регионе. Подсистемы региональной политики. Экономическая политика региона. Региональная демографическая, экологическая, этно- и геополитика. Региональная программа развития. Формы взаимоотношений с другими регионами. Региональные аспекты политического процесса в России в 1990-е годы.
Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России. \\ Полис 1998 №4.