Многообразие выполняемых политическими лидерами задач, условий их осуществления, а также иных внешних и внутренних факторов деятельности находит свое отражение в специфических чертах характера, методах руководства, воздействия на массы, способах достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев можно выделить разные типы политических лидеров.
В политологии политических лидеров различают по уровню контроля за властью (правящие и оппозиционные), стилю поведения (авторитарные и демократические), отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформисты, догматики, фундаменталисты), отношению к противникам (соглашатели, фанатики) и т.д. Однако наиболее распространенной и общепринятой классификацией политических лидеров является типология, разработанная М. Вебером, где он выделяет три типа: традиционный, рационально-легальный и харизматический.
Традиционный политический лидер получает власть на основе сложившейся в той или иной стране традиции. Например, в государствах-монархиях политическая власть передается наследнику престола. Носитель такого рода власти может не стать политическим лидером. Историческая практика показывает, что среди тех, кто получил власть таким путем, действительно политических лидеров оказывается не много. Этот тип лидерства характерен для до-индустриальных обществ.
Рациональный тип лидерства является основным в современных демократических государствах, поскольку базируется на вере в законность существующего порядка и его "разумность". Как правило, лидеры этого типа получают власть на основе всеобщих выборов. Здесь лидер выступает не как личность, от которой исходит власть, а как исполнитель определенной государственной функции, символизирующий собой рациональное управление. В соответствии с тенденцией к бюрократизации современного общества этот тип лидерства стал преобладающим в индустриальных странах Запада.
Харизматический лидер появляется на основе веры народа в сверхъестественные способности правителя - вождя, пророка, военачальника, выдающегося оратора. Харизма (от греч. charisma - милость, божественный дар) означает свойство, ниспосланное индивиду свыше, благодаря которому он выделяется из среды других людей и считается наделенным исключительными способностями.
Наибольший интерес у политологов вызывает харизматическое лидерство, в котором их внимание концентрируется на характерных чертах этого типа и механизме его осуществление.
Отличительной чертой харизматического лидерства является то обстоятельство, что оно возникает на крупных поворотах истории и на первых порах ему чужда какая бы то ни было организация. Кризисное состояние общества обычно выводит на политическую арену личность, которая выдвигает особую доктрину избавления общества от всех невзгод. Ближайшие соратники лидера действуют исключительно от го имен и опираются на его авторитет. Особенно это выражается в процессе принятия решений. Если при традиционном и рациональном типах лидерства преобладают разумные способы принятий решений, то при харизматическом главным аргументом становится слепая вера в могущество и правоту лидера. Харизма предполагает безраздельную преданность своему лидеру, что близко к религиозному почитанию.
Харизматический лидер должен быть понятен массам, его лозунги - доступны их пониманию, он должен олицетворять уверенность в правильности выбранного курса. Ему необходимо постоянно поддерживать конкретными заявлениями, поступками свой образ. И как бы ни было велико стремление масс найти точку опоры в избранном ими лидере и как бы ни был искусен сам лидер в поддержании соответствующего образа, он не может обойтись без опоры на группу ближайших соратников, на организацию. Организация помогает лидеру в укреплении его позиций в массах, она выступает в роли коллективного пропагандиста его образа.
Харизматический лидер в силу особой эмоциональной связи, возникающий между ним и его последователями, обладает огромными возможностями влияния на массы, которые фактически предоставляют ему право управления ими. Однако, как только наступает разрыв этой связи, те же самые массы с неменьшей энергией и рвением будут низвергать лидера. Вот почему харизматический лидер, оказавшийся на вершине политической иерархии, начинает направлять всю мощь государственной машины на поддержание своей исключительности, на сохранение эмоциональной связи с массами, на вовлечение в сферу своего воздействия все новых и новых индивидов.
Для харизматического лидера характерно постоянное стремление подняться над партийными и социальными интересами и играть объединяющего начала нации. Тогда возникает угроза превращения лидера в диктатора. Для того чтобы это не произошло, необходимо поставить деятельности лидера правовые границы. Прежде всего он не должен обладать абсолютной властью над силовыми структурами и средствами массовой информации. Тем самым блокируется харизматический прорыв в диктаторы и сохраняется верховенство закона, а не воли лидера. Там же, где институты демократического контроля слабы, они быстро ликвидируются харизматическим лидером, и родится вождь, попирающий представительную демократию. Административные структуры становятся средством укрепления личной власти, репрессивный аппарат начинает работать под полным контролем лидера-диктатора. Харизматическая власть нестабильна, так как основана не на традиции или законе, а на вере в харизму лидера, в миссию, которую данный лидер должен выполнить и способность, к выполнению которой он вынужден постоянно доказывать.
Культ личности
Культ личности выступает закономерным следствием и одной из предпосылок тоталитарного строя. Идейные истоки культа лежат в тоталитарной идеологии, а благоприятной средой для его возникновения служит патриархальный и подданнический типы культуры, которые основываются на вере в хорошего царя или руководителя, способного самостоятельно решить все проблемы общества. Однако главная причина возникновения культа личности - это огромная концентрация политической, экономической и социальной власти в руках политического лидера, а также тотальная личная зависимость всех подданных от благосклонности начальства, дополняемая постоянно идеологической обработкой. В результате у населения рождается вера во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабская покорность и угодничество. Такая покорная психология до сих пор сохраняется у значительной части российского общества и во многих странах Востока.
Основными чертами культа личности является:
· Возвеличивание, обожествление роли руководителя, приписывание ему черт непогрешимости;
· Пренебрежение руководителем принципами коллективного руководства, демократии, учета общественного мнения;
· Субъективизм в оценках реальных процессов и волюнтаризм в принятии решений;
· Командно-приказной стиль руководства и мобилизационные методы организации масс;
· Массовые репрессии против оппонентов, а также борьба против мнимых противников политики правящей личности;
· Господство беззакония при бесправии народных масс, отрицание основных прав человека;
· Милитаризация экономики и решение общественных проблем насильственными методами;
· Идеологическая обработка масс, умение склонять массовое сознание в пользу политического лидера страны;
Политическая элита
История человечества не знает ни одного государства или человеческого сообщества, в которых была бы реализована идея абсолютного равенства людей. В реальности любое общество разделено на управляющих и управляемых, на тех, кто осуществляет в стране политическую власть, и тех, по отношению к кому эта власть осуществляется. Разделение на управляемых и управляющих имеет место при любой форме правления и при любом режиме. Как правило, реальное управление обществом находится в руках организованного меньшиства, которое принимает политические решения. Это политическое меньшинство обозначается по-разному: политическая элита, властвующая элита, правящая элита, правящий класс, высшее политическое руководство и др. В современной политологии наибольшее распространение получил термин "политическая элита".
Понятие "элита" происходит от французского elite (отборный, избранный). В литературе можно встретить много разных определений элиты, и если их всех суммировать, то можно установить, что данным понятием обозначается группа людей, занимающая высокое положение в обществе, обладающая престижем, властью, богатством, активная в политической и иных сферах деятельности. В социальной иерархии общества элита неоднородна, в ней выделяются отдельные группы, одной из которых является политическая элита.
Политическая элита - это определенный слой общества, который осуществляет государственную власть, занимая командные посты, управляя обществом. В основном это политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. К ним относятся высшие государственные служащие, профессионально подготовлены к участию в разработке стратегии общественного развития.
Существование политической элиты является естественным, поскольку порождено объективными причинами, к которым относятся, во-первых, психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности и сила желания участвовать в политике; во-вторых, политическая пассивность широких масс населения, чьи желанные основные интересы обычно лежат вне политики.
Политическая элита современного общества неоднородна. Она имеет сложную структуру и внутренне дифференцирована. Главным критерием разделения ее структурных элементов служит объем властных функций. На основе данного критерия различают высшую, среднюю, административную элиту. политический лидер культ личность элита
Высшая политическая элита включает в себя ведущих политических руководителей и тех, кто занимает высокие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти. Это количественно ограниченный круг людей (примерно 200 человек), принимающих наиболее значимые для всего общества политические решения, касающихся жизни населения всей страны. Эти лица обычно персонально известны. Кроме того, в данный слой элиты часто включают и тех, кто занимает положение пониже во властной пирамиде, но обладает достаточно весомым влиянием на процессы принятия политических решений на государственном и региональном уровнях.
Средняя политическая элита складывается из огромного числа выборных должностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий и общественно-политических движений, руководителей избирательных округов.
Административная элита (бюрократическая) состоит из высшего слоя государственных служащих (чиновников), занимающих высокие посты в министерствах, департаментах и других органах государственного управления. В идеале этот слой должен быть выше политической борьбы, сохранять нейтралитет в противоборстве политических элит, поскольку его задача состоит в том, служить не только государственным интересам, быть беспристрастным, не ввязываться в политические баталии, выполнять точно и добросовестной свои функции. Но на практике бюрократическая элита активно вмешивается в политику, влияет на принятие государственных решений и имеет тенденцию выходить из-под политического контроля.
Политическая элита, будучи своеобразной властной доминантой, играет исключительно важную роль в жизни общества. От ее деятельности и поведения в значительной степени зависит направление и ход политического развития, функционирование всей политической системы в целом. Но в обществе существуют и другие элиты, которые также имеют высокую степень властного влияния. В основном это часть общества, не принимающая непосредственного участия в политическом управлении, но занимающая руководящие посты в своей профессиональной сфере (экономике, науке, культуре и т.д.). Эта часть общества определяется понятием властвующая элита и включает в себя в качестве составных частей экономическую, идеологическую, культурную, научную и военные элиты.
Экономическая элита состоит из представителей крупного капитала, крупных собственников. Эта часть властвующей элиты осуществляет экономическое господство, определяя решение многих ключевых проблем.
Идеологическая элита включает ведущих представителей гуманитарных наук, образования, массовой информации, которые выполняют в обществе функцию формирование мировоззренческих установок, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.
Культурная элита состоит из наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы и других представителей творческой интеллигенции. Его роль определяется характером и степенью воздействия на такие процессы, как развитие образования, литературы, искусства, духовной жизни общества, его нравственного потенциала.
Научная элита состоит из наиболее одаренной части интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и технический прогресс.
Военная элита - важнейший слой властвующей элиты. Она играет большую роль в жизни общества, в политических процессах, часто используется как решающее средство в политике. Очень часто военная элита рассматривается как часть политической элиты, поскольку она играет исключительную роль в осуществлении политической власти в обществе, хотя по конституции в большинстве стран не должна вмешиваться в политику. Степень влияния военной элиты на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером политического режима.
Заключение
Политический лидер - это не просто человек, который руководит политическими процессами, осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением. Политический лидер - это тот, кто способен изменить ход событий и направленность политических процессов. Поэтому очевидно, что не каждый премьер-министр, монарх, руководитель политической партии, а тем более парламентарий становится политическим лидером. Политические лидеры активизируют политические процессы в обществе, они выдвигают программы, определяющие ход исторического развития общества. В связи с этим следует отметить, что к политическим лидерам е относятся депутаты законодательных органов, члены руководства политических партий и движений, руководители местных органов власти и т.д. Их называют политическими деятелями. Богатая и разнообразная политическая практика способствует формированию в каждой стране своей национальной политической элиты, отличающийся от политических элит других стран какими-либо отличительными чертами. Особенно заметны национальные особенности элит в переходных обществах, где они еще только окончательно складываются.
Политическая элита отличается особой сплоченностью, едиными ценностными ориентациями, социально-политической и психологической однородностью. Она обладает четко выраженным групповым сознанием, общей волей к действию и консолидированностью. Социально- политическая однородность элиты способствует сохранению в ее среде единомыслия в самых сложных ситуациях. Психологическая однородность элиты дает ей возможность сохранять между конкурирующими людьми совместимость и не доводить противоречивые ситуации до открытой борьбы.
Использованная литература
1. Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. М., 1999.
2. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. М., 1998.
3. Кудряшова Е.В. Лидер и лидерство: Исследование лидерства в современной западной общественно-политической мысли. Архангельск, 1996.
4. Охотский Е.В. Политическая элита. М., 1996.
5. Пищулин Н., Сокол С. Политическое лидерство: Теоретические и методологические основы исследования. М., 1992.
6. Пугачев В.П. Субъекты политики: Личность, элиты, лидерство. М. 1991.
7. Шестопал Е.Б. Политическая психология. М., 2002.
8. Энкельман Н. Харизма. М., 2000.