Структура уголовного закона

1. Уголовные законы Украины, систематизированные в Уголовном кодексе Украины, делятся на Общую и Особенную части.

В Общей части сосредоточены нормы, устанавливающие принципы и общие положения уголовного права, а также определяющие его основ­ные институты, например, понятия преступления, форм вины, соучастия, целей наказания. Эти нормы применяются ко всем преступлениям.

Особенная часть содержит нормы, которые указывают, какие конкретно общественно опасные деяния являются преступлениями и какие меры уголовного наказания могут быть применены к лицам, их совершившим.

Общая и Особенная части УК взаимосвязаны и представляют со­бой неразрывное системное единство. Значение этого единства замет­нее всего при применении уголовного закона. Нельзя применить уго­ловно-правовую норму, содержащуюся в Особенной части УК, не обратившись при этом к Общей части.

Общая и Особенная части УК подразделяются на главы, а после­дние, в свою очередь, — на отдельные статьи.

Общая часть действующего УК состоит из пяти глав: «Общие поло­жения», «Пределы действия Уголовного кодекса», «О преступлении», «О наказании», «О назначении наказания и об освобождении от наказания». Особенная часть включает 11 глав, систематизированных по группам родственных общественных отношений, на которые посягают соответ­ствующие преступления. Например, все преступления, посягающие на личность, объединены в главе III Особенной части УК «Преступле­ния против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности». В отличие от других глав Особенной части УК глава 1 «Преступления против государства» поделена на два раздела: «Особо опасные пре­ступления против государства» и «Иные преступления против госу­дарства». В этой главе помещены нормы, которыми установлена от­ветственность за преступления, посягающие на основы национальной безопасности Украины, а также на основные государственные инте­ресы в сфере экономики, обороноспособности, общественной безо­пасности, национального равноправия и т.д.

Статьи УК пронумерованы арабскими цифрами и имеют заголов­ки, выражающие суть содержащихся в них уголовно-правовых норм. В случае включения в УК новой статьи ее помещают в соответству­ющую главу Общей или Особенной части. Новая статья помещается, как правило, вслед за статьей, которая наиболее близка к ней по со­держанию. Новая статья получает номер предыдущей статьи и допол­нительный цифровой индекс —1, 2, 3 и т.д. Например, в 1977 г. в Общую часть УК была включена статья «Отсрочка исполнения при­говора». Ее поместили вслед за ст. 46 «Отсрочка исполнения приго­вора военнослужащему или военнообязанному в военное время» и дали номер 46' В 1994 г. была принята статья «Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет». Эта статья была помешена вслед за статьей 46' под номером 46².

Исключение той или иной статьи из УК также не меняет порядок нумерации статей в УК. Так, в УК сохраняется номер статьи 27 с по­меткой «Исключена». Исключенная из УК статья содержала положе­ния о наказании в виде ссылки, которое было отменено Верховной Радой 6 марта 1992 г.

Многие статьи УК делятся на части, которые выделены в отдель­ный абзац и не имеют никаких обозначений. Например, ст. 1 УК «За­дачи Уголовного кодекса» имеет чч. 1 и 2; ст. 57 «Шпионаж» состо­ит из чч. 1, 2 и 3.

Содержание отдельных частей в статьях, относящихся к Общей час­ти, характеризуется большим разнообразием. Чаще всего в частях этих статей развивается соответствующая норма, определяются особенности ее применения при каких-то условиях либо устанавливаются случаи не­применения данной нормы или изъятие ее из действия. Например, в ч. 1 ст. 31 УК указаны сроки, на которые может быть назначено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью, и отмечено, к каким видам наказаний оно относится; в ч. 2 указаны случаи, когда такое наказание может быть назначено; в ч. 3 дана отсылка к нормативным актам, которыми установ­лен порядок исчисления сроков исполнения этого наказания.

В Особенной части в отдельных частях ее статей устанавливается, по общему правилу, ответственность за одно и то же преступление при наличии особенностей, отражающих степень общественной опасности деяния и лица, его совершившего, и влияющих на меру наказания. Например, в ч. 1 ст. 83 УК определена ответственность за хищение го­сударственного или коллективного имущества путем мошенничества, сформулированы основные признаки этого преступления; чч. 2 и 3 ука­зывают на квалифицирующие признаки, установление которых усили­вает (отягчает) уголовную ответственность за мошенничество.

Некоторые статьи Особенной части содержат части, в которых сформулированы изъятия из действия этих статей (например, ч. 3 ст. 75 УК) либо указаны условия освобождения лица от уголовной ответ­ственности (например, ч. 2 ст. 56, ч. 3 ст. 57 УК).

В ряде случаев статьи или части статей УК подразделяются на пун­кты, имеющие цифровое или буквенное обозначение. Например, ч. 1 ст. 26 «Особо опасный рецидивист» подразделяется на пп. 1, 2. 3 и 4. Статья 93 «Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах» содержит 10 пунктов, которые обозначены буквами. Большинство статей главы XI Особенной части УК «Воинские преступления» со­стоят из пунктов, имеющих буквенное обозначение. Например, ст. 232 УК «Неповиновение» подразделяется на три пункта: «а», «б» и «в».

Отдельные статьи УК снабжены примечаниями, в которых даны разъяснения понятий и терминов, употребляемых в этой или в ряде других статей. Так, в абзаце 1 примечания к ст. 81 УК сформулирова­но понятие повторности совершения преступлений, предусмотренных статьями 81—84 и 86² УК; в абзацах 2 и 3 указано на то, какое хищение признается совершенным в крупных или особо крупных размерах.

2. В связи с тем, что абсолютное большинство норм Особенной части устанавливают уголовную ответственность за отдельные виды преступлений, их структура отличается однородностью составных элементов; в них четко обозначены диспозиция и санкция. Исключе­ние составляют несколько статей, в которых даны понятия преступ­лений определенного вида, обозначены субъекты их совершения, сформулированы некоторые другие нормативные положения (напри­мер, ст. 231 УК «Понятие воинского преступления»).

Диспозицией называется часть нормы Особенной части, в ко­торой определяется преступное деяние. По технике построения и спосо­бу описания признаков конкретного вида преступления в действующем уголовном законодательстве Украины различаются диспозиции четырех видов: простая, описательная, бланкетная, отсылочная. Встречаются смешанные диспозиции.

Простая диспозиция называет преступное деяние без раскрытия ею признаков. Например, без указания на признаки деяния сформулирована диспозиция в ст. 170 УК «Дача взятки». Простая диспозиция использу­ется законодателем в тех случаях, когда смысл общественно опасною де­яния в общих чертах ясен и без описания его признаков в законе При­знаки преступления, которые даны в простой диспозиции, раскрываются в следственно-судебной практике и теоретической литературе. Описательной называется диспозиция, в которой описываются наи­более существенные признаки деяния. Так в ст. 140 УК дается опре­деление кражи индивидуального имущества граждан. Определяя точ­но признаки преступления, описательная диспозиция имеет в этом преимущество перед простой диспозицией.

Бланкетной является диспозиция, которая, не называя конкретных признаков преступления или называя только часть из них, отсылает для установления содержания признаков преступления к другим нор­мативным актам, не являющимся уголовными законами (другим за­конам, инструкциям, уставам, положениям, стандартам, правилам, указаниям и т.д.). Например, бланкетными являются диспозиции в ст. 135 УК «Нарушение требований законодательства об охране труда», ст. 215 УК «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицами, управляющими транспортными средствами». Таким образом, бланкетная диспозиция используется тогда, когда нужно уста­новить уголовную ответственность за нарушение правил, содержащих разнообразные требования или запреты, описанные и подробно рас­крытые в других нормативных актах. Эти акты могут быть изданы до введения в действие уголовного закона, содержащего бланкетную диспозицию, одновременно с ним и после его издания; они могут из­меняться, но уголовная норма, имеющая бланкетную диспозицию, остается при этом без изменений. Разнообразны учреждения и орга­низации, принимающие и утверждающие такие нормативные акты. Различаются они и по сфере применения. Эти нормативные акты не являются источниками уголовного права. Применительно к уголовно­му закону (его социальному назначению) они выполняют подчиненную роль. Требования, запреты, сформулированные в них, способствуют установлению признаков преступления, в первую очередь обществен­но опасного и противоправного деяния (действия или бездействия).

Отсылочной называется диспозиция, отсылающая к уголовно-правовой норме или ее отдельному положению, которые содержатся в другой статье или части статьи УК, где называется соответствующее преступление или дается описание его признаков. Например, ст. 94 УК отсылает к ст. 93 УК. Чаще всего отсылочные диспозиции приме­няются для того, чтобы избежать повторений. Так, в ст.ст. 215², 215⁵ УК содержатся отсылки к ст. 215 УК, где дано описание последствий, установление которых необходимо для применения этих статей.

В УК встречаются нормы, диспозиции которых имеют смешанный (комбинированный) характер. Частично это простые или описатель­ные диспозиции, частично же — бланкетные или отсылочные. Напри­мер, такой является диспозиция ст. 133 УК, которая предусматрива­ет ответственность за незаконное увольнение трудящегося с работы или неисполнение решения суда о восстановлении на работе из лич­ных побуждений, а равно за иное грубое нарушение законодательства о труде, совершенное должностным лицом.

За совершенное преступление в зависимости от его общественной опасности в законе установлена санкция. Это часть статьи Особен­ной части, которая определяет вид и размер наказания за преступление, указанное в диспозиции. По тяжести наказаний, содержащихся в санкции, можно сравнивать общественную опасность различных преступлений.

В УК используются относительно-определенные и альтернативные санкции.

Относительно-определенной является санкция, которая указывает один вид наказания и его низший и высший пределы. Различают две разновидности относительно-определенных санкций: а) с минимумом и максимумом наказания (на срок «от» и «до»). В этом случае в законе предусмотрены низший и высший пределы оп­ределенного наказания. Например, особо злостное хулиганство (ч. 3 ст. 206 УК) наказывается лишением свободы от трех до семи лет;

б) с максимумом наказания (на срок «до»). В данном случае ука­зывается только высший прадед наказание сверх которого суд не может назначить наказание. Такие санкции предусмотрены, напри­мер, в ст.ст. 120, 121, чч. 1, 2 ст. 123 УК. Низшим пределом санкции является низший предел, предусмотренный в норме Общей части УК для данного вида наказания. Например, в ст. 25 УК установлен низ­ший предел для лишения свободы в три месяца; в ст. 29 УК — для исправительных работ без лишения свободы в два месяца. Поэтому за преступление, предусмотренное, например, ст. 120 УК, суд может определить меру наказания в виде лишения свободы в пределах от трех месяцев до восьми лет; а по ч. 1 ст. 123 УК — исправительные работы на срок от двух месяцев до двух лет.

Наряду с основным наказанием относительно-определенная сан­кция может содержать указание на одно или несколько дополнитель­ных наказаний определенного вида, которые могут быть назначены судом в дополнение к основному. Дополнительное наказание может быть абсолютно-определенным (например, лишение родительских прав) или относительно-определенным (например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет).

Дополнительные наказания в санкциях указываются иногда в ка­честве обязательных (например, ст. 70 УК), но чаще всего в качестве факультативных (например, ч. 2 ст. 217² УК). В последнем случае суд в зависимости от обстоятельств дела решает вопрос о применении или неприменении этого наказания.

Альтернативной является санкция, в которой содержится указание на два или несколько видов основных наказаний, из которых судом избирается лишь одно. Примером может служить санкция, данная в ч. 1 ст. 140 УК. Она дает возможность суду назначить один из следу­ющих видов наказания: лишение свободы на срок до трех лет или исправительные работы на срок до двух лет.

Альтернативные санкции имеют разновидности, в которых указаны: а) два абсолютно-определенных вида наказания (например, санк­ция в ст. 257 УК — «наказывается смертной казнью или лишением свободы сроком на пятнадцать лет»);

б) абсолютно-определенный и относительно-определенный виды нака­зания (например, санкция в п. «б» ст. 256 УК — «наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет»);

в) два относительно-определенных вида наказания (например, сан­кция в ч. 1 ст. 215 УК— «наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет»).

Как и относительно-определенные санкции, альтернативные сан­кции могут содержать указание на возможность применения к одно­му из основных наказаний дополнительного наказания (например, санкция в ст. 155 УК — «наказывается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы с конфискацией имущества или без таковой»).