Информация по сообщению от 24.08.2021 в социальной сети
Facebook Наволоцкой А.В. о разрушении объектов культурного наследия в Октябрьском районе г. Новосибирска, входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения – памятник истории «Военный городок. Комплекс зданий военного ведомства», а также являющихся самостоятельными объектами культурного наследия регионального значения
На 25.08.2021 г.
В Октябрьском районе г. Новосибирска, на территории, ограниченной улицами Тополевая, Военная, Воинская, Василия Старощука находится объект культурного наследия регионального значения – памятник истории «Военный городок. Комплекс зданий военного ведомства», включающий в свой состав 31 кирпичных 1, 2, 3-х этажных зданий (далее – Комплекс), включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) постановлением администрации Новосибирской области от 27.07.2005 г. № 54.
25.03.2020 г. приказами государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - инспекция) в Реестр включены в качестве объектов культурного наследия регионального значения еще 5 выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории военного городка в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее – военный городок):
1) памятник «Конюшня» по адресу: г. Новосибирск, территория Военного городка, 770/2;
2) памятник «Офицерская и солдатская баня» по адресу: г. Новосибирск, территория Военного городка, у юго-восточного фасада объекта культурного наследия «Военный городок. Комплекс зданий военного ведомства. Дом жилой» (объект № 28);
3) памятник «Дом жилой» по адресу: г. Новосибирск, ул. Тополевая, 8;
4) памятник «Дом жилой» по адресу: г. Новосибирск, ул. Тополевая, 4;
5) памятник «Дом жилой для четырех семей старших офицеров» по адресу: г. Новосибирск, территория Военного городка, 56.
28.05.2020 г. в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области, приказом инспекции от 28.05.2020 № 153 включен объект, обладающий признаками объекта культурного наследия «Госпиталь» по адресу: г. Новосибирск, ул. Воинская, 1, к. 2.
Комплекс и вновь включенные в Реестр объекты культурного наследия располагаются в границах охранных зон № 65, 66, 67, утвержденных постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2010 № 46-па, в границах которых строительство запрещено, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия, а также в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности № Р 65-1, в которой разрешается строительство с ограничениями его параметров.
По состоянию на 1 января 2021 г. 18 объектов Военного городка находились в собственности Российской Федерации и закреплены за учреждениями Министерством обороны Российской Федерации (в основном, за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, находящемся в г.Чита, ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов Минобороны Росии» г. Москва).
Из них 7 зданий приспособлены для общежитий. В 4 объектах расположены воинские подразделения.
По результатам мониторинга, проводившегося в 2016 – 2020 гг., установлено, что 8 объектов (в основном, казармы) находятся в неудовлетворительном состоянии, фактически они являются брошенными (частично отсутствуют оконные и дверные заполнения, на некоторых объектах утрачены фрагментарно перекрытия и кровля, идет разрушение кирпичной кладки и фундаментов) (далее – неудовлетворительные объекты):
| №№ п/п | Наименование объекта | Местонахождение |
| 1. | Учебная команда | инв. № объекта 23 |
| 2. | Казарма батальонная | инв. № объекта 26 |
| 3. | Пулеметная команда | инв. № объекта 16 |
| 4. | Казарма батальонная | инв. № объекта 17 |
| 5. | Дом жилой | инв. № объекта 28 (ул. Воинская, 1) |
| 6. | Казарма батальонная | инв. № объекта 71 |
| 7. | Казарма батальонная | инв. № объекта 70 |
| 8. | Казарма батальонная | инв. № объекта 69 |
С учетом результатов мониторинга в 2017 году утверждены охранные обязательства по 13 объектам, которые направлены правообладателям, в том числе по 7 аварийным объектам в ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов Минобороны России» (далее – УИСП МО РФ) с требованиями принять срочные меры по консервации аварийных объектов и последующей разработке проектной документации и проведению ремонтно-реставрационных работ.
Год.
В 2018 году проведены 3 проверки соблюдения требований законодательства УИСП МО РФ. Установлены факты нарушения законодательства в форме бездействия, выданы предписания, составлены протоколы об административных правонарушениях. В 2019 году судом рассмотрены 3 дела об административных правонарушениях, во всех делах УИСП МО РФ признано виновным и назначены административные наказания в виде штрафов:
100,00 тыс.рублей (объекты №№ 69,70,71(постановление Октябрьского районного суда от 30.01.2019);
200,00 тыс.рублей (объекты 23, 28 (постановление Октябрьского районного суда от 27.03.2019);
200,00 тыс.рублей (объекты №№ 17,26 (постановление Октябрьского районного суда от 25.04.2019).
На постановления от 27.03.2019 и 25.04.2019 УИСП МО РФ с назначенными штрафами в размере по 200,00 тыс.рублей подало апелляционные жалобы.
Суд апелляционной инстанции постановления суда первой инстанции оставил без изменений.
На 25.07.2019 года все штрафы по 3 вышеуказанным делам об административных правонарушениях оплачены.
Процесс вывода воинских частей с территории Военного городка до конца не завершен, пустующие казармы и прилегающие земельные участки принадлежат УИСП МО РФ.
Год.
В сентябре 2019 года проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта инв. № 16, по результатам которого зафиксирован факт оставления брошенным названного объекта и факты его повреждения.
Материалы по факту причинения вреда направлены в отдел полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. На настоящую дату информация о движении дела не поступала.
Год.
В связи с введением на территории Новосибирской области ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), запретом проведения внеплановых проверок (части плановых проверок) совместно с представителем военной прокуратуры Новосибирской области проведено мероприятие по контролю за состоянием 8 неудовлетворительных объектов. Установлено ухудшение состояния объектов культурного наследия, а также угроза физической утраты памятников. Военным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении и внесено представление УИСП МО РФ об устранении выявленных нарушений.
Год.
В мае по обращению корреспондента СМИ проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия инв. № 71, установлен факт вандализма на объекте неизвестными лицами. Сведения направлены в адрес Управления МВД России по городу Новосибирску для проведения оперативно-розыскных мероприятий с последующим привлечением правонарушителей к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
На настоящую дату информация о движении дела не поступала.
24.08.2021 г. в связи с сообщением из социальных сетей, поступившими обращениями Наволоцкой А.В. о фактах вандализма, совершенных 20.08.2021 неизвестными лицами на неназванном в сообщении и обращениях объекте культурного наследия (по косвенным признакам это объект инв. № 70), принято решение включить 8 неудовлетворительных объектов в проект плана плановых проверок на 2022 год и направить названный проект плана в установленном порядке на согласование в прокуратуру Новосибирской области. Итоги рассмотрения проекта плана станут известны к 01.10.2021 г.
Кроме того, принято решение о проведении внеплановой выездной проверки 8 неудовлетворительных объектов в сентябре 2021 года с предварительным согласованием прокуратуры Новосибирской области.
По завершении проверки (в случае ее согласования прокуратурой Новосибирской области) инспекцией планируется оформление документов для понуждения УИСП МО РФ к исполнению обязанностей по сохранению объектов культурного наследия и привлечению учреждения к ответственности.
24.08.2021 информация незамедлительно направлена в адрес Управления МВД России по городу Новосибирску в целях проведения оперативно-розыскных мероприятий для установления лиц, виновных в разрушении объекта культурного наследия.
Необходимо отметить, что описываемые в сообщениях 2021 года факты причинения вреда объектам культурного наследия в военном городке стали возможны после упразднения воинских частей и снятия с периметра Комплекса постов охраны территории военного городка Министерства обороны Российской Федерации. В связи с чем, до разрешения судом вопросов о применении мер ответственности и понуждения к УИСП МО РФ инспекция совместно с министерством культуры Новосибирской области проработала вопрос о привлечении членов Сибирского казачьего общества к патрулированию территории военного городка.
Начальник государственной
инспекции по охране объектов культурного
наследия Новосибирской области Е.Г. Медведева