Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется.
Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.
Слово «реализация» происходит от лат. “realise” и означает овеществление. Реализация – осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы. При этом, право в отличие от иных возможностей (планов, программ) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.
Реализация права понимается далеко не одинаково в научной и учебной литературе.
В одних случаях говорят о реализации права как об определенном, строго обусловленном процессе осуществления правовых предписаний. Реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Это наиболее устоявшееся и распространенное представление о реализации права.
В других случаях реализация права рассматривается не только как процесс правового регулирования, но и как его конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий.
Реализация права – сложный процесс, протекающий во времени. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.
Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы страны.
В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы:
1. Возведение естественного права в закон, придание ему нормативной формы.
2. Перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей: конкретизация закона в подзаконных нормативных актах, разъяснение норм закона в актах официального толкования и т.п.
3. Собственно реализация права. От субъекта прав зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.
В англосаксонской правовой системе процесс правореализации идет иным способом:
1. Возведение правовых притязаний в ранг обязательной нормы осуществляется судом. При рассмотрении дела судом в качестве нормативного основания выступает прецедент.
Механизм реализации права в англосаксонской правовой системе более прост, т.к. не требует предварительного законодательного закрепления.
Существует различная классификация форм реализации права. Наиболее распространено их деление в зависимости от характера правореализующих действий субъекта на:
1. Осуществление (использование) прав – реализация возможностей, предоставляемых субъектам общественных отношений нормами права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение (когда субъект отказывается от использования своего права).
2. Исполнение – реализация обязывающих норм, выполнение субъектом права возложенных на него обязательств. Предполагает как активное поведение субъектов. Например, конституционные обязанности граждан.
3. Соблюдение – реализация запрещающих и охранительных норм. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение.
4. Применение – особая форма реализации права, является комплексной властной деятельностью по реализации правовых норм.
По субъекту реализации права можно выделить две формы:
1. индивидуальную
2. коллективную
- Применение права: понятие, стадии.
Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
1. осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти;
2. один из видов государственной деятельности. Имеет государственно-властный характер. Акты, издаваемые в процессе правоприменения, являются юридическими, неисполнение которых влечет государственное принуждение.
2. имеет индивидуальный характер;
3. направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности.
4. реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
5. завершается вынесением индивидуального юридического решения.
Применение права – сложный процесс, включающий в себя несколько стадий.
1. установление фактических обстоятельств юридического дела;
2. выбор и анализ правой нормы, подлежащей применению;
3. принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.
Основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Поэтому первая стадия правоприменения состоит в установлении юридических фактов и юридических составов. Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами. К доказательствам предъявляются требования относимости, допустимости и полноты.
Сущность второй стадии состоит в юридической оценке фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации. Необходимо выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой нормы, и установления тождества между ними.
Правоприменительный процесс завершается решением дела, вынесением правоприменительного акта. Вынесение решения по делу необходимо рассматривать в двух аспектах:
1. это умственная деятельность, заключаемая в оценке собранных доказательств, установлении окончательной юридической квалификации.
2. решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности.
- Пробелы в праве и пути их восполнения.
В правоприменительной практике иногда возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой характер, входит в сферу правового регулирования, но не предусмотрено конкретной нормой права (пробел в законодательстве).
Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.
Круг общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, устанавливается законодателем двумя способами.
1. Каждая юридическая норма регулирует отдельный вид общественных отношений, признаки которого описываются в ее гипотезе.
2. Круг отношений, которые признаются правовыми, законодатель закрепляет по отраслям права посредством специализированных норм. Например, ст. 2 ГК РФ «Отношения, регулируемые гражданским законодательством», ст. 2 Семейного кодекса «Отношения, регулируемые семейным законодательством».
Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин:
1. в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;
2. из-за упущений при разработке закона.
В таких ситуациях обычно используются специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона – это применение к неурегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения.
Применение аналогии закона в случаях обнаружения пробела в законодательстве предусмотрено законодателем. Так, в ст. 11 ГПК РФ записано: «В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения».
При этом в ГК РФ в ст. 6 зафиксировано, что в случае, когда «отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)».
Аналогия права – это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.
Общие начала и смысл законодательства – это принципы права.
Применение аналогии права обосновано при наличии двух условий:
1. при обнаружении пробела в законодательстве;
2. при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.
Ст. 6 Гражданского кодекса предусматривает: №При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».
Режим законности диктует ряд требований к использованию аналогии:
1. решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;
2. сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;
3. выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;
4. исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;
5. выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;
6. решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли или законодательству в целом.