Тема 7. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, РЫНКИ ТРУДА И РАБОЧИХ МЕСТ В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Понятие, состав трудовых ресурсов и показатели их использования
Рынок рабочей силы и безработица
Демографические и миграционные процессы в рыбохозяйственных регионах
Понятие, состав трудовых ресурсов и показатели их использования
В экономической литературе для характеристики трудового фактора производства используются следующие термины: кадры, персонал, трудовые ресурсы, рабочая сила.
Кадры – это совокупность работников различных профессионально – квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав.
Термин «персонал» пришел в Россию из-за рубежа, характеризуя принадлежность работника к определенной профессиональной группе – технический персонал, обслуживающий персонал и т.д. С юридической точки зрения, персонал предприятия – это совокупность физических лиц, состоящих с ним как юридическим лицом в отношениях, регулируемых договором найма.
Трудовые ресурсы – экономически активное, трудоспособное население, обладающее физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности. В трудовые ресурсы рыбного хозяйства Российской Федерации до недавнего времени входило около 1 млн человек, в том числе на судах работало 255 тыс. человек, 180 тыс. в рыболовецких колхозах, около 450 тыс. работников промышленно-производственного персонала, 27 тыс. в строительстве. За годы реформ общая численность снизилась до 365 тыс., плавсостава до 114 тыс. человек.
Кроме того значительная часть населения занимается рыбным бизнесом, включая народы Севера, для которых это способ выживания.
Рабочая сила, применительно к предприятию – это совокупность физических и умственных способностей индивидуумов, входящих в его персонал.
В условиях товарно-денежных отношений «способность к труду» делает рабочую силу товаром. Отличие этого особенного товара от других товаров заключается в том, что:
- без его участия невозможно любое производство;
- от него во многом зависит эффективность использования основных и оборотных средств предприятия;
- он создает стоимость большую, чем стоит сам.
Сущность этой последней особенности состоит в том, что рабочий создает прибавочный продукт не только для себя, но и для владельца средств производства, а через налоги – которые он платит, - и для общества. Рассмотрение вопроса невозможно без характеристики основных понятий о процессе труда в свете классической политической экономии:
Производство абсолютной прибавочной стоимости
Потребление рабочей силы – это сам труд. В процессе труда деятельность человека при помощи средств труда вызывает заранее намеченное изменение предмета труда.
Прошлый труд (вложенная или созданная рабочим способность трудиться) создает меновую стоимость рабочей силы (ее рыночную) цену, по которой и заключается оплата за труд. А тот живой труд, который осуществляет рабочий, создает потребительскую стоимость и то обстоятельство, что для восстановления сил необходимо трудиться только 4 часа, не является препятствием для установления 10 часовой смены.
Таким образом, капиталист, выплачивая меновую стоимость рабочей силы, получает реальную потребительскую стоимость в десятки раз больше. Что и является основой капиталистического способа производства, наживы и эксплуатации. Чем и обусловлен перенос предприятий в беднейшие страны, где стоимость рабочей силы гораздо ниже.
Норма прибавочной стоимости
Капитал Маркс делит на две части: С – денежную сумму, расходованную на средства производства и V – денежную сумму, расходованную на оплату труда. Стоимость производимого продукта выражается формулой C + V + m; откуда норма прибавочной стоимости (степень эксплуатации) будет равна:
, или по выражению Маркса, время получения прибавочного продукта к необходимому. «Как производство прибавочной стоимости есть определяющая цель капиталистического производства, так и степень богатства измеряется не абсолютной величиной продукта, а относительной величиной прибавочного продукта». [1]
Рабочий день
Рабочий день не постоянная, а переменная величина и Маркс дает заключения врачей о 12 часах работы на фабрике, использования детского, полурабского труда.
В последние недели июня 1863 г. все Лондонские газеты поместили статью под заголовком «Смерть, исключительно от чрезмерного труда». Речь шла о смерти 20 летней модистки Мери Анн Уокли, работавшей в весьма респектабельной придворной пошивочной мастерской. Оказалось девушки работают в среднем по 16,5 часов в сутки, и часто бывают, заняты по 30 часов без перерыва, поддерживая работоспособность кофе и хересом. Накануне Мери проработала 26,5 часов, вместе с другими 60 девушками, по 30 человек в комнате, где кубатуры не хватало даже на половину состава. Спать им приходилось по 2 в «вонючих» конурах отгороженных досками, и это была лучшая мастерская Лондона. Врач констатировал, что девушка умерла от чрезмерного продолжительного труда в переполненной мастерской и вследствие того, что спала в слишком тесном, мало проветриваемом помещении.
Борьба за нормальный рабочий день шла всю историю капитализма, принудительные законы об удлинении рабочего дня принимались правительствами с половины 14 до конца 17 столетий. Английское фабричное законодательство 1833-1864 годов, это узаконенное рабство. Закон 1833 г. объявляет, что обычный рабочий день на фабрике должен начинаться в 5,30 утра и оканчиваться в 20,30. В пределах этого времени закон разрешает пользоваться трудом подростков от 13 до 18 лет в течение 12 часов в день, труд детей 9 до 13 лет ограничен 8 часами, и работа в ночную смену для детей не разрешалась. Детям предоставлялось 1,5 часа перерыва на обед не за счет времени работы, поэтому детские смены длились также как взрослые.
Самые выдающиеся врачи Лондона на свидетельских показаниях в палате лордов заявили, что «Фабричный способ» следует признать одним из самых жестоких способов причинения… смерти. [2]
Английское законодательство узаконивало детский труд 72 часа в неделю, тогда как труд негра на плантациях был ограничен 45 часами. Наши олигархи предлагают сегодня 60 часовую рабочую неделю, продолжительнее чем труд негра на плантациях.
Для распределения всей численности кадров по категориям работающих все предприятия пользуются «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей и тарифных разрядов» (ОКПДТР), введенным в действие Постановлением № 367 Госстандарта России с 1 января 1996 года. В соответствии с ОКПДТР весь производственный персонал делят на руководителей, специалистов, служащих и рабочих.
Руководители – лица, занятые руководством и управлением предприятием, отраслью. К высшей иерархии относят: министров, глав администраций регионов, руководителей корпораций, заместителей министров, руководителей ведомств, агентств и т. д. Руководителями среднего звена считают: директоров предприятий, президентов акционерных обществ, генеральных директоров всевозможных объединений и их заместителей. К руководителям низового звена относят: начальников цехов, отделов, управляющих, руководителей муниципальных отделов и служб.
Специалисты – управляют персоналом, занятым в технологических процессах, решают вопросы организации, планирования и анализа работы предприятия, и также могут возглавлять его функциональные подразделения.
Служащие – лица, осуществляющие учет, контроль, оформление документации и другие функции.
Рабочие – работники предприятия, непосредственно занятые созданием материальных ценностей или оказанием производственных, транспортных и других услуг. Рабочие в свою очередь, подразделяются на основных и вспомогательных. Основные рабочие – непосредственно связаны с производством продукции. Вспомогательные рабочие – рабочие, обслуживающие вспомогательное производство.
Списочный состав работников предприятия – это работники, принятые на постоянную или временную работу, связанную с основной и всякой другой деятельностью, на срок один день и более.
В списочный состав входят:
- фактические работающие;
- находящиеся в простое или отсутствующие, по каким – либо другим причинам (командировка, повышение квалификации и др.), если им сохраняется заработная плата;
- привлечённые на работу по устранению катастроф;
- работники, находящиеся на лечении;
- выполняющие государственные и общественные обязанности;
- работающие неполный рабочий день или неделю;
- женщины – работницы, находящиеся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком;
- студенты и учащиеся образовательных учреждений, работающие на предприятии в период производственной практики, если они зачислены на рабочие места;
- получившие день отдыха за работу в выходные или праздничные дни;
- принятые на замещение отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам и т.д.).
Среднесписочная численность рассчитывается за какой – либо период (месяц, квартал, год) на основе «Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения», утвержденной Постановлением Госкомстата России от 7.12.98 г. №121 и согласованной с Министерством экономики и Министерством труда России. Среднесписочная численность за квартал, год определяется суммированием месячных среднесписочных численностей за анализируемый период и делением полученной суммы в первом случае на три, во втором – на 12. Основными формами первичной документации по учету численности служат: приказы и распоряжения о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, прекращении трудового договора; личная карточка работника; табель использования рабочего времени и другие документы.
Персонал предприятия и его изменения имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики.
Они могут быть измерены и отражены следующими абсолютными и относительными показателями.
Количественные:
1. Списочная численность работников предприятия, отдельных категорий и групп на определенную дату.
2. Количество необходимых среднесписочных работников (Кср). Определяется делением суммы годового рабочего времени (Тгв), необходимого для выполнения производственной программы, на нормативное время работы одного работника в течение года (Тнр):
, (30)
3. Количество среднеявочных работников (Кяр) определяется делением количества работников, явившихся на работу в каждый день за период (Ря) на количество рабочих дней в период (Рдп):
, (31)
4. Прирост численности работников предприятия в определенный период.
Качественные:
1. Средний стаж работы по специальности руководителей и специалистов предприятия.
2. Средний стаж работы по специальности рабочих предприятия.
3. Средний разряд рабочих предприятия.
4. Текучесть кадров.
5. Фондовооруженность труда рабочих предприятия и др.
Структурные:
1. Удельный вес работников отдельных групп в общей численности работников.
2. Удельный вес служащих, имеющих высшее образование, в общей численности служащих и работников предприятий.
3. Удельный вес рабочих высшей и нижней квалификации в общей численности рабочих.
Рынок рабочей силы и безработица
Проблема занятости трудоспособного населения Российской Федерации стала актуальной с переходом экономики к рыночным отношениям. Рыночная экономика традиционно связана с безработицей, как обязательным элементом рынка труда и одним из главных факторов капиталистического способа производства. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, в 5% экономика способна существовать, 7% и более - социально опасный уровень.
В рыночной экономике движение рабочей силы относительно рабочих мест связывается с понятием рынка труда. Рынок труда – это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения. Функционирование рынка труда предполагает выполнение ряда условий, основными из них будет:
- наличие независимых субъектов, как со стороны спроса, так и со стороны предложения на рабочую силу;
- свобода выбора для субъектов на рынке труда;
- общая конкурентная среда в экономике страны.
Рынок труда основывается на категории спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу определяет совокупность таких факторов, как наличие рабочих мест; структурные изменения в экономике страны.
Предложение рабочей силы зависит от численности трудоспособного населения, демографических условий, уровня жизни, финансовых возможностей общества.
Рынок труда имеет свою особую сегментацию. Это значит, что конкуренция работников идет внутри сегмента рынка. Она идет по следующим направлениям:
- формам собственности;
- фондоемкости и трудоемкости производства;
- особенностям технологии производства;
- квалификации занятых в производственном процессе;
- уровню разделения труда.
На сегментацию рынка труда оказывают влияние такие факторы, как:
- образовательный и профессиональный уровень работников;
- дискриминация работников по полу;
- дискриминация работников по возрасту.
Участники рынка труда в рыбном хозяйстве – это те, кто изначально подготовлен и ищет работу в рыбном хозяйстве, плюс те, кто повторно и впервые желает устроиться в нем. Отраслевой рынок рыбного хозяйства сегодня это безработные рыбаки, желающие поменять работу и претенденты со стороны, численность которых составляет более 65 тыс. человек.
Существует два типа рынков труда: внутренний и внешний. Первый базируется на движении трудовых ресурсов внутри предприятия, второй – на их движении внутри отрасли, или межотраслевом перемещении.
Национальный рынок труда формируется на основе взаимодействия региональных рынков. Региональный рынок труда, в свою очередь, состоит из местных рынков труда, соответствующих территориальному делению области и края.
Полнота занятости учитывается только по отношению к экономически активному населению, т.е. к тем людям, которые участвуют в производстве продукции, товаров и услуг.
Трудовой статус экономически активного населения количественно рассчитывается по количеству отработанных дней в определенный период времени.
Источниками финансирования мероприятий по занятости являются:
федеральный бюджет (содействие самозанятости – предпринимательская деятельность; стимулирование создания новых рабочих мест);
местный бюджет (сохранение новых рабочих мест, организация общественных работ);
фонд занятости граждан (сохранение рабочих мест, переподготовка безработных, пособие по безработице).
Если до 1991 г. количество физических рабочих мест превышало численность рабочих, то с развалом системы социализма численность рабочих превысила число рабочих мест и родилась безработица, одно из главных порождений капитализма, без которого невозможно угнетение капиталистом работника. И главное здесь не в отсутствии рабочих мест, а в том, что имеющиеся рабочие места не становятся по экономическим причинам действующими. Это и стало причиной роста безработицы в рыбной отрасли в 4 раза за последние 10 лет.
Безработица может иметь разные причины, порождающие различные её виды: фрикционную, структурную, застойную, скрытую, циклическую и сезонную. Основным методом борьбы с безработицей является – переподготовка кадров, обучение безработных другим профессиям и трудоустройство их по новой специальности.
Фрикционная, или текущая – безработица возникает из-за необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей специальности, зачастую вызывается желанием улучшить условия труда, повысить продвижение по службе. Носит более или менее естественный характер.
Структурная – невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной квалификации. Происходит зачастую с закрытием старых затратных предприятий и при вводе новых, где таких категорий работников не требуется.
Скрытая - невозможность трудоустройства заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Скрытая безработица это занятые и безработные одновременно.
Циклическая безработица порождается общим снижением спроса в период экономических кризисов и не зависит от пола, возраста и квалификации работника.
Сезонная безработица возникает с изменением спроса на определенные категории рабочих профессий.
Занятость в режиме неполного рабочего дня, административные отпуска без содержания стали распространенным явлением отрасли. В результате неполной занятости отрасль теряет самые подготовленные кадры, которые в период вынужденных отпусков также должны жить и работать, и они определяются с работой, поэтому обезлюдили порты и предприятия, где был высокотехнологический уровень производства.
Глава Тюменской области В.В. Якушев в январе 2011 г. отчитывался перед Президентом Российской Федерации о работе по снижению безработицы и снижению задолженности по зарплате. Численность безработных Тюменской области в 2009 г. составила – 131000 человек: в том числе мужчин - 66600, женщин – 64600 человек, или почти поровну. А в 1992 году безработных было 86200 человек или прирост составил 51,9%. Экономически активного населения в 1992 г. было – 1664,2 тыс. человек, 2009 году - 1914,5 тыс. или безработица в настоящее время составляет 6,85%. И это явная, а не скрытая, которая в разы больше.
Высокий уровень стоимости рабочей силы на рыбных промыслах Сибири и Дальнего Востока вызвал приток в отрасль эмигрантов и массовый выезд населения из Северных районов и Дальнего Востока страны, что породило массу дополнительных проблем. Обеспечение занятости населения - задача, которую пытаются решать все страны мира, и Россия решает эту проблему принятием программ развития регионов, в частности «Урал промышленный – Урал полярный», «Федеральная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья».
У нас в стране культивируется отношение к безработице как социально опасному, негативному и недопустимому явлению. Однако предоставление всем желающим работы ударит по эффективности экономики. Поэтому меры по борьбе с безработицей кроме выплаты пособий предусматривают создание рабочих мест и переобучение работников, а также исполнение трудового законодательства и регулирование трудовых отношений на основе Кодекса законов о труде Российской Федерации, который содержит главы:
Глава I. Общие положения
Глава II. Коллективный договор
Глава III. Трудовой договор (контракт)
Глава III-А. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд
Глава IV. Рабочее время
Глава V. Время отдыха
Глава VI. Заработная плата
Глава VII. Нормы труда и сдельные расценки
Глава VIII. Гарантии и компенсации
Глава IX. Трудовая дисциплина
Глава X. Охрана труда
Глава XI. Труд женщин, а также работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей
Глава XII. Труд молодежи
Глава XIII. Льготы для работников, совмещающих работу с обучением
Глава XIV. Трудовые споры
Глава XV. Профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями
Глава XV-A. Трудовой коллектив
Глава XVI. Государственное социальное страхование
Глава XVII. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Глава XVIII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников