Социально-экономическое развитие республики в первом полугодии 2002 года характеризовалось, в целом, положительной динамикой и выполнением основных из важнейших параметров прогноза.
Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в первом полугодии 2002 года составил 104,7 процента при 104-105 процентах по прогнозу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2002 год. Реализация энергосберегающих мероприятий в республике позволила уменьшить энергоемкость ВВП в январе-мае 2002 года по сравнению с январем-маем 2001 года на 4,9 процента.
В промышленности республики, которая дает около трети ВВП, в первом полугодии 2002 года произведено продукции на 4 процента больше, чем за аналогичный период 2001 года. Производство потребительских товаров за данный период возросло на 4,2 процента, в том числе продовольственных – на 2,8, непродовольственных – на 4 процента.
Темп роста производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в первом полугодии 2002 года составил 104,3 процента к аналогичному периоду 2001 года, что соответствует прогнозируемым на год 103-104 процентам. В общественном секторе объемы производства продукции сельского хозяйства возросли на 4,9 процента.
Грузооборот предприятий транспорта общего пользования (без внутреннего водного) возрос по сравнению с соответствующим периодом 2001 года на 10,2 процента, что обеспечено благодаря увеличению грузооборота железнодорожного транспорта на 11,3 процента.
В первом полугодии 2002 года сохраняется положительная динамика инвестиций в основной капитал. Рост их объема составил 106,1 процента к аналогичному периоду 2001 года при прогнозе на год – 106-107 процентов, а по объектам производственного назначения – 121,4 процента. Удельный вес инвестиций по объектам производственного назначения в общем объеме инвестиций составил 60,6 процента (в первом полугодии 2001 года – 52,7 процента). Следует отметить, что в общем объеме инвестиций выросла доля собственных средств предприятий, иностранных кредитных ресурсов и средств иностранных инвесторов.
В жилищном строительстве в первом полугодии 2002 года введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 1387 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов, в том числе в сельской местности – 441 тысяча. Инвестиции в жилищное строительство, при этом, составили 24,7 процента от общего объема инвестиций.
Внешнеэкономическая деятельность республики в январе-мае 2002 года характеризовалась ростом экспорта товаров в стоимостном выражении на 1,1 процента, импорта – на 1,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2001 года.
В целом объем экспорта товаров и услуг в стоимостном выражении составил 103 процента к аналогичному периоду 2001 года при годовом прогнозе 106,5 процента. Объем импорта товаров и услуг увеличился на 1,5 процента, внешней торговли – на 2,2 процента.
Сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе-мае 2002 года сложилось положительным в размере 61,7 миллиона долларов. При этом сохранился дефицит во внешней торговле товарами в размере 149,4 миллиона долларов, что обусловлено отрицательным сальдо в торговле со странами СНГ, и в первую очередь с Россией (562,5 миллиона долларов).
Реальные денежные доходы населения в январе-мае 2002 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2001 года на 18 процентов при прогнозе на год 5-6 процентов. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, в январе-мае 2002 года по сравнению с январем-маем 2001 года увеличилась на 18,1 процента.
На потребительском рынке сохраняется устойчивая тенденция роста розничного товарооборота и реализации платных услуг населению.
Объем розничного товарооборота в первом полугодии 2002 года составил 115,3 процента к аналогичному периоду 2001 года при прогнозе на год – 105-106 процентов. Розничный товарооборот на 67 процентов формировался торговыми предприятиями, доля рынков составила 33 процента. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 65 процентов. Вместе с тем, наблюдается опережающий рост реализации непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными. Так возросли объемы продаж товаров длительного пользования: телевизоров, стиральных машин, радиоприемных устройств, велосипедов, холодильников и морозильников.
Темп роста реализации платных услуг составил 106 процентов к аналогичному периоду 2001 года при прогнозе на год – 105-106 процентов, в том числе бытовых – 115,2 процента при прогнозе 104-105 процентов. При этом, организациями государственной формы собственности оказано 72,9 процента от общего объема платных услуг, частной – 26,8 процента.
В текущем году в республике обеспечивается стабильность валютного рынка. Девальвация официального обменного курса белорусского рубля к доллару США за январь-июнь 2002 года составила 2,2 процента в среднем за месяц, что соответствует прогнозируемым параметрам.
Вместе с тем, на социально-экономическую ситуацию в республике продолжают оказывать воздействие негативные факторы и проблемы, сложившиеся в предыдущих периодах. Это, прежде всего, высокая степень изношенности производственного потенциала, хроническая нехватка инвестиционных и оборотных средств.
Вследствие снижения внутреннего и внешнего спроса на отечественную продукцию, темпы роста производства промышленной продукции и потребительских товаров в первом полугодии 2002 года сложились ниже прогнозируемых на год. При этом отмечается существенное увеличение запасов готовой продукции на складах предприятий, особенно продукции машиностроения и легкой промышленности.
В результате остается сложным финансовое положение предприятий реального сектора экономики, не снижаются объемы просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, высока доля товарообменных операций и других неденежных форм расчетов.
На улучшение финансового положения предприятий и организаций в республике нацелена Программа финансового оздоровления предприятий реального сектора экономики, в рамках реализации которой Правительством уже принят ряд конкретных мер.
По-прежнему остаются актуальными вопросы ресурсосбережения, снижения материальных затрат на производство продукции и повышения ее конкурентоспособности.
Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.
В Основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 годы определены цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития страны на первое пятилетие нового века, обоснованы система мероприятий правового, производственного, организационно-экономического, экологического характера и предложения по совершенствованию механизмов их реализации.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
– осуществить техническое перевооружение и реструктуризацию предприятий на базе внедрения новых и высоких технологий;
– довести к концу пятилетия среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 250 долларам США;
– повысить уровень пенсий до 48%, стипендий – до 25 – 30% от средней заработной платы в народном хозяйстве;
В 2005 году предусматривается довести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 250 долларам США.
Если в 2000 году на среднемесячную заработную плату можно было приобрести два набора товаров и услуг, входящих в бюджет прожиточного минимума, то в 2005 году – уже более трех.
Значительным шагом в решении проблем молодежи станет повышение уже в 2001 – 2002 годах в два раза стипендий, а к 2005 году размер стипендии будет составлять 25 – 30% от средней заработной платы по стране.
Предусматривается вводить ежегодно 2,5 – 3 млн. кв. метров общей площади жилых домов. Новое жилье в 2001 – 2005 годах получат около 300 тысяч белорусских семей.
Доля расходов на науку и научное обслуживание в 2005 году составит 1,8% в ВВП.
Начиная с 2003 года намечается привлечение 0,9 – 1,0 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций в основные производственные фонды.
Объем инвестиций в основной капитал в 2005 году возрастет в 1,6 – 1,7 раза к уровню 2000 года.
Сохранится ключевая роль государства в экономических преобразованиях и как субъекта хозяйственной деятельности. Повысится роль и значение директорского корпуса в трансформации отношений собственности. Приоритет в приватизационном процессе будут иметь отечественные инвесторы.
Доля малого бизнеса в общем объеме выручки от реализации продукции по народному хозяйству возрастет с 9% в 2000 году до 25% в 2005 году.
Среднегодовой темп прироста ВВП за 2001 – 2005 годы составит 6,2 – 7%. В результате будет не только восстановлен объем ВВП докризисного 1990 года, но и на 20 – 24% превышен его уровень.
Темпы роста ВВП будут определяться тенденцией развития промышленного производства, доля которого в структуре ВВП изменится незначительно и составит к концу прогнозного периода около 26%. Роль сферы услуг в развитии экономики страны будет последовательно возрастать, и ее удельный вес в ВВП повысится с 40,5% в 2000 году до 42% в 2005 году.
В результате структурных преобразований и совершенствования организации производства, повышения стимулирующей роли оплаты труда предполагается обеспечить прирост производительности общественного труда за пятилетие на 45 – 50%. Таким образом, весь прирост производства ВВП будет обеспечен за счет роста производительности труда.
Предусматривается …создание субмикронного производства интегральных микросхем в НПО "Интеграл"…
Предусматривается ускорить создание межгосударственных финансово-промышленных групп. Это позволит осуществить техническое и технологическое перевооружение промышленных комплексов Беларуси и России.
В сельском хозяйстве приоритетное развитие получат высокоэффективные крупнотоварные производства.
Конкретные решения будут приниматься местными органами власти в рамках действующего и разрабатываемого законодательства.
Дальнейшее развитие средств связи будет направлено на создание сбалансированной системы, надежно и качественно удовлетворяющей потребности республики в услугах связи, способной обеспечить развитие экономических и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Важнейшими приоритетами в развитии отрасли являются создание условий для быстрого развития новейших технологий, модернизация средств и систем связи.
Будет продолжена работа по удовлетворению потребностей населения в установке телефонов, увеличению количества абонентских точек проводного вещания, расширению сети эфирного теле– и радиовещания, развитию мобильных сетей связи для создания соответствующей инфраструктуры с охватом большого круга пользователей. Предусматривается обеспечить условия для постепенного перехода от действующих систем мобильной связи к системам мобильной связи третьего поколения на всей территории республики.
В сфере услуг…
Для удовлетворения спроса в области современных информационных услуг (информатики, телекоммуникаций, программного обеспечения, электронной связи) предстоит осуществить модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, расширение сети Интернет, дальнейшее развитие информационных, телекоммуникационных технологий. Намечено стимулировать рост производства средств информатизации, телекоммуникации, информационных продуктов и услуг и одновременно платежеспособный спрос на них.
Предполагается максимально упростить налоговую систему, сократить общее количество налогов. Уровень централизации финансовых ресурсов государством прогнозируется снизить с 47,8% в 2000 году до 45% в 2005 году, в том числе в консолидированном бюджете – до 35 – 37%, во внебюджетных фондах – до 8 – 10%. При этом общий уровень налоговой нагрузки на экономику с учетом отчислений в Фонд социальной защиты населения снизится с 46% в 2000 году до 39 – 40% в 2005 году. Приоритет в льготах по налогообложению получат предприятия, реализующие на мировых рынках продукцию высокого передела.
Государственное ценовое регулирование сохраняется, прежде всего, в отношении товаров и услуг субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также ограниченного перечня социально значимых товаров и услуг.