МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫИЗУЧЕНИЯ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Мировая политика – совокупная деятельность государств на международной арене. Она включает также политические отношения между государствами на надгосударственном и наднациональном уровне – в рамках глобальных и региональных организаций и учреждений.
Международные отношения – это совокупность экономических, политических, идеологических, дипломатических, военных и других связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, социальными, экономическими, политическими силами, организациями и движениями, действующими на мировой арене. Основную роль в международных отношениях играют межгосударственные отношения.
Внешняя политика – регулирование государством его отношений с другими государствами и народами различными средствами и методами в соответствии с принципами и целями этого государства. Так как цели и принципы государств различны, внешняя политика приобретает характер как сотрудничества, так и соперничества.
Во второй половине XX в. планетарный масштаб приобрели проблемы возникновения ядерной войны и сохранения мира во всем мире, охраны окружающей среды, сырьевая, энергетическая, этнополитическая, освоения космоса и мирового океана и др. В связи с этим возникла
политическая глобалистика – система междисциплинарных научных знаний о жизненно важных общемировых проблемах.
При изучении глобального развития мирового сообщества активно используется
геополитика – теория, объясняющая политику, глобальные и национальные интересы государств, исходя из их природно-географических условий; рассматривающая государство как надбиологический организм.
Один из основателей геополитики, немецкий географ Фридрих Ратцель (1844 – 1904) трактовал пространство как естественно определенные границы, в которых происходит развитие и экспансия народов, территория государств увеличивается по мере развития их культуры и при этом закономерно поглощение государств меньшей значимости. Геополитика отводит большую роль границам, прежде всего не искусственным, а естественным, наилучшими из которых Ратцель считал морские берега.
Геополитическое пространство подразделяется на геостратегические регионы, возникающие вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике, и включающие сферы их контроля и влияния.
Карл Хаусхофер (Германия, 1869 – 1945) обосновывал геополитическое деление мира на континентальные (сухопутные) и морские державы, имеющие различные глобальные интересы.
Британский политолог Xэлфорд Маккиндер (1861 – 1947) выделил три зоны геополитического пространства:
1) осевой регион, названный позднее «хартленд» (англ, heartland, т. е. «сердцевинная земля»), отождествляемый прежде всего с Восточной Европой, в том числе и с Россией;
2) внутренний, или окраинный полумесяц (Германия, Австрия, Турция, Индия и Китай – главные страны на побережье Евразии);
3) внешний полумесяц (Британия, Южная Африка, Австралия, США, Канада, Япония – ведущие морские государства).
Хартленд и внутренний полумесяц, т. е. Евразию и прилегающую близко к ней Африку, кроме ее южной части, Маккиндер объединял в Мировой Остров. Он утверждал: «Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над Хартлендом; тот, кто доминирует над Хартлендом, доминирует над Мировым Островом; тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром».
Николас Спайкмен (США, 1893 – 1943) провозгласил осевым регионом внутренний полумесяц, назвав его Rimland (береговые земли, территория на краю суши).
Современная геополитика изучает внешнюю политику государства посредством комплексного анализа его географической среды и ее характеристик: рельефа, размера, расположения территории в мировом геополитическом пространстве, типа и формы государственных границ, состояния окружающей среды, наличияприродных ресурсов. Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с политической системой, социально-демографической структурой общества, экономикой, военной мощью.
Геополитика бывает эффективна для определения иерархии целей и приоритетов внешней политики, при распределении стратегического потенциала, а также глобальных, региональных и национальных интересов государства.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫСОВРЕМЕННОГО МИРОВОГО ПРОЦЕССА
После Второй мировой войны сложилась глобальная биполярная система международных отношений. «Второй мир» – социалистические и народно-демократические государства Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, Куба и Китай, возглавляемые СССР, противостояли «первому миру» – развитым капиталистическим странам во главе с США. В 1949 году последними был создан НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization – Северо-Атлантический Альянс), в него вошли тогда 12 государств (сейчас – более 20-ти). Оба лагеря стремились распространить свое влияние на «третий мир» (развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки), выступавший поставщиком сырья и дешевой рабочей силы, рынком сбыта промышленной продукции.
На рубеже 1980 – 1990-х гг. произошел распад «второго мира» и его лидера – Советского Союза. В «третьем мире» выделились «новые индустриальные страны» (Южная Корея, Сингапур, Тайвань и др.), по своему экономическому уровню приближающиеся к наиболее развитым странам.
Некоторые геополитики полагают, что происходит смещение геополитической оси глобального развития из района Северной Атлантики в Азиатско-Тихоокеанский регион (США, Китай, Япония, Россия, динамично развивающаяся группа государств Юго-Восточной Азии).
Уже сейчас там выпускается большая часть мировой продукции, сосредоточены огромные финансовые ресурсы, число его жителей является наивысшим по сравнению с другими регионами мира.
В Европе набирают силу объединительные процессы. Созданы Европейский Союз и Европарламент. Европа служит центром притяжения и для государств, расположенных в других частях света. Например, две крупнейшие североамериканские державы – США и Канада глубоко интегрированы в европейские политические структуры. Однако часть геополитиков делает вывод о наступлении конца европоцентристского мира и становлении гораздо более однородной геополитической структуры человеческого сообщества.
Многие полагают, что мировое сообщество становится многополярным, т. е. имеющим несколько центров силы (прежде всего, очевидно, США, Объединенную Европу, Китай и Японию, Индию, возможно, Россию). Современный мировой порядок можно характеризовать как многополярный мир, что будет и более объективно (новый Президент США Б. Обама признает формирование многополярного мира).
Наиболее значимым фактором, влияющим на мировую политику и международные отношения была и остаётся мировая экономическая ситуация.
Важнейшей тенденцией мирового развития является глобализация – объективный и закономерный международный объединительный процесс. Он обусловлен формированием единого мирового рынка и научно-техническим прогрессом, обеспечившими широкую информационную и транспортную коммуникацию в планетарном масштабе, а также наличие ряда глобальных проблем, решение которых возможно лишь на международном уровне. На межправительственном международном уровне представлены организации, членами которых являются внешние государственные структуры или национальные государства в целом, например, Европейский союз.
Вплоть до второй половины 1980-х гг. на Западе интенсивно утверждался мондиализм – концепция создания всемирного государства. Международный валютный фонд был создан в 1945 году для обеспечения контроля за стабильностью международной валютной системы. С мировой торговлей связаны Всемирная торговая организация (ВТО) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), на мировом рынке труда действует Международная организация труда (МОТ).
Но прекращение глобального противостояния социализма и капитализма не привело к утверждению однополярного мира. Перспектива установления американского мирового господства вызывает сопротивление не только на Востоке и в развивающихся странах, но и в Европе.
Во второй половине 1990-х гг. большое значение приобрела идея «глобального гражданского общества», в котором важна роль неправительственных организаций и средств массовой информации, а экономической основой является международный бизнес, прежде всего, в виде транснациональных корпораций. Однако многие ученые-глобалисты предупреждают об опасности чрезмерной экономической власти частного капитала.
Деятельность транснациональных корпораций и ряда международных финансовых организаций – Международного валютного фонда, Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития обеспечивает прежде всего интересы капиталистической верхушки США и других государств «первого мира». Разрыв в уровне развития и качестве жизни этих стран и большинства других продолжает увеличиваться.
Глобальная проблема экономического отставания развивающихся стран тесно связана с другими. Острейшая из них – проблема сохранения мира при наличии оружия массового поражения. В годы перестройки руководство СССР,провозгласив новое политическое мышление, ограничило свои ядерные испытания, приступило к сокращению вооружения и вооруженных сил, выводу войск из Восточной Европы и Афганистана. Последовали соглашения между СССР и США о ликвидации некоторых видов оружия массового поражения, сокращении обычных вооружений. Однако военно-промышленное развитие стран Азии и обострение их противоречий с ведущими странами Запада вновь актуализируют проблему мира. Она осложняется новой – проблемой международного терроризма.
Социально-экономические проблемы, особенно в странах «третьего мира», обостряют другие: распространение преступности, алкоголизма, наркомании, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, СПИДа. С ними также связаны экологическая, энергетическая и сырьевая проблемы.
Сохранение нормальной природной среды и ресурсов требует ограничения экономической деятельности, особенно безоглядно проводимой в развивающихся странах из-за их технологического отставания и зависимости от развитых стран. Необходимо введение природо- и ресурсосберегающих технологий, очистных сооружений, выравнивание экономико-технологического уровня различных стран, выполнение международных обязательств. Всё это во многом противоречит интересам крупной буржуазии развитых стран.
Многие ученые считают, что господствующая сейчас рыночная модель, потребительское общество, в котором преобладает «одномерный человек», сосредоточенный только на материальных благах, не имеет перспектив. На их взгляд, культивируя необузданный вещизм, наращивая производство, основанное на вредоносных технологиях и веществах, эксплуатации природы и большинства людей во имя процветания меньшинства, современный капитализм ведет человечество к самоуничтожению. Решение всего комплекса глобальных проблем все чаще связывают с «цивилизационным сдвигом», переходом к цивилизации нового типа, качественно отличающейся от современной.