ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР
В настоящем публичном договоре содержатся условия заключения Договора об оказании услуг по приему платежей за пользование парковочным пространством, расположенным на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «город Воронеж», способами установленными настоящим договором.
Совершение действий, указанных в настоящем Публичном договоре является подтверждением согласия Пользователя заключить Договор на условиях, в порядке и объеме, изложенных в настоящем Публичном договоре.
Изложенный ниже текст Публичного договора является адресованным неопределённому кругу лиц официальным публичным предложением заключить Договор в соответствии со статьями 432, 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Текст настоящего договора подготовлен с учетом требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02.09.2015 № 682 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж», постановлением администрации городского округа город Воронеж от 16.02.2017 № 75 «О заключении концессионного соглашения», постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.08.2017 № 472 «О заключении концессионного соглашения по созданию и эксплуатации системы управления платными городскими парковками с единственным участником конкурса ООО «Городские парковки», в целях повышения эффективности организации парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.
В соответствие с нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж настоящий договор не является договором хранения, а Парковочное пространство не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.
1. Основные понятия и определения
Парковочное пространство - совокупность парковок (парковочных мест) с общими режимом и условиями оплаты, расположенных в территориальных границах, определенных постановлением администрации городского округа город Воронеж, а также оборудования размещенное на территории таких парковок (парковочных мест);
Платная парковка (Парковка) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе с целью их временного размещения на территории Парковочного пространства;
Парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место в границах Парковочного пространства, предназначенное для размещения одного транспортного средства;
Парковочный сбор (сбор) - установленный нормативно-правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж размер обязательной платы, за период на который Оператор парковки предоставляет Пользователю право пользования одним парковочным местом на платных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.
Оператор парковок – муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации городского округа город Воронеж на осуществление деятельность по реализации мероприятий, направленных на разработку концепции развития парковок, включая места их размещения, количество машиномест, а также иную деятельность, связанную с организацией и использованием парковочного пространства, расположенного на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж. Администрация городского округа город Воронеж является конечным получателем парковочного сбора;
Оператор системы - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), признанное победителем по итогам конкурса, проводимого в соответствии с правовыми актами администрации городского округа город Воронеж, осуществляющее деятельность по созданию и эксплуатации системы управления платными городскими парковками на территории городского округа город Воронеж, в том числе оказывающее услуги по приему платежей от Пользователей парковочного пространства и перечисляющее указанный сбор в бюджет городского округа город Воронеж в соответствие с условиями концессионного соглашения;
Пользователь парковочного пространства (Пользователь) – юридическое лицо любой организационно правовой формы, а также физическое лицо, являющееся собственником (владельцем) транспортного средства размещенного на парковочном месте;
Расчетная запись Пользователя (аккаунт) - учетная запись в базе данных оператора системы, созданная Пользователем, которая предназначена для осуществления Пользователем переводов Парковочного сбора без открытия счета. Каждому виртуальному парковочному счету при его создании автоматически присваивается уникальный номер, совпадающий с номером Виртуального парковочного счета. Виртуальный парковочный счет содержит сведения об остатке денежных средств, об истории переводов денежных средств для оплаты парковочного сбора, а также иную информацию;
Для целей настоящего публичного договора также используются понятия в том же значении, что и в действующем законодательстве Российской Федерации.
2. Предмет Договора
2.1. Оператор системы обязуется принять Парковочный сбор от Пользователя, а Пользователь в свою очередь обязуется внести Парковочный сбор.
2.2. Настоящий Договор является договором присоединения и его условия могут быть приняты Пользователем только путем присоединения к Договору в целом путем совершения действий, указанных в пункте 2.3. Договора.
2.3. Пользователь дает согласие на заключение с Оператором системы Договора путём перечисления парковочного сбора в соответствие с условиями настоящего договора и требованиями Постановления администрации городского округа «Воронеж» от 09 октября 2014 года № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».
3. Права и обязанности сторон
3.1. Эксплуатация и содержание платных парковок осуществляется Оператором парковки, и включает комплекс работ по ремонту дорожного полотна. Эксплуатация и содержание платных парковок, также включает представление права на размещение транспортных средств на платных парковках. Оператор парковки является конечным получателем парковочного сбора, с учетом условий конкурса, проводимого в соответствии с правовыми актами администрации городского округа город Воронеж, на осуществление деятельность по созданию и эксплуатации системы управления.
3.2. Права и обязанности Оператора системы:
3.2.1. В соответствие с нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж, Оператор системы обязан принять от Пользователя парковочный сбор, который предоставляет Пользователю право размещать автомобиль на платной городской проковке.
3.2.2. Оператор системы размещает полную и достоверную информацию о порядке взимания Парковочного сбора. Информация предоставляется на русском языке и доводится до сведения Пользователя в зонах платной городской парковки (на территории Парковочного пространства), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Оператора системы по адресу (https://vrnparking.ru/).
3.2.3. Правила стоянки, въезда и выезда с парковки транспортных средств регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующей дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу и другими нормативными документами.
3.2.4. Не допускается отказ Оператора системы от заключения с Пользователем настоящего Договора.
3.2.5. Оператор системы не вправе оказывать предпочтение одному Пользователю перед другими Пользователями в отношении заключения Договора, за исключением случаев, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2.6. Оператор системы не взымает с Пользователей комиссионное вознаграждение за оплату Парковочного сбора.
3.2.6.1. Оператор системы не гарантирует отсутствия комиссии у платежных агентов (сотовые операторы, платежные сервисы, банки).
3.2.7. В целях контроля за исполнением требований законодательства г. Воронеж и урегулирования возникающих споров, Оператором системы осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой, а также передача данной информации в государственные органы в случае выявления правонарушений, в том числе, но не исключительно, ПДД и нормативно правовых актов Администрации городского округа город Воронеж.
3.2.8. Оператор системы обеспечивает работу системы по управлению платными городскими парковками и принимает парковочные сборы.
3.2.9. Обработка персональных данных Оператором системы производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных».
3.2.10. Оператор системы не осуществляет охрану транспортных средств, размещенных на территории парковки, не отвечает за сохранность транспортного средства, установленного в нём оборудования и оставленные вещи, в соответствие с нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж
3.2.11. Оператор системы принимает Парковочный сбор и не несет ответственности за фактическое наличие или отсутствие возможности воспользоваться парковочным местом.
3.2.12. Оператор системы несет ответственность перед Пользователем исключительно за услуги по переводу Парковочного сбора.
3.3. Права и обязанности Пользователя:
3.3.1. Пользователь парковочного пространства имеет право знакомиться с информацией о правилах пользования парковкой, о размере парковочного сбора за право пользования парковкой на платной основе, порядке и способах внесения парковочного сбора.
3.3.1.1. Пользователь парковочного пространства вправе по своему усмотрению оплатить парковочный сбор, а также пополнить виртуальный парковочный счет в следующем порядке:
Наличными способами:
· через платежные терминалы (возможна оплата и пополнение счета);
· в кассе банка, по квитанции сформированной с помощью расчетной записи Пользователя. (возможна оплата и пополнение счета).
Безналичными способами:
· через парковочный автомат;
· путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона (возможна только оплата);
· с помощью мобильного приложения (возможна оплата и пополнение счета);
· при использовании расчетной записи Пользователя (возможна оплата и пополнение счета);
· иными способами предусмотренными настоящим договором и нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж.
Пользователь вправе, приобретать парковочные абонементы и резидентные парковочные разрешения, в порядке, установленном нормативно правовыми актами администрации городского округа город Воронеж.
3.3.2. В соответствие с нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж Пользователь обязан:
• соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации;
• соблюдать требования нормативно правовых актов городского округа город Воронеж при пользование платными парковками.
• при пользовании платной парковкой оплатить парковочный сбор в установленном размере с учётом фактического времени пребывания транспортного средства на парковке;
• сохранять документ об оплате парковочного сбора;
• возместить Оператору системы ущерб причинённый имуществу Оператора системы.
3.3.3. В соответствие с нормативно правовыми актами Администрации городского округа город Воронеж, Пользователю запрещается:
· препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;
· блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
· создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
· оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты парковочного сбора;
· загрязнять территорию парковки;
· разрушать или повреждать оборудование пунктов оплаты сбора;
· резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;
· размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;
· размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;
· оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;
· совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования Парковок.
3.3.4. Нарушение Пользователем парковочного пространства обязанности по оплате парковочного сбора за пользование парковкой в установленном размере с учётом фактического времени пребывания транспортного средства на парковке влечет наложение административного штрафа, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. И Законом Воронежской области от 31 декабря 2003 года №73-ОЗ «Об административных Правонарушениях на территории Воронежской области».
4. Стоимость и порядок оплаты парковочного сбора.
4.1. Стоимость и порядок оплаты парковочного сбора устанавливается нормативно-правовыми актами городского округа «город Воронеж», а именно:
- Постановление администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 г. № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».
4.2. В соответствие с нормативно правовыми актами администрации городского округа город Воронеж, от сбора за право пользования платной парковкой (парковочным местом) освобождаются:
1) Пользователи парковочного пространства, разместившие транспортные средства, используемые для осуществления деятельности экстренных служб: пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортные средства Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, используемые в связи со служебной необходимостью - на любых парковочных местах платных парковок, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;
2) Пользователи парковочного пространства, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых в соответствии с требованиями Правил дорожного движения установлен опознавательный знак «Инвалид», при наличии парковочного разрешения инвалида - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же транспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - дополнительно на парковочных местах платных городских парковок, указанных в резидентном парковочном разрешении.
3) участники Великой Отечественной войны, бывшие узники, включая несовершеннолетних, концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории Пользователей не является и не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида.
4) все категории Пользователей, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при использовании платной городской парковки менее пятнадцати минут, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковыми указанные Пользователи не являются и не имеют соответствующее парковочное разрешение инвалида.
5) Пользователи в период пользования парковочными местами платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 19 часов 01 минуты до 07 часов 59 минут, а также круглосуточно в выходные и праздничные дни.
4.3. Пользователь осуществляет внесение парковочного сбора в соответствии с Постановления администрации городского округа «Воронеж» от 09 октября 2014 года № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж», постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.08.2017 № 472 «О заключении концессионного соглашения по созданию и эксплуатации системы управления платными городскими парковками с единственным участником конкурса ООО «Городские парковки», «Руководством Пользователя Интернет-порталом (для Пользователей сайта «Парковочное пространство Воронежа»)» и «Руководством по использованию приложения
«Горпарковки», размещёнными на сайте Оператора системы (https://vrnparking.ru/).
5. Срок действия и прочие условия Договора.
5.1. Договор считается заключенным и вступает в силу с момента совершения Пользователем действий, предусмотренных в разделе 2 настоящего Договора и означающих безоговорочное принятие Пользователем всех условий Договора без каких-либо изъятий или ограничений на условиях присоединения и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств.
5.2. Пользователь уведомляется об изменениях условий Договора путём опубликования соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Оператора системы по адресу (https://vrnparking.ru/). Такие изменения Оператор системы вправе принимать в одностороннем порядке, в том числе и в случае внесения изменений в нормативно-правовые акты городского округа «город Воронеж», указанные в п. 4.1. Договора.