Исковое заявление
Административный истец Власов Денис Викторович 03.04.1981гр., г. Липецк.
Образование высшее юридическое.
30.09.2021г., Главный государственный санитарный врач по Липецкой области Бондарев В,А., вынес Постановление №598 о проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Считаю данное постановление незаконным по следующим основаниям:
1. Данное постановление п.1 не соответствует ч.2 аз.4 ст.5 ФЗ №157 «об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" в котором указан перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, а именно:
Обязательная вакцинация может касаться только тех кто указан в перечне это только:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.
Однако Ответчик включил в перечень категории, которые отсутствуют в перечне, что является незаконным.
Ответчик постановлением №598 включил всех подряд: салоны красоты, бани, бассейны, прачечные, заведения общепита, торговли, почту, МФЦ, такси, весь транспорт, соцработников, предприятия ЖКХ, выставки, детские заведения, театры и т.п. Налицо очевидное превышение Ответчиком своих полномочий.
В соответствии со ст.10 ФЗ №157 «об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
У главсанврачей действительно есть полномочия принимать решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, но у их нет полномочий определять группы граждан, на которые это распространяется.
2. П.2.1 Постановления № 598 так же нарушает действующее законодательство так как обязывает руководителей организаций, предприятий индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность на территории Липецкой области в сферах установленных п.1 постановления №598 организовывать проведение профилактических прививок против КОВИД - 2019, в постановлении говорится четко: "...организовать проведение профилактических прививок... не менее 80% от общей численности работников, сотрудников". То есть обеспечить результат 80%, хотя в силу закона работодатель должен только организовать процесс.
На работодателя возложена обязанность привить работников. Хотя работодатель должен только предоставить возможности, например свободный день или т.п. Если он информацию довел до работников и предоставил саму возможность это сделать, то он все зависящее от него сделал"
В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления. Постановление №598 является не мотивированным и не соответствующим законам.
3. Все вакцины находятся в третьей стадии клинических испытаний, являются экспериментальными, то есть, строго говоря, людей принуждают к участию в медицинском эксперименте, что прямо нарушает ст. 21 Конституции РФ, а именно, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
В соответствии со ст.54 закона «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.