З А Я В Л Е Н И Е
О привлечении к административной ответственности
1. Заявитель является собственником помещений в квартире № 16 многоквартирного дома № 21 по Комсомольскому проспекту в городе Сургуте Тюменской области и общего имущества в этом доме.
2. Деятельность по управлению многоквартирным домом включает содержание общего имущества многоквартирного дома. Эта деятельность осуществляется с нарушением требований, предъявляемых к лицензиату, поскольку не существует решения собрания, на котором бы участники рассматривали существенные условия договора управления и приняли бы по этому вопросу решение.
3. Цель настоящего обращения - защитить свои жилищные права и привлечь к ответственности по закону нарушителя.
4. В соответствии с пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской̆ деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, являются, в частности,соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, в которой сформулировано требование о надлежащем содержании общего имущества в данном доме, при том, чтобы качество работ и услуг должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме:
5. 2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей̆ организацией̆ она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество, которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»
6. В соответствии с пп. е) п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.
7. В приложение № 1 к Договору управления МКД № 21, пр. Комсомольский, г. Сургут (по состоянию на 01.07.2019г.) в состав общедомового имущества включен земельный участок площадью 9 433 м2, с кадастровым номером № 86:10:0101065:102 с элементами благоустройства, в том числе детского игрового оборудования (пункт 27 в таблице «Помещения и инженерные коммуникации общего пользования») (приложение 1).
8. В соответствии с информацией с официального сайта Росреестр (https://pkk.rosreestr.ru/) на земельном участке, с кадастровым номером № 86:10:0101065:102, располагается детская площадка (литера А) и участок прилегающий к спортивному корту (литера Б) (далее - Участок):
9. 
10. По факту по состоянию на 04.04.2022:
Детская площадка и Участок находятся под снежным покровом высотой до 2,5 метров.
12. Детская площадка ни разу за зиму не чистилась: Карусель код №4192, качалка-балансир код №4101, качалка на пружине «Кораблик» код №4122 и 4 скамейки полностью находятся под снегом.
Парковочное место для людей с ограниченными возможностями занесено снегом.
14. Данные факты подтверждают фото (приложение 2).
15. Согласно п.24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входятработы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:
16. очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
17. очистка придомовой территории от наледи и льда.
18. Пунктом 4.2 Приложения № 2 к ДУ МКД № 21, пр. Комсомольский, г. Сургут предусмотрены работы, выполняемые ручным способом по содержанию земельного участка, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома в холодный период года:
19. 4.2.2. Сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда в дни сильных снегопадов – 3 раза в сутки;
20. 4.2.3. очистка (подметание) придомовой территории от наносного снега толщиной до 2 см в дни без снегопада – 1 раз в сутки.
21. По фактическому состоянию на 04.04.2022 снег высотой до 1,5 метра присутствует на всей территории отмостки здания по всему периметру здания. Данный факт подтверждают фото (приложение 3).
Данный снег на отмостке создаёт угрозу жизни и здоровью жильцов и угрозу повреждения общедомового и иного имущества жильцов путём подмывания фундамента талой водой и деформацией несущих конструкций здания, скоплению атмосферных и талых вод у здания, подтопления подвального помещения, излишнего увлажнения грунта и фундамента, возникновения трещин в отмостке и в фундаменте, развития плесени и грибка в подвальных и жилых помещениях.
23. По фактическому состоянию на 05.04.2022 на всей площади отмостки здания по всему периметру здания визуально наблюдаются мощнейшие деформации (продольные и поперечные трещины, перепады высоты - до 40 сантиметров, искривления, отслоения и наслоения) - до полного разрушения больших участков отмостки (до 10 метров), увлажнение стыков плит цоколя здания.
24. В соответствии с п. 2.6.8 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ от 27 сентября 2003 года N 170 Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила): Продухи в подвалах и технических подпольях на зиму можно закрывать только в случае сильных морозов.
25. В соответствии с п. 4.1.4. Правил: С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха, необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и неморозные дни.
26. По фактическому состоянию на 04.04.2022 (температура воздуха +6 градусов) продухи в подвалах и технических подпольях по всему периметру здания закрыты.
27. Более того вокруг здания на земельном участке присутствует мусор в большом количестве.
28. Данные факты подтверждают фото (приложение 4).
29. По фактическому состоянию на 04.04.2022 снег высотой до 1,5 метра присутствует у спусков (входах в подвалы) на всей территории отмостки здания по всему периметру здания. Данный факт подтверждают фото (приложение 5).
30. На прилагаемых фототаблицах показано, что приведенные требования не исполняются, тем самым нарушаются имущественные права Заявителя:
31. право на проживание в благоустроенном доме в безопасных и комфортных условиях;
32. право на сохранение нашего имущества от преждевременного износа;
33. право оплачивать только произведенные работы (а не "нарисованные" объемы работ - выражение принадлежит Президенту РФ В.В.Путину).
34. В соответствии с Методическими рекомендациями по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий - МДС от 29.03.1995 N 13-17.2000 (глава 2. Прилегающая (домовая) территория, раздел 7) при наступлении оттепелей необходимо: регулярно убирать снег от стен здания на всю ширину тротуара или отмостки.
35. Методические рекомендации по проведению инспекционных обследований государственной жилищной инспекцией разработаны для проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности.
36. Цель профилактических осмотров заключается в установлении соответствия территории домовладения, элементов благоустройства, внутриквартальных проездов, тротуаров, хозяйственных, спортивных и детских площадок, ограждений, беседок, заборов, ворот, калиток и малых форм - назначению, эстетическим требованиям и их исправности. При осмотрах следует обращать внимание на обеспечение беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от здания, спусков (входов в подвалы), оконных приямков и водоотводящих устройств.
37. Согласно ч.2 ст.196 ЖК РФ в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.
38. В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.
39. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 4-П указано, что гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав. Стандартная защита прав потребителя состоит в установлении специальных требований к “сильной стороне”, нарушение которых сигнализирует о нарушении прав потребителей. Таким образом, любое уклонение управляющей организации от предписаний закона неизбежно создаёт угрозу имущественным интересам и жилищным правам потребителя - заявителей настоящей жалобы.
40. При таких обстоятельствах возникли основания для признания заявителя потерпевшим в полном соответствии с требованиями ст.25.2 КоАП РФ.
41. Согласно ч.1 ст.23.1 и ч.1 ст.23.55 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1.3 КоАП РФ рассматриваются судьями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор. Протокол об административном правонарушении составляется органом государственного жилищного надзора.
42. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 45 Конституции РФ, ст.ст. 1, 20 ЖК РФ, Заявитель
ТРЕБУЕТ:
43. Провести внеплановую выездную проверку по адресу город Сургут проспект Комсомольский дом 21 на всём земельном участке с привлечением Заявителя.
44. Выдать ООО «УК ДЕЗ ВЖР» предписание по устранению выявленных нарушений.
45. Привлечь ООО «УК ДЕЗ ВЖР» к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виде наложения на него штрафа в размере 300 тысяч рублей;
46. Привлечь должностных лиц к ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
47. Признать по данному делу Заявителя в качестве потерпевшего, в соответствии с требованиями ст. 25.2. КоАП РФ.
48. О принятых мерах по рассмотрению заявления сообщить на электронный адрес anbillion@gmail.com с приложением копий соответствующих документов, заверенных надлежащим образом.
Приложения:
1. Копия приложения №1 – на 3-х страницах;
2. Копии фото детской площадки и Участка – на 14-ти страницах;
3. Копия фото отмостки здания под снегом – на 8-ми страницах;
4. Копия фото разрушений отмостки здания – на 8-ми страницах;
5. Копия фото спусков (входах в подвалы) – на 2-х страницах;