Утверждено решением
Совета депутатов ЗАТО г. Островной
От 22 июля 2011 года № 43-02
Положение о добровольных пожертвованиях в муниципальном образовании ЗАТО г. Островной Мурманской области
Настоящее Положение о добровольных пожертвованиях в муниципальном образовании ЗАТО г. Островной Мурманской области (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 55 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 43 Устава муниципального образования ЗАТО г. Островной Мурманской области, в целях установления единого порядка привлечения и расходования добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в интересах муниципального образования ЗАТО г. Островной.
Общие положения
1.1. Добровольным пожертвованием признается добровольная передача (дарение) денежных средств, имущества, ценных бумаг, а также имущественных прав граждан и юридических лиц муниципальному образованию ЗАТО г. Островной. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению добровольным пожертвованием от имени муниципального образования ЗАТО г. Островной осуществляет Администрация ЗАТО г. Островной.
1.2. Добровольные пожертвования передаются на безвозмездной основе жертвователями - лицами, осуществляющими добровольные пожертвования в следующих формах:
- бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
- бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, выполнения услуг юридическими или физическими лицами, осуществляющими добровольное пожертвование.
1.3.Администрация ЗАТО г. Островной как благополучатель в работе с жертвователями руководствуется следующими принципами:
- добровольность;
- законность;
- конфиденциальность при получении пожертвований;
- гласность при использовании добровольного пожертвования.
1.4. Жертвователь, осуществляющий добровольное пожертвование, вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований. Если цель их использования не определена жертвователем, то финансовые средства направляются на финансирование общеполезных работ, мероприятий и муниципальных программ, имеющих общественную и социальную значимость, а имущество используется по его основному предназначению.
1.5. Привлечение добровольных пожертвований осуществляется в целях решения наиболее социально значимых, общественно полезных вопросов муниципального образования.
1.6. Добровольные пожертвования используются либо направляются на следующие мероприятия:
- благоустройство территории муниципального образования;
- обеспечение проведения общественных, публичных мероприятий муниципального уровня;
- содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
- содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, защите материнства, детства и отцовства;
- содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
- охрану окружающей природной среды и защиту животных;
- охрану и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение;
- строительство объектов социально-культурного и спортивного назначения;
- подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных чрезвычайных ситуаций, к предотвращению несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных чрезвычайных ситуаций, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- другие мероприятия, имеющие важное социальное и общественное значение для муниципального образования ЗАТО г. Островной.
1.7. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.
Порядок приема и использования добровольных пожертвований в виде денежных средств
2.1. Добровольные пожертвования в виде денежных средств поступают в доход местного бюджета, являются собственными доходами местного бюджета ЗАТО г. Островной и учитываются по статье «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов».
2.2. Добровольные пожертвования в виде денежных средств принимаются исключительно в безналичной форме и перечисляются на расчетный счет, открытый в Отделении Мурманск г. Мурманск, через банковские учреждения.
2.3. Администратором доходов по добровольным пожертвованиям в виде денежных средств является Финансовый отдел Администрации ЗАТО г. Островной, который обеспечивает обособленный учет всех операций по поступлению и использованию пожертвованных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании ЗАТО г. Островной Мурманской области. Отчет об использовании пожертвованных средств выносится на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г. Островной в рамках годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Островной.
2.4. Расходование денежных средств, полученных в виде пожертвований, осуществляется на основании правового акта Администрации ЗАТО г. Островной о выделении бюджетных средств, в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных средств, их целевое назначение, распределение по проводимым мероприятиям, сроки использования, сроки отчётности и контроль за использованием.
2.5. Предложения о направлении денежных средств, полученных в виде пожертвований, направляются главе Администрации ЗАТО г. Островной от инициативных групп граждан, депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Островной, структурных подразделений органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной, учреждений и предприятий города. Для принятия решения глава Администрации в срок 3 рабочих дней направляет предложения в комиссию по направлению денежных средств, полученных в виде пожертвований (далее – Комиссия). Комиссия рассматривает предложения в срок 10 рабочих дней и принимает решение о направлении денежных средств, полученных в виде пожертвований, на указанные в предложении цели либо отклонении предложения. При необходимости, по решению Комиссии проводится социологический опрос среди населения города о целесообразности направления денежных средств, полученных в виде пожертвований, указанных в предложении, поступившем главе Администрации ЗАТО г. Островной. Результаты опроса учитываются при принятии решения о направлении денежных средств, полученных в виде пожертвований. Срок рассмотрения Комиссией предложения может быть продлён с учётом объективных обстоятельств на 10 рабочих дней. Решение Комиссии является основанием для принятия правового акта Администрацией ЗАТО г. Островной.
2.6. Добровольные пожертвования в виде денежных средств используются в соответствии с решением Комиссии по направлению денежных средств, полученных в виде пожертвований.
2.7. Финансовый отдел Администрации ЗАТО г. Островной в соответствии с правовым актом Администрации ЗАТО г. Островной направляет денежные средства, полученные в виде пожертвований, главным распорядителям бюджетных средств, получателям средств местного бюджета. Получатели денежных средств используют их в строгом соответствии с целевым назначением и в сроки, указанные в правовом акте Администрации ЗАТО г. Островной, а также представляют отчет об их использовании в Финансовый отдел. К отчёту прилагаются копии первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и иные обосновывающие документы).
2.8. Средства, не израсходованные на цели, указанные в правовом акте Администрации ЗАТО г. Островной, подлежат возврату на счёт по учёту средств местного бюджета ЗАТО г. Островной.