Нормативный правовой акт
Нормативно-правовой акт – правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.
Признаки:
1.Издается компетентным органом государства
2. Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государства.
3. Имеет вид письменного документа.
4. Содержит нормы права.
5. Отсутствие индивидуально-определенного адресата.
6. Носит легитимный (законный) характер.
Иерархическая система нормативных правовых актов России:
КОНСТИТУЦИЯ РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
УКАЗЫПРЕЗИДЕНТА
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫМИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЗАКОНЫПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
I) ПО юридической силе: конституционные (конституции, законы, которыми вносятся изменения и дополнения к конституции)
Обыкновенные (не могут противоречить конституционным, не могут их отменить, принимаются на их основе)
кодифицированные текущие
комплексно регулирующие группу посвященные отдельным
однородных отношений специальным вопросам
II) В федеративных государствах: федеральные законы (действие распространяется на всю территорию)
Законы субъектов (только на территории субъекта, должен соответствовать федеральным законам)
III) По характеру действия: постоянные (действие не ограничено во времени)
Временные (на определенный срок)
Чрезвычайные (в случае чрезвычайных обстоятельств)
Процесс создания закона:
1. Законодательная инициатива (управомоченные лица или госорганы вносят на рассмотрение в законодательный орган законопроект)
2. Обсуждение законопроекта
3. Принятие закона (на заседании законодательного органа или выносится на референдум)
4. Опубликование (промульгация).
Подзаконный нормативно-правовой акт – нормативный правовой акт компетентного органа (организации), изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий.
!!!!! издаются органами исполнительной власти в пределах их компетенции во исполнение действующих законов.
По сфере действия: общие (действуют на всей территории страны)
местные (в отдельной местности)
локальные (внутри организаций, предприятий, учреждений)
Действие нормативно-правового акта (признание за ним юридической силы)
1. Признание нормативного правого акта в пространстве (та территория, в рамках которой он обладает юридической силой)
2. Действие нормативного правого акта во времени (момент вступления в юридическую силу и момент прекращения)
3. Нормативный правовой акт обратной силы не имеет (не распространяются на отношения, возникшие до момента их вступления в силу)
4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц (круг субъектов, на которые распространяется акт)