От ФИО и email
ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемые Игорь Викторович и Борис Александрович!
Губернатор Свердловской области Куйвашев Е.В. подписал Указ губернатора Свердловской области от 27 октября 2021 года № 616-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (далее по тексту – Постановление). Вышеназванным Постановлением в отношении граждан вводятся следующие ограничения:
- с 30 октября доступ посетителей (за исключением детей и подростков до 18 лет) возможен при наличии QR-кода о полном курсе вакцинации, либо QR кода о перенесенном заболевании, либо справки о наличии медицинского отвода от вакцинации, либо ПРЦ-теста проведенного не позднее чем за 72 часа в следующие организации:
государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области и муниципальные учреждения, осуществляющие материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности указанных органов, государственное учреждение Свердловской области, осуществляющее официальное опубликование нормативных правовых актов Свердловской области (в том числе работниками этих учреждений;
организации общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, доставки заказов, деятельности организаций общественного питания, обеспечивающих круглосуточное питание работников организаций, а также организаций общественного питания, расположенных в аэропорту "Кольцово", на железнодорожных вокзалах и автовокзалах);
организации, осуществляющие деятельность в сферах культуры, спорта (за исключением профессиональных спортивных клубов, объектов спорта образовательных организаций), организации досуга и развлечений, в том числе театры, филармонии, концертные организации, музеи, библиотеки, ночные клубы, танцплощадки, дискотеки, развлекательные аттракционы, цирки, зоопарки, океанариумы, дельфинарии, аквапарки;
торговые, торгово-развлекательные центры и комплексы, кинотеатры (кинозалы), кинематографические клубы;
объекты розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р);
прачечные, химчистки, парикмахерские, салоны красоты, массажные салоны, общественные бани, сауны, солярии, базы отдыха, дома отдыха, санаторно-курортные организации (санатории);
детские игровые комнаты, детские развлекательные центры, детские лагеря дневного пребывания.
- Установить, что после 15 декабря 2021 года посещение гражданами, достигшими возраста 18 лет, зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых располагаются органы и организации, указанные в части второй настоящего пункта, при наличии медицинского документа, подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) первым компонентом двухкомпонентной вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не допускается.
Данное постановление ограничивает ряд прав и свобод граждан, не желающих получать QR-код или не желающих делиться своими персональными данными, составляющими медицинскую тайну, в частности:
- право на свободу передвижения: право на свободное посещение помещений, занимаемыми лицами, оказывающих определенные виды услуг (статья 27 Конституции РФ);
- право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ);
- право на труд (часть 3 статьи 37 Конституции РФ);
- право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ);
- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (часть 2 статьи 44 Конституции РФ);
- право на отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”);
- право на соблюдение медицинской тайны (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
- право и свобода экономической деятельности (ч.1 статьи 34 Конституции РФ);
- право потребителя на равенство и доступ к определенным услугам (ч.1, ч.2 статьи 19 Конституции РФ);
- право потребителя на заключение публичных договоров, предусмотренных гражданским законодательством РФ: право на покупку товаров и услуг (ст.426 ГК РФ).
По Конституции частичное ограничение прав граждан (и то не всех) возможно только в режиме ЧС и только в соответствии с федеральным конституционным законом (п. 1 ст. 56 Конституции РФ). Причем ограничения прав должны быть установлены с указанием пределов и срока их действия. В настоящее время режим ЧС не введен в Санкт-Петербурге. В рассматриваемом Постановлении губернатор Свердловской области Куйвашев Е.В. ссылается на Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту — Закон №68-ФЗ). Однако Закон №68-ФЗ не предусматривает ограничения, введенные для граждан на территории Свердловской области. Более того, в пункте д) части 10 ст.4.1. Закона №68-ФЗ прямо указано, что принимаемые должностными лицами меры не должны ограничивать права и с вободы человека и гражданина.
На основании чего можно сделать вывод, что у Глав субъектов нет полномочий на введение подобных ограничительных мер.
Мы с вами проживаем в государстве с демократическими принципами управления, которые регламентируются Конституцией РФ и Законами РФ, гарантирующие гражданам равные права и запрещающие сегрегацию граждан на какие-либо группы и классы по каким бы то ни было признакам. Введение губернатором Свердловской областиограничительных мер приводит к делению граждан на группы: вакцинированные – не вакцинированные, с qr-кодом – без qr-кода. Сегрегация сеет вражду и ненависть между гражданами, что подрывает устои государственного строя и создает опасную ситуацию для государства в целом.
В связи с вышеизложенным допускаем, что в действиях Губернатора Свердловской области Куйвашева Е.В., выразившихся в вынесении вышеуказанного Постановления и введении вышеперечисленных ограничительных мер, могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных ст.136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» (Дискриминация), ч.2 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
На основании вышеизложенного в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов жителей Свердловской обасти, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», просим
1. Не допустить нарушения прав граждан и направить предостережение о недопустимости нарушения закона и ограничении прав граждан Губернатору Свердловской области Куйвашеву Е.В.
2. Провести проверку и дать оценку действиям Губернатора Свердловской области Куйвашева Е.В.
3. В случае наличия в действиях Губернатора Свердловской области нарушений обязать отменить незаконные положения Указ губернатора Свердловской области от 27 октября 2021 года № 616-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и введенные данным нормативным правовым актом ограничения: на свободный доступ всех посетителей на выставочные, спортивные и физкультурные мероприятия, в предприятия общественного питания, объекты розничной торговли, дома отдыха и организации, оказывающие услуги в области физической культуры и спорта, в театры, цирки, концертные залы, кинотеатры, в музеи и на выставки.
_________________________
подпись
«___»__________________2021 г.