Прокурору Ленинградской области Маркову Б.П.
От жителей и гостей Ленинградской области
Адрес и ФИО для ответа:
____________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемые Игорь Викторович и Борис Петрович!
Первый вице-губернатор Ленинградской области Петров И.В. подписал Постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2021 года №694 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573» (далее по тексту – Постановление). Вышеназванным Постановлением в отношении граждан вводятся следующие ограничения:
- с 30 октября в зоне 1 и зоне 2 необходимо предъявлять документ о полном курсе вакцинации от COVID-19 (QR-кода) в организациях дополнительного образования, бассейнах, фитнес-центрах, банях, стоматологиях, гостиницах, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, в театрах, цирках, концертных залах, кинотеатрах, в музеях и на выставках, либо QR кода о перенесенном заболевании в течении последних 6 месяцев, либо справки о наличии медицинского отвода от вакцинации, либо ПЦР теста не позднее чем за 72 часа до мероприятия.
- c 30 октября это условие вводится для посетителей предприятий общественного питания в зоне 1 и зоне 2.
- c 30 октября это условие вводится для посетителей предприятий общественного питания в зоне 1 и зоне 2 для парикмахерских, салонов красоты, косметических салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги.
Данное постановление ограничивает ряд прав и свобод граждан, не желающих получать QR-код или не желающих делиться своими персональными данными, составляющими медицинскую тайну, в частности:
- право на свободу передвижения: право на свободное посещение помещений, занимаемыми лицами, оказывающих определенные виды услуг (статья 27 Конституции РФ);
- право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ);
- право на труд (часть 3 статьи 37 Конституции РФ);
- право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ);
- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (часть 2 статьи 44 Конституции РФ);
- право на отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”);
- право на соблюдение медицинской тайны (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
- право и свобода экономической деятельности (ч.1 статьи 34 Конституции РФ);
- право потребителя на равенство и доступ к определенным услугам (ч.1, ч.2 статьи 19 Конституции РФ);
- право потребителя на заключение публичных договоров, предусмотренных гражданским законодательством РФ: право на покупку товаров и услуг (ст.426 ГК РФ).
По Конституции частичное ограничение прав граждан (и то не всех) возможно только в режиме ЧС и только в соответствии с федеральным конституционным законом (п. 1 ст. 56 Конституции РФ). Причем ограничения прав должны быть установлены с указанием пределов и срока их действия. В настоящее время режим ЧС не введен в Ленинградской области. В рассматриваемом Постановлении губернатор Ленинградской области Дрозденко А.Ю. ссылается на Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту — Закон №52-ФЗ). Однако Закон №52-ФЗ не предусматривает ограничения, введенные для граждан на территории Ленобласти.
На основании чего можно сделать вывод, что у Глав субъектов нет полномочий на введение подобных ограничительных мер.
Мы проживаем в государстве с демократическими принципами управления, которые регламентируются Конституцией РФ и Законами РФ, гарантирующие гражданам равные права и запрещающие сегрегацию граждан на какие-либо группы и классы по каким бы то ни было признакам. Введение вице-губернатором Ленинградской области ограничительных мер приводит к делению граждан на группы: вакцинированные – не вакцинированные, с qr-кодом – без qr-кода. Сегрегация сеет вражду и ненависть между гражданами, что подрывает устои государственного строя и создает опасную ситуацию для государства в целом.
В связи с вышеизложенным допускаем, что в действиях вице-губернатора Петрова И.В. и губернатора Дрозденко А.Ю. выразившихся в вынесении вышеуказанного Постановления и введении вышеперечисленных ограничительных мер, могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных ст.136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» (Дискриминация), ч.2 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
На основании вышеизложенного в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов жителей и гостей Ленобласти, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», просим
1. Не допустить нарушения прав граждан и направить предостережение о недопустимости нарушения закона и ограничении прав граждан вице-губернатором Петровым И.В. и губернатором Дрозденко А.Ю.
2. Провести проверку и дать оценку действиям Правительства Ленинградской области и лично вице-губернатора Петрова И.В и губернатора Дрозденко А.Ю.
3. В случае наличия в действиях вице-губернатора Петрова И.В и губернатора Дрозденко А.Ю. нарушений обязать отменить незаконные положения Постановления Правительства Ленинградской области от 27 октября 2021 года №694 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573» и введенные данным нормативным правовым актом ограничения: на свободный доступ всех посетителей на выставочные, спортивные и физкультурные мероприятия, в предприятия общественного питания, объекты розничной торговли, дома отдыха и организации, оказывающие услуги в области физической культуры и спорта, в театры, цирки, концертные залы, кинотеатры, в музеи и на выставки.
Приложение: подписи жителей и гостей Ленинградской области.
Всего подписей_________ на _____ листах.
«___»__________________2021 г.