Отказаться можно. Однако отказ несёт определённые риски. Объём педагогической нагрузки является условием трудового договора. Одним из основных прав работника является право на заключение, изменение и расторжение трудового договора (ст. 21 ТК РФ). Трудовой договор является соглашением между работником и работодателем (ст. 56 ТК РФ). Таким образом, трудовой договор заключается только в том случае, если стороны достигли согласия по всем его условиям.
Именно половина нормы и составляет 0,5 ставки. В сумме с основной работой (на полную нагрузка составляет 1,5 ставки, которые руководители опасаются превышать.
Однако в данном случае необходимо помнить, что регулирование рабочего времени педагогических работников осуществляется в особом порядке, который отличается от порядка, установленного для иных категорий работников.
Для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа в том же образовательном учреждении (или ином детском учреждении) сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Так как выполняемая сверх ставки педагогическая работа не является совместительством, то на данную работу не распространяются ограничения, предусмотренные ст. 284 ТК РФ для работы по совместительству.
Работодатель вправе с согласия музыкального руководителя установить объём педагогической работы, который превышает 1,5 ставки (например, 2 ставки) и оплачивать эту работу в полном объёме.
В ДЕТСКОМ САДУ РАБОТАЕТ ОДИН МУЗЫКАЛЬНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ (ИЗ-ЗА НИЗКОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫИ ОБЪЁМА РАБОТЫНЕ ИДЁТ МОЛОДЕЖЬ). ЗАВЕДУЮЩАЯ ХОЧЕТ ПОРУЧИТЬ ЕМУ ВЕСЬ ОБЪЁМ. МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ?
Отказаться можно. Однако отказ несёт определённые риски. Объём педагогической нагрузки является условием трудового договора. Одним из основных прав работника является право на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Трудовой договор является соглашением между работником и работодателем. Таким образом, трудовой договор заключается только в том случае, если стороны достигли согласия по всем его условиям.
Если кандидат на должность не согласен с объёмом поручаемой работы, он может отказаться от заключения трудового договора. Аналогичное правило установлено и для изменения условий трудового договора (увеличения педагогической нагрузки) уже работающего музыкального руководителя.
Изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).
Следовательно, для увеличения объёма педагогической нагрузки работодатель должен получить согласие работника и документально оформить такое изменение. ТК РФ предусмотрена возможность изменить условия трудового договора работодателем в одностороннем порядке. Для этого он должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 2 месяца до соответствующих изменений.
При отказе работника от изменения условий трудового договора работодатель обязан предложить ему другую работу, а при отсутствии такой, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор (ст. 74 ТК РФ).
Следует отметить, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность, принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Установление штатного расписания, приём на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей входит в компетенцию образовательной организации (пп. 4, 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Таким образом, руководитель образовательной организации самостоятельно принимает решения по установлению объёма педагогической нагрузки и её распределении. Он может поручить весь объём одному работнику или распределить нагрузку между несколькими работниками.
При отказе в заключении трудового договора по причине несогласия с нагрузкой и при отказе от изменения условий трудового договора работник может остаться без работы.
В такой ситуации право выбора остаётся за работником. Либо принять условия работодателя и работать в условиях, которые не устраивают работника. Либо лишиться работы.
Однако при принятии решения не лишним будет оценить положение работодателя.
Образовательная организация несёт ответственность за невыполнение функций, отнесённых к её компетенции, в т. ч. за реализацию не в полном объёме образовательных программ (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Ответственность за это в первую очередь несёт руководитель.
В условиях отсутствия иных работников, готовых выполнять работу музыкального руководителя, образовательная организация вынуждена искать компромиссы при определении условий трудового договора с тем работником, который готов её выполнять.
Стороны должны отчётливо понимать, что незаключение трудового договора может привести как к отсутствию работы у работника, так и к невыполнению образовательной организацией своих обязанностей. В такой ситуации договаривающимся сторонам целесообразно идти на взаимные уступки до достижения соглашения.