Слайд
Приказ Федеральной таможенной службы от 1 сентября 2011 г. № 1789 “Об утверждении Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)”
Технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) определяет порядок контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и информационного взаимодействия таможенных органов при осуществлении такого контроля с использованием действующих штатных программных средств, применяемых для контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, функционирующих с использованием транспортной технологической подсистемы (ТТП) единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, единого логического информационного ресурса, содержащего сведения о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и средств защиты информации от несанкционированного доступа.
2 слайд. Общий контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни отправления и таможни назначения.
В информационном взаимодействии в рамках АС КТТ-2 при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита участвуют подразделения контроля за таможенным транзитом, отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможенных постов, ОКТТ таможен, ГНИВЦ ФТС России.
Все операции, совершаемые должностными лицами таможенных органов в АС КТТ-2, являются персонифицированными и протоколируются. Персонификация осуществляется посредством применения электронной подписи (далее - ЭЦП) и аутентификации.
3 слайд. Для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в таможенных органах на уровнях таможенного поста, таможни используется комплекс программных средств (далее - КПС) «Транзитные операции».
Для целей проведения анализа информации, получения статистических отчетов о состоянии дел в области перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на уровнях РТУ и ФТС России используются программные средства, входящие в состав АС КТТ-2, в том числе КПС «Статистика транзитных операций».
4 слайд. При учете товаров в КПС «Транзитные операции» на уровне таможенного поста выполняются следующие операции:
а) в таможенных органах отправления:
- внесение информации и загрузка ЭКТД при регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, отзыве транзитной декларации, а также выпуске (отказе в выпуске) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в объединенный информационный ресурс, состоящий из совокупности синхронизированных федеральной и региональных баз данных ЕАИС таможенных органов (далее - единый логический информационный ресурс);
- внесение и загрузка информации о начале и прекращении операции МДП в таможенном органе в месте прибытия в единый логический информационный ресурс;
- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;
- внесение и загрузка информации о регистрации, принятии документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;
б) в таможенных органах назначения:
- внесение и загрузка информации о регистрации прибытия транспортных средств международной перевозки в место доставки и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в единый логический информационный ресурс;
- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс;
- внесение и загрузка информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в единый логический информационный ресурс;
в) в промежуточных таможенных органах:
- внесение и загрузка информации о произведенных грузовых и иных операциях, измененных средствах идентификации, сроке таможенного транзита, регистрации (изменении) маршрута перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в единый логический информационный ресурс;
- внесение и загрузка информации о возбужденных делах об административных правонарушениях (АП) в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в единый логический информационный ресурс.
5 слайд. В КПС «Транзитные операции» на уровне ОКТТ таможни выполняются следующие действия:
а) корректировка ЭКТД в случаях и порядке, установленных Технологией;
б) внесение в ЭКТД сведений о мерах, принятых по фактам административных правонарушений, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах;
в) внесение информации о регистрации, погашении документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
г) загрузка информации, указанной в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта в единый логический информационный ресурс.
6 слайд. В начале каждой смены (рабочего дня) начальник подразделения контроля за таможенным транзитом, ОТОиТК таможенного органа, ОКТТ таможни либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС «Транзитные операции» производит открытие смены (рабочего дня) и распределение доступных операций (действий) для каждого из подчиненных должностных лиц таможенного органа, заверяя данную операцию ЭЦП.
По окончании каждой смены начальник таможенного органа либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС «Транзитные операции» распечатывает на бумажном носителе следующие журналы:
а) регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления;
б) регистрации книжек МДП в таможенном органе отправления;
в) учета отказов в регистрации транзитных деклараций (книжек МДП) в таможенном органе отправления;
г) регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств;
д) учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям;
е) учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по книжкам МДП;
ж) регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров.
Начальник подразделения контроля за таможенным транзитом, ОТОиТК таможенного органа, ОКТТ таможни либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС «Транзитные операции» производит закрытие смены (рабочего дня), заверяя данную операцию ЭЦП.
Формирование и корректировку в установленных Технологией случаях ЭКТД, ее отправку в единый логический информационный ресурс, получение электронных документов (сведений в электронном виде) в служебном конверте с технологическим заголовком XML-формата, заверенных ЭЦП должностного лица таможенного органа о результатах загрузки ЭКТД в единый логический информационный ресурс осуществляют уполномоченные должностные лица, имеющие навыки работы на компьютере и прошедшие необходимое обучение.
слайд. Технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением АС КТТ-2
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления непосредственно при регистрации транзитной декларации (книжки МДП) принимает от декларанта таможенной процедуры таможенного транзита ЭКТД, осуществляет ее загрузку в КПС «Транзитные операции» и проверяет соответствие содержащихся в ЭКТД сведений данным, указанным в транзитной декларации (книжке МДП).
В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 421 «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций» в редакции Решений Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № 451, от 2 марта 2011 г. № 561 и от 19 мая 2011 г. № 641 ЭКТД должна содержать:
- количество наименований декларируемых товаров;
- наименование, вес брутто, стоимость в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, код валюты и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых шести знаков;
- общий вес брутто товаров;
- общую стоимость товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами и код валюты;
- код и наименование страны отправления;
- код и наименование страны назначения;
- наименование и местонахождение получателя товаров;
- наименование и местонахождение отправителя товаров;
- наименование и местонахождение декларанта;
- код и наименование страны перевозчика;
- наименование и местонахождение перевозчика и т.д
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления регистрирует ЭКТД, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет ее отправку в единый логический информационный ресурс.
8 слайд. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо возвращает ЭКТД декларанту таможенной процедуры таможенного транзита для исправления ошибки (ошибок) либо сам исправляет ошибки, заверяет ЭЦП и отправляет в единый информационный ресурс.
20. В случае принятия решения об отказе в регистрации транзитной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления указывает в ЭКТД, загруженной в КПС «Транзитные операции», причину отказа в регистрации транзитной декларации, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.
9 слайд. 21. В случае принятия решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
а) указывает в ЭКТД следующие сведения:
- срок таможенного транзита;
- наименование и код таможенного органа назначения;
- номер личной номерной печати (ЛНП) инспектора таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- номер (номера) пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации;
- номер сейф-пакета в случае его использования в качестве средства идентификации документов;
- номер и дату акта таможенного досмотра (в случае проведения таможенного досмотра);
б) заверяет ЭКТД ЭЦП;
в) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.
22. В случае отзыва транзитной декларации либо принятия решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
а) указывает в ЭКТД, загруженной в КПС «Транзитные операции», причину отзыва транзитной декларации либо отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; б) заверяет ЭКТД ЭЦП; в) осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.
10 слайд. 27. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения после прибытия в место доставки транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и представления перевозчиком транзитной декларации (книжки МДП) с помощью КПС «Транзитные операции»:
а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);
б) регистрирует подачу перевозчиком документов и прибытие транспортного средства в место доставки путем заполнения соответствующих полей в ЭКТД (дата, время выдачи перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства и его номер);
в) заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс;
г) распечатывает подтверждение о прибытии транспортного средства и оформляет его в установленном порядке.
В случае отсутствия ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:
а) докладывает начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему;
б) направляет по оперативным каналам связи запрос в таможенный орган отправления;
в) не реже одного раза в час осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП) до момента получения ЭКТД из единого логического информационного ресурса.
28. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в едином логическом информационном ресурсе с указанием ошибки (перечня ошибок) уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.
29. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения при завершении таможенной процедуры таможенного транзита с помощью КПС «Транзитные операции»:
а) осуществляет запрос в единый логический информационный ресурс на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации (книжки МДП);
б) проверяет соответствие сведений, содержащихся в транзитной декларации (книжке МДП), сведениям, содержащимся в ЭКТД, и заполняет в ЭКТД соответствующие поля (дата и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, номер последующего документа, подтверждающего совершение таможенных операций и тд.).
В случае несоответствия сведений, указанных в транзитной декларации (книжке МДП), сведениям, указанным в ЭКТД, либо сведениям о фактически находящихся в транспортном средстве товарах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения указывает в ЭКТД фактические сведения, заверяет ЭКТД ЭЦП и осуществляет отправку ЭКТД в единый логический информационный ресурс.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в единый логический информационный ресурс в ЭКТД автоматически проставляются время и дата загрузки.
IX. Заключительные положения
65. ЭКТД хранятся в едином логическом информационном ресурсе АС КТТ-2 на уровне РТУ и ГНИВЦ ФТС России.
Срок хранения ЭКТД не должен быть менее срока хранения бумажных носителей соответствующих транзитных деклараций или отрывных листов книжек МДП.