Территориальное ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2019 – 2022 ГОДЫ
c.Шуйское
2019 г.
Общие положения
1.1. Настоящее Территориальное отраслевое соглашение (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности муниципальных образовательных организаций Междуреченского муниципального района (далее образовательные организации), и определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работников образовательных организаций.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в сфере образования Междуреченского муниципального района, определяющим согласованные меры по усилению социальной защищенности работников образования и их дополнительные социально-экономические, правовые и профессиональные гарантии и льготы.
Соглашение устанавливает минимальные социальные гарантии работникам и не ограничивает права образовательных организаций в расширении этих гарантий при наличии собственного ресурсного обеспечения.
Настоящее Соглашение основывается на действующих нормах, содержащихся в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральных законах: от 12 января 1996 года №10- ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 19 апреля 1991 года № 1032 -1 «О занятости населения в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда», Отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 годы, законе Вологодской области от 7 июня 2018 года №4352-ОЗ «О социальном партнерстве в Вологодской области», Отраслевом соглашении по государственным организациям сферы образования Вологодской области на 2019-2021 годы, Соглашении между Союзом организаций профсоюзов – Вологодская областная Федерация профсоюзов, региональным объединением работодателей - Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области и Правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2019-2021 годы, иных нормативных правовых актах федерального и регионального уровней.
1.2. Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в образовательных организациях, трудовых договоров с работниками, при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. Коллективные договора не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением.
1.3. Сторонами Соглашения (далее – стороны)являются:
работники образовательных организаций в лице их полномочного представителя – Междуреченской районной общественнойорганизации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз);
Работодатели – образовательные организации, в лице их полномочного представителя - Отдела образования Междуреченского муниципального района (далее – Отдел образования).
1.4. Стороны обращаются к руководителям и работникам образовательных организаций с предложением о вступлении в Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерациидля выработки консолидированной позиции и защиты собственных интересов, установления взаимовыгодных отношений и более эффективного диалога, конструктивного взаимодействия с органами власти всех уровней.
1.5. В образовательных организациях, на которых распространяется действие настоящего Соглашения, Работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, уполномочивших орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзных организаций денежные средства в размере одного процента заработной платы указанных работников в порядке, предусмотренном для перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы членов Профсоюза.
1.6. Профсоюз и первичные организации выступают в соответствии с Уставом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации выступают полномочными представителями работников образовательных организаций при разработке, заключении и изменении соглашений и коллективных договоров при разрешении коллективных трудовых споров, ведении переговоров по разрешению трудовых, профессиональных и социально-экономических проблем.
1.7. Непосредственно в образовательных организациях регулирование социально-трудовых отношений между работниками и работодателями осуществляется путем заключения коллективных договоров.
В коллективном договоре с учетом особенностей деятельности образовательной организации и её финансовых возможностей могут устанавливаться дополнительные, более льготные социально-трудовые условия, по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и настоящим Соглашением.
Работодатели и соответствующие выборные органы первичных профсоюзных организаций могут заключать иные соглашения в соответствии с частью 10 статьи 45 ТК РФ, содержащие разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только членов Профсоюза, а также на работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, отраслевыми и территориальным соглашениями, недействительны и не подлежат применению.
1.8.Нормативные правовые акты, улучшающие социально-экономическое положение работников по сравнению с настоящим Соглашением, применяются с даты вступления их в силу.
1.9. Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению соглашения и коллективных договоров или неправомерно отказавшиеся от их подписания, а также лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.10. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Внесенные сторонами изменения и дополнения рассматриваются сторонами, подписавшими настоящее Соглашение, и оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения отдела образования Междуреченского муниципального района (далее — отдела образования), работодателей, профсоюзных организаций и коллективов образовательных организаций.
Ни одна из сторон не вправе в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
1.11. Соглашение вступает в силу с 20 августа 2019 года и действительно по 19 августа 2022 года.
Стороны имеют право продлить действие Соглашения на срок до трех лет. Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее чем за три месяца до окончания действия настоящего Соглашения.
1.12. Стороны доводят текст Соглашения до сведения отдела образования, работодателей и первичных организаций Профсоюза в течение семи дней со дня его подписания.
1.13. В случае реорганизации сторон Соглашения их права и обязанности по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.
1.14. Соглашение состоит из основного текста и приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью данного Соглашения.
1.15. Текст Соглашения размещается на официальном сайте отдела образования Междуреченского муниципального района и Профсоюза в сети Интернет.
Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения
2.1. Стороны договорились:
2.1.1. Признать социальное партнерство в сфере труда основным принципом правового регулирования трудовых отношений, способствующим повышению качества образования в образовательных организациях Междуреченского муниципального района, результативности их деятельности, конкурентоспособности работников на рынке труда.
2.1.2. Содействовать заключению коллективных договоров в образовательных организациях Междуреченского муниципального района; считать наличие коллективного договора с первичной профсоюзной организацией показателем эффективности социального партнерства.
2.1.3. Предусматривать участие представителей сторон Соглашения в заседаниях руководящих органов, рабочих групп и комиссий при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием данного Соглашения и его выполнением, предоставление друг другу полной и своевременной информации о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников образовательных организаций; проведение взаимных консультаций по социально-экономическим и другим проблемам и задачам отрасли.
2.1.4. Проводить районные семинары-совещания по вопросам социального партнёрства, оперативные совещания по актуальным проблемам.
2.1.5. Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне и в образовательных организациях.
При разработке предложений по совершенствованию целевых показателей деятельности образовательных организаций учитывать в их числе показатели, характеризующие эффективность социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.
2.2. Отдел образования:
2.2.1. Согласовывает с Профсоюзом проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и интересы работников, своевременно предоставляет информацию о разработке программ и нормативных правовых актов по отрасли «Образование».
2.2.2. Рекомендует образовательным организациям осуществлять аналогичный по отношению к первичным профсоюзным органам порядок подготовки, прохождения и издания нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические, трудовые и профессиональные права и интересы работникови обучающихся образовательных организаций.
2.2.3. Предоставляет Профсоюзу по его запросу информацию о численности и составе работников, системах оплаты труда, размере средней заработной платы по категориям работников, структуре фондов оплаты труда, в том числе средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера, объеме задолженности по выплате заработной платы, показателях по условиям и охране труда, планировании и проведении мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, принимаемых решениях по финансированию сферы образования и другую необходимую информацию по социально-трудовым вопросам.
2.2.4. Обеспечивает участие представителей Профсоюза в работе аттестационной комиссии, в работе коллегий, межведомственных комиссий, в совещаниях и других мероприятиях, проводимых Отделом образования.
2.2.5. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.3. Организация Профсоюза и первичные организации:
2.3.1. Всемерно содействуют реализации настоящего Соглашения и коллективных договоров, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах образовательных организаций.
2.3.2. Вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию законодательства, по принятию нормативно-правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников.
2.3.3. Осуществляют защиту трудовых, социально-экономических и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза, в том числе в судебных и иных государственных органах, оказывают бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза.
2.3.4. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, социальных гарантий работников в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Региональным отраслевым Соглашением и настоящим Соглашением.
2.3.5. Принимают необходимые меры по недопущению осуществления действий, приводящих к ухудшению положения образовательных организаций и их работников, содействуют в проведении специальной оценке условий труда работников образовательных организаций.
2.3.6.Анализируют социально-экономическое положение работников отрасли, взаимодействуют с депутатами органов местного самоуправления, Законодательного собрания области в разработке предложений, проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательной базы образования, усиления социальной защищенности работников.
2.4. В целях контроля за выполнением Соглашения и регулирования социально-трудовых отношений в отрасли образования:
2.4.1. Стороны ежегодно разрабатывают план мероприятий с указанием сроков по выполнению Соглашения и обязуются регулярно информировать друг друга о действиях по его реализации.
2.4.2. Функции контроля за выполнением настоящего Соглашения могут также осуществлять профсоюзные органы первичных организаций, Работодатели, органы по труду, которые вправе обратиться по существу вопроса к сторонам настоящего Соглашения.
2.4.3.Отчет о выполнении настоящего Соглашения рассматривается на совместном заседании представителей отдела образования, Президиума Профсоюза не реже одного раза в год и доводится до сведения отдела образования, руководителей образовательных организаций, первичных организаций Профсоюза.
2.4.4.Информация о ходе, промежуточных и итоговых результатах выполнения Соглашения размещается на официальных сайтах Отдела образования Междуреченского муниципального района и Профсоюза в сети Интернет.
2.5. Стороныобязуются соблюдать установленный законодательством порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, использовать все возможности для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения использования трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.
2.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению виновная сторона или виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.