Анализ доходов Пенсионного фонда РФ за 2004–2007 гг.
Бюджет Пенсионного Фонда РФ за рассматриваемый период, согласно Федеральным Законам о бюджете Пенсионного Фонда РФ, имеет стабильный профицитный характер и положительную динамику около 123 %. На практике же средств Пенсионного Фонда не хватает для обеспечения пособиями и пенсиями всех категории пенсионеров. Если проанализировать разделы и статья доходов Пенсионного Фонда РФ (таблица 1), то такое положение вещей становиться более понятным.
Доходная часть бюджета Пенсионного Фонда РФ состоит из двух основных разделов – это «Доходы» и «Безвозмездные платежи», так вот на второй раздел приходиться более половины всех финансовых поступлений в ПФР в 2006–2007 годах, а 2005 и 2004 43 % и 49 % соответственно. Динамика данного раздела стабильная и положительная. Основные поступления приходят из Федерального бюджета Российской Федерации, который также имеет профицитный характер, в результате поднявшихся цен на энергоносители. Если цены данной категории ресурсов упадут, то вряд ли Федеральный бюджет сможет ассигновать Пенсионный Фонд в прежнем объеме. Незначительную долю в разделе «безвозмездные поступления» занимает статья «безвозмездные поступления от негосударственных организации» – около 0,0015 % от общего объема доходов ПФР, и имеет тенденцию к снижению. За последние годы темп роста составил 27,54 %.
Что касается доходов непосредственно Пенсионного Фонда РФ, основной в разделе «Доходы» является подраздел «Налоги и взносы на социальные нужды» и включает следующие статья – «страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии», которая имеет наибольший удельный вес в данном подразделе и составляет 40,8 % от общего объема доходов ПФР; «страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии»; «фиксированные взносы на выплату страховой части трудовой пенсии»; «фиксированные взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии»; «дополнительный тариф для членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». В 2004 доля данного подраздела 45,7 %, в 2005 – 54,7 %, в 2006 – 46 %, в 2007 – 47 %, таким образом, совокупная динамика по подразделу составила – 124,5 %.
Наименьший удельный вес в разделе «Доходы» имеют подразделы «Штрафы, санкции, возмещении ущерба» – 0,0114 % в 2007 г., в 2006 – 0,0096 %; «Прочие неналоговые доходы» – 0,0038 % в 2007 г., 0,0064 % в 2005 и 0,68 % в 2004 г.; «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов» – в 2007 – 0,0002 %, в 2006 – 0,0003 %.
Наибольшую положительную динамику доходной части бюджета Пенсионного Фонда РФ имели:
1. «Страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии» – 3724,33 %;
2. «Налоги на совокупный доход» – 336,19 %;
3. «Фиксированные взносы на выплату страховой части трудовой пенсии» – 182,82 %.
Отрицательную динамику показали такие подразделы:
1. «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов» – 33,3 %;
2. «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» – 27,5 %;
3. «Прочие неналоговые поступления» – 23,3 %.
Таблица 1 – Доходы бюджета Пенсионного Фонда РФ за 2004–2007 гг
| Доходы бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в 2004–2007 гг. | |||||||||
| Наименование дохода | 2007 год | 2006 год | 2005 год | 2004 год | темп роста | ||||
| Сум (млн. руб.) | уд. вес, % | Сум (млн. руб.) | уд. вес, % | Сум (млн. руб.) | уд. вес, % | Сум (млн. руб.) | уд. вес, % | ||
| доходы | 882150,6 | 47,8106 | 733154,2 | 46,8038 | 667741,5 | 56,7144 | 466568,2 | 46,6421 | 124,41 |
| налоги и взносы на социальные нужды | 871020,4 | 47,2074 | 46,0035 | 643971,5 | 54,6955 | 457260,4 | 45,7116 | 124,54 | |
| в том числе | |||||||||
| страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии | 753860 | 40,8575 | 617040 | 39,3912 | 5584,4 | 0,4743 | 37,9320 | 3724,33 | |
| страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии | 110940 | 6,0127 | 96490 | 6,1598 | 6,8092 | 7,6396 | 113,41 | ||
| фиксированные взносы на выплату страховой части трудовой пенсии | 3740 | 0,2027 | 4030 | 0,2573 | 0,2548 | 933,6 | 0,0933 | 182,82 | |
| фиксированные взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии | 1240 | 0,0672 | 2020 | 0,1290 | 0,1274 | 466,8 | 0,0467 | 172,46 | |
| дополнительный тариф для членов экипажей гражданской авиации | 1240,4 | 0,0672 | 1039 | 0,0663 | 861,5 | 0,0732 | 0,0000 | 80,00 | |
| налоги на совокупный доход | 2627,3 | 0,1424 | 1858,6 | 0,1187 | 0,0841 | 145,7 | 0,0146 | 336,19 | |
| задолженность и перерасчеты по отменным налогам, | 495,8 | 0,0269 | 5780,7 | 0,3690 | 1,0192 | 9162,1 | 0,9159 | 62,57 | |
| доходы от использования государственного и муниципального имущества | 7597,5 | 0,4118 | 4641,2 | 0,2963 | 0,9156 | 34507,8 | 3,4497 | 79,33 | |
| в том числе | |||||||||
| Доходы от временного размещения ПФР средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии | 7116,9 | 0,3857 | 2351,8 | 0,1501 | 3736,5 | 0,3174 | 27041,6 | 2,7033 | 126,46 |
| доходы от инвестирования средств, перечисленные управляющими компаниями в ПФР | 480,6 | 0,0260 | 2289,5 | 0,1462 | 7043,5 | 0,5982 | 7466,2 | 0,7464 | 49,28 |
| доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 4,6 | 0,0002 | 4,6 | 0,0003 | 0,0000 | 0,0000 | 33,33 | ||
| штрафы, санкции, возмещение ущерба | 0,0114 | 0,0096 | 0,0000 | 0,0000 | 46,67 | ||||
| прочие неналоговые доходы | 0,0038 | 0,0064 | 0,0000 | 686,1 | 0,0686 | 23,33 | |||
| безвозмездные поступления | 962943,4 | 52,1894 | 833288,9 | 53,1962 | 43,2856 | 499240,5 | 49,9082 | 127,05 | |
| в том числе | |||||||||
| субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ | 859291,5 | 46,5717 | 833243,8 | 53,1934 | 509437,1 | 43,2689 | 499240,5 | 49,9082 | 122,91 |
| прочие субвенции, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ | 5,6162 | 89482,5 | 5,7125 | 0,0000 | 0,0000 | 38,60 | |||
| безвозмездные поступления от негосударственных организаций | 26,9 | 0,0015 | 45,1 | 0,0029 | 196,4 | 0,0167 | 0,0000 | 27,54 | |
| всего доходов | 100,00 | 1566443,1 | 100,00 | 1000316,6 | 100,00 | 122,84 |