ГИС-технологии для лесного хозяйства
Лесоустроительные предприятия - основные производители информации о лесном фонде. При использовании в производственных процессах цифровых методов обработки данных и ГИС-технологии они являются основными производителями ГИС-данных и таксационных БД в отрасли. Это прямой путь к внедрению современных ГИС-технологий в лесное хозяйство, но необходимо специализированное программное обеспечение. Тот, кто сумеет создать программное обеспечение, которое получит признание на предприятиях лесного хозяйства, может рассчитывать на определенный коммерческий успех.
Проблема заключается в том, что технологии, созданные для лесоустройства, не могут быть непосредственно внедрены в лесное хозяйство. Основных причин две. Во-первых, технологии лесоустройства - это прежде всего технологии создания таксационных и картографических БД, а технологии лесного хозяйства - это технологии их использования в повседневной работе. Образно говоря, технологии лесного хозяйства начинаются там, где технологии лесоустройства заканчиваются. Во-вторых, различны требования этих систем к уровню подготовки использующего их персонала.
На лесоустроительном предприятии персонал имеет высокую квалификацию, поскольку активно занят в рамках годового цикла единообразной производственной деятельностью. В отрасли проводится постоянное и централизованное обучение использованию новых технологий, работа выполняется компактными коллективами со взаимным обменом опытом. В лесном хозяйстве обучение работников связано с отрывом их от основного производства и не может быть продолжительным, а в силу территориальной удаленности предприятий трудно обеспечить обмен опытом специалистов, работающих с ГИС. Системы и технологии для лесного хозяйства должны быть просты в использовании и ориентированы на большую долю самообучения работников. При этом лесхозу не нужна "чистая" ГИС, ему необходима комплексная система, включающая таксационную БД, связанную с картографией, и решающая задачу ведения обеих БД.
Опыт предшествующих попыток внедрения не обеспеченных цифровой картой таксационных БД в лесное хозяйство не привел к значительному их распространению. Причины - отсутствие картографической поддержки, и слабо приспособленные к нуждам лесного хозяйства интерфейсы этих БД. Не имели большого успеха и многочисленные частные разработки, автоматизирующие некоторые операции производственного цикла. Этот опыт наглядно показал, что для лесного хозяйства должны создаваться специальные системы и ГИС-технологии. Разработкой таких комплексных технологий занимаются несколько лесоустроительных предприятий. Варианты систем поставляются в лесное хозяйство, но явных лидеров пока нет.
Системы, поставляемые в лесхозы
ГИС-технологии в лесхозы поставляют не только лесоустроительные предприятия, но и многие другие организации. При этом картографические БД, созданные по материалам ранее выполненных лесоустройств, часто значительно уступают по качеству БД, созданным в процессе лесоустройства. В ряде случаев такие "доморощенные" БД некорректны. Информация о поставляемых в лесхозы ГИС у нас достаточно скудна, так как многие системы имеют ограниченную зону распространения, а часть из них находится в стадии предварительных версий.
Лесоустроительные предприятия являются основными производителями данных ГИС и соответственно поставщиками таких систем в лесхозы. Ознакомиться с некоторыми поставляемыми в лесхозы системами удалось лишь поверхностно, но и они оставили впечатление достаточно "сырых" программных продуктов. Чаще всего эти системы построены на базе инструментальных ГИС от тех же производителей, что и используемые лесоустройством для создания картографических БД, но упрощенных их вариантов, иногда на базе других, более дешевых систем. Пример поставляемой в лесхозы дешевой ГИС - АРМ "Лесфонд" (НВФ "Лабмастер", Екатеринбург), работающая в среде DOS и поставляемая Поволжским лесоустроительным предприятием.
Круг решаемых такими системами задач ограничен функциями отображения на карте информации таксационной базы данных, плюс проектирование отводов с их материально-денежной оценкой и последующее внесение изменений в картографическую и таксационную базы данных по результатам освидетельствований.
Процесс информатизации лесного хозяйства затрагивает все его сферы, связанные с получением, сбором, обработкой, анализом и созданием на их основе новой информации для принятия конкретных решений. В 1990 г. были определены и сформулированы четыре направления информатизации отрасли на перспективу: 1) разработка научно-методических основ информатизации; 2) разработка программно-технических средств; 3) создание инфраструктуры информатизации лесного хозяйства; 4) информатизация мониторинга лесов. В 1998 г. утверждена Концепция устойчивого управления лесами Российской Федерации. Согласно этой концепции, информатизация лесного хозяйства предполагает не только широкое внедрение новых компьютерных информационных технологий и интеграцию использующихся традиционных методов сбора и обработки информации, но и переход на новые прогрессивные методы инвентаризации, управления и хозяйствования. В лесном хозяйстве информатизация обеспечивается органами управления лесным хозяйством через государственные системы лесоустройства, учета лесного фонда, ведения лесного кадастра, мониторинга лесов с использованием дистанционных методов, лесопользования и лесовосстановления, реализацию арендных отношений и другие виды деятельности на современном научно-техническом уровне. Основными задачами при создании и совершенствовании единой информационной системы лесного хозяйства России являются: – развитие и совершенствование системы сбора и обработки, хранения, актуализации и анализа информации о лесном фонде, лесном хозяйстве и лесопользовании; лесотаксационных, лесохозяйственных и экономических нормативов для устойчивого управления лесами и обеспечения принятия оптимальных решений; государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов; – автоматизация информационного сопровождения всех видов лесохозяйственных работ, мониторинг лесов, государственные системы учета лесного фонда, лесного кадастра, лесоустройства и лесоустроительного проектирования, ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности; - оптимизация организационно-информационных систем на совешенствование зональных рекомендаций; - разработка высокоэффективных автоматизированных систем, способов, технологий и технических средств для обнаружения и тушения лесных пожаров; - постепенный переход работников лесного хозяйства на использование современных информационных технологий; - создание постоянно обновляемых компьютерных баз и банков дан- ных нормативно-справочной и правовой документации; - создание и внедрение на всех уровнях управления лесным хозяйством ГИС-технологий; - создание и внедрение государственной инвентаризации лесов (ГИЛ). В лесной отрасли накоплен определенный опыт применения автоматизированных систем в научных исследованиях, проектировании, управлении и др. Следует особенно подчеркнуть, что лесоустройство как интегрированный учебный курс является проводником современных информационных технологий в лесном хозяйстве [1, 7, 12, 20, 36- 39]. 19.1. Общие сведения о ГИС Сегодня геоинформационные системы (ГИС) представляют собой новый тип интегрированных информационных систем. Возможности ГИС значительно шире обычных автоматизированных систем (АС) и автоматизированных систем управления (АСУ), и поэтому ГИС рассматривают как многоцелевые и многоаспектные системы. Геоинформационная система – это интегрированная автоматизированная информационная система, предназначенная для сбора, хранения, обработки и представления пространственно-временных данных, осно- вой интеграции которых служит географическая информация. В ГИС осуществляется комплексная обработка информации от сбора до принятия решений в конкретной предметной области. Поэтому ГИС можно рассматривать и сравнивать с другими АС. Возможности современных ГИС-технологий в лесном хозяйстве (и особенно в лесоустройстве) значительно шире отраслевых автоматизированных систем управления производством (ОАСУ). ГИС- технологии автоматизируют процесс изучения, анализа и прогноза объектов лесных сообществ. Актуальными направлениями ГИС-технологий являются: а) поиск и рациональное использование лесных ресурсов; б) обеспечение устойчивого управления лесами, территориальное и отраслевое планирование и ведение лесного хозяйства и других отраслей экономики, связанных с лесными ресурсами; в) мониторинг экологического состояния лесных территорий, оценка техногенных и антропогенных воздействий на природную среду и их последствий; г) ведение лесного кадастра, сертификация лесопользования; д) научные исследования в лесном хозяйстве и др. Рассмотрим на отдельных примерах применение ГИС-технологий в современном лесном хозяйстве. Планово-картографические материалы лесоустройства. Из года в год сокращаются объемы геодезических работ, все шире в качестве основы используются планшеты и картографические материалы прошлых лесоустройств на бумажных носителях. Практика показывает, насколько резко теряются показатели точности бумажных карт со временем. Технология работы с аэрофотоснимками остается на уровне 50-х годов прошлого столетия. Применение традиционной технологии не обеспечивает точность планово-картографических материалов лесоустройства. В то же время средства современных ГИС позволяют автоматизировать методы построения цифровых лесных карт с использованием стереофотограмметрического дешифрирования аэрокосмических изображений и геодезических измерений, совмещать их с любыми картографическими материалами, резко увеличивать производительность геодеозических работ с использованием методов геопозиционирования и электронной тахеометрии, вводящих данные непосредственно в ГИС, и т.д., не говоря уже о возможностях полиграфических комплексов на ПК в соединении с ГИС. Непрерывная инвентаризация лесов. Лесоустройство создает в настоящее время повыдельный банк данных по лесному фонду лесничества на ПК, в котором совмещена картографическая и таксационная ин- формация по каждому выделу. Наличие специальных программных комплексов позволяет исполь- зовать ГИС-технологии для решения ряда задач по актуализации базы данных лесного фонда по направлениям: а) учет текущих изменений в лесном фонде по категориям земель; б) корректировка данных учета лесного фонда лесничества; в) обновление таксационной характеристики выделов под влиянием естественного роста леса и с учетом проведенных лесохозяйственных мероприятий; г) текущее и перспективное планирование мероприятий по лесовосстановлению, рубкам ухода, охране и защите леса, лесопользованию;
д) актуализация лесоучетных данных по передаваемым в аренду лесным участкам и контроль за выполнением арендаторами условий договора. В зоне интенсивного ведения лесного хозяйства и лесопользования отмеченная выше работа проводится ежегодно. Учет текущих изменений в лесном фонде в зоне экстенсивных форм ведения хозяйства осу- ществляется на основе дистанционного зондирования через 5-10 лет. Ниже рассмотрим возможности и функции некоторых ГИС. MapInfo. Данная ГИС разработана американской фирмой MapInfo Corporation Troy. Это развитая система настольной картографии, позво- ляющая решать сложные задачи картографического анализа, такие как создание геогрупп, связь с удаленными базами данных, включение графических объектов в другие приложения, создание тематических карт, выявление тенденций и закономерностей в самых разнообразных данных и многое другое. Система универсальна и даѐт возможность создавать интегрированные геоинформационные системы. В общей технологической схеме создания электронных карт в MapInfo можно выделить четыре основных этапа: – сбор данных; – формирование цифровых карт; – связь с базами атрибутивных данных; – вывод информации в файл или в виде твердой копии. На заключительной стадии на оцифрованную карту наносят существующее состояние территории, проектируемые мероприятия и т.п. Созданная по данной технологии карта лесонасаждений является основой геоинформационной системы и отвечает всем требованиям нормативно-технических документов. Такая основа легко редактируется, сохраняя свою целостность. Ее несложно поддерживать в актуальном состоянии и решать задачи обновления путем ежегодного внесения текущих изменений. Совмещѐнная лесотаксационная и картографическая базы данных содержат функции, позволяющие выполнять расчѐты и создавать картографические и статистические модели, которые могут использоваться для принятия различных решений при управлении лесным хозяйством и борьбе с лесными пожарами. MapInfo позволяет получать информацию о местоположении по адресу или имени, находить пересечения улиц, границ, производить автоматически интерактивное геокодирование, проставлять на карту объекты из баз данных. Форма представления информации в системе может иметь вид таблиц, карт, диаграмм, текстовых справок. Система даѐт возможность проводить специальный географический анализ и графи- ческое редактирование. Модули системы включают обработку данных геодезических измерений, векторизацию и архивацию карт, схем, чертежей, преобразование картографических проекций, совмещение пространственных данных. Рис. 19.1. Инструментальная панель ГИС MapInfo: команды, операции, пенал, программы MapInfo включает специализированный язык программирования MapBasic, позволяющий менять и расширять пользовательский интерфейс системы. Система даѐт возможность напрямую использовать данные электронных таблиц и других распространенных форматов данных.
В России имеется опыт использования MapInfo Professional практи- чески во всех сферах приложения. Русская версия включает ряд утилит и приложений, расширяющих возможности английской версии. MapInfo является основой информационно-программного комплекса ЛесГИС, разработанного Западно-Сибирским государственным лесоустроительным предприятием. Данная система применяется в лесо- устройстве, лесном хозяйстве и картографировании лесов в лесничествах Западной Сибири. Западное лесоустроительное предприятие ис- пользует этот комплекс в лесничествах Брянской и смежных областей, а также в лесничествах других регионов, где проводит лесоустроительные работы. Технологии, разработанные на основе MapInfo Восточно- Сибирским лесоустроительным предприятием, используются при лесоустройстве лесов лесхозов Восточной Сибири; ВНИИЛМ – в научно- исследовтельских работах по мониторингу лесов. Данные комплексы работают на федеральном, региональном и локальном уровнях в лесной отрасли. ГИС TopoL. В нашей стране данная программа стала известна в 80-х гг. XX в. С 1991 г. начата эксплуатация программного продукта TopoL, разработанного под DOS. В 1995 г. появилась программа TopoL 3.0, разработанная под Windows. С 1998 г. началось практическое использование программы TopoL в Центрлеспроекте, а в производственном ре- жиме программа применяется с 1999 г. Интерфейс ГИС TopoL На сегодняшний день TopoL представляет собой универсальную геоинформационную систему, применяемую во многих отраслях для решения разнообразных прикладных задач, локализованную для ис- пользования в России. Программный продукт отличается простотой и позволяет выполнять весь комплекс работ по созданию, редактированию, анализу и использованию цифровых карт местности: ввод пространственной информации всеми известными способами; привязку к пространственным объектам атрибутивной информации в форматах DBF; оформление и печать лесных карт; анализ атрибутивной и пространственной информации и визуализацию результатов стандартными методами. Система эффективна при работе с растрами. Она позволяет в производственном режиме выполнять операции с применением нескольких десятков одновременно открытых растровых изображений топокарт, аэрофотоснимков и плановых материалов. В целом, наличие на рынке страны различных по своим возможно- стям программных продуктов для создания ГИС-технологий затрудняет выбор единой ГИС для лесной отрасли. ГИС как наука развивалась и продолжает совершенствоваться исторически, технологически в среде и окружении различных наук, используя при этом различные технологии, методики существующих автоматизированных систем. К родственным ГИС предметным областям необходимо отнести картографию, дистанционное зондирование земли. Характер связи трех наук и технологий сегодня можно представить в виде модели тройного взаимодействия. Эти науки можно считать равноправными, параллель- но развивающимися и открытыми для интеграции. Анализ их взаимоотношений опирается на близость сходства их технологий и исходных данных. Автоматизированная обработка информации в ГИС предполагает использование ряда технологических процессов из различных смежных предметных областей: АСУ, фотограмметрии, САПР, автоматизированных систем научных исследований (АСНИ), автоматизированной справочно-информационной системы (АСИС), экспертных систем (ЭС) и т.д. 19.2. Основные требования к геоинформационным системам лесоустройства Современные геоинформационные системы являются основой для проведения всего комплекса лесоустроительных работ, камеральной обработки материалов лесоустройства, картоиздательских и множительно-типографских работ и поддержки постоянной взаимосвязи с лесотаксационными базами данных. При лесоустройстве создается геоинформационная система, состоящая из совмещенных таксационных и картографических баз данных (рис. 19.3). ГИС лесоустройства должна быть открытой системой, простой в освоении и использовании и работать в общепринятых системах координат, позволять обрабатывать с требуемой точностью большие объемы информации, создавать свою библиотеку стилей линий и шрифты для точечных знаков, таблицы с требуемой структурой данных, а также принимать и экспортировать данные в общепринятых форматах и про- изводить геокодирование данных, т.е. объединять графические и ин- формационные части данных в единое целое. ГИС должна обеспечивать следующие основные функции: - подготовку абриса-снимка; - совмещение геодезической основы, фотоосновы и векторных данных – лесных карт; - ввод, хранение и редактирование таксационной лесоустроительной информации; - контроль таксационной информации на отсутствие логических ошибок, а также соответствие требованиям отраслевой нормативной базы (прил. 6); - ввод, хранение, редактирование и преобразование пространственной информации (топографические карты, лесоустроительные планшеты, различные производные карты); - формирование и контроль связей баз данных пространственной и таксационной информации (формирование совмещенных баз данных); - получение на основе таксационных баз агрегированной информации – ведомостей, таблиц, расчетов лесных пользований для задач лесоустроительного проектирования; - поиск и фильтрация в базах таксационной информации по любым показателям в доступной для понимания конечного пользователя интерактивной форме; - внесение в совмещенную базу данных текущих изменений, произошедших за счет хозяйственной деятельности или стихийных факторов; - обновление таксационных данных на основе использования раз- личных моделей роста и пр.; - ввод и обработку данных дистанционного зондирования совместно с картографическими и таксационными данными; - формирование и вывод цифровых лесных карт в соответствии с действующими отраслевыми и государственными стандартами (прил. 4, 5). К программному обеспечению ГИС предъявляются следующие требования: - для баз данных атрибутивной информации и нормативно-справочной информации используется нормализованная реляционная модель представления данных в общепринятых форматах; - интерфейс программы рассчитывается на стандартный уровень подготовки конечного пользователя. Он должен быть удобным и не требующим профессиональных знаний в области программирования и компьютерных технологий; - отображение пространственной, атрибутивной и агрегированной информации производится в удобной, интерактивной форме; - обеспечивается импорт-экспорт пространственной информации в наиболее распространенные обменные форматы ГИС общего назначения- осуществляется импорт-экспорт данных географической привязки лесных участков; - реализуется возможность использования цифровых моделей рельефа; - реализуется возможность разработки пользовательских приложений, а также возможность подключения внешних модулей обработки (приложений); - обеспечивается возможность работы с большими объемами ин- формации. ГИС должна удовлетворять следующим т е х н и ч е с к и м т р е - б о в а н и я м (в целом проблема технических средств на современном этапе не актуальна): - ГИС не требует сложного, уникального дорогостоящего оборудования для своего функционирования; - обеспечивается ввод и вывод информации с помощью наиболее распространенных периферийных средств ввода-вывода (сканеров, ди- гитайзеров, принтеров, плоттеров и др.); - пространственные данные в ГИС используются в проекции Гаусса- Крюгера в системе координат Пулково 1942 г. и включают функции перевода цифровых карт из одной картографической проекции в другую, в том числе в географическую проекцию карт всемирной карто- графической системы (WGS-84); - система классификации, кодирования, условных знаков в ГИС со- ответствует унифицированным требованиям. 19.3. Автоматизация создания повыдельной базы данных Рассмотрим подготовку повыдельной базы данных объекта лесо- устройства на примере работы автоматизированной информационной системы – проектирование освоения лесов (АИС-ПОЛ). На объект лесоустройства создается повыдельная база данных лесного фонда. Первичной учетной единицей таксации лесов является лесотаксационный выдел. Автоматизация лесоинвентаризационных работ требует формализации данных оценки лесных насаждений и назначения лесохозяйствен- ных мероприятий. Для этих целей служит кодовая карточка таксации выдела, структура которой приведена в лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 г. № 516. В настоящее время на лесоустроительных предприятиях разработаны программные средства и технологические инструкции по подготовке карточек таксации для автоматизированной обработки и формирования проектных документов на персональных компьютерах. Большинство таких программ морально устарели, а их адаптация к новым требованиям ЛК РФ (например, приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки») затруднительна с технологической и технической стороны. Рис. 19.4. Интерфейс автоматизированной информационной системы АИС-ПОЛ АИС-ПОЛ предназначена для формирования базы данных лесотаксационной характеристики и документационного и картографического обеспечения лесоустроительного проектирования объекта лесоустройства или лесного участка (рис. 19.4). Эта система состоит из трех под- систем: - автоматизированная подсистема «Карточки таксации» (АП-КТ), предназначенной для ввода (импорт в формате СОЛИ), контроля, кор- ректировки лесоустроительной информации; - автоматизированная подсистема документационного обеспечения лесоустроительного проектирования (АП-ДОЛП), используемая для расчетов и печати первичных документов по запросам пользователя на персональном компьютере. - автоматизированная подсистема картографического обеспечения лесоустроительного проектирования (АП-КАРТЫ), используемая для создания и печати лесных карт в среде MapInfo по запросам пользователя на персональном компьютере. Взаимная увязка указанных подсистем и органическое объединение в единую систему достигается на основе организационной, функциональной, технической, программной и информационно-лингвистической совместимости. Подсистема АП-КТ (рис. 19.5) является аналогом комплекса про- грамм «АРМ-таксатора», модулей ГИС TopoL, ЛесГИС, от которых за- имствована методология ввода и кодирования входных данных, организации нормативно-справочной информации. Отличительными особенностями подсистемы являются: организация графического интерфейса; использование распространенного формата баз данных (DBF), поддерживаемого большинством СУБД; использование баз данных, входящих в состав программы «Электронный справочник по сортиментным и товарным таблицам России». Данные, сформированные подсистемой, можно эффективно исполь- зовать для подготовки атрибутивной информации для описания лесного участка и экспорта данных в ГИС MapInfo или др. Автоматизированная подсистема документационного обеспечения лесоустроительного проектирования (АП-ДОЛП) предназначена для формирования документов для разработки проекта освоения лесов, ле- сохозяйственного регламента, лесоустройства, лесного реестра, лесного планирования. По результатам работы подсистемы АП-КТ и после про- верки информации по таксационным выделам в автоматическом режиме готовит расчетные ведомости. На рис 19.6 приведен пример формирования (для проекта освоения лесов) следующих документов в формате Word и Excel: - таксационное описание; - перечень переданных в аренду (в пользование) лесных кварталов (лесотаксационных выделов); - ведомость поквартальных итогов; - распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса; - распределение площади лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли; - средние таксационные показатели лесных насаждений; - характеристика лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок; - ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается за- готовка древесины; - показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам; - структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста; - показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам; - распределение площади покрытых лесом земель и общих запасов по породам и группам типов леса, га и тыс. м3; - распределение площади покрытых лесом земель и общих запасов по породам и типам лесорастительных условий, га и тыс. м3; - распределение площади покрытых лесом земель и общих запасов по породам и классам возраста, га и тыс. м3; - распределение площади покрытых лесом земель и общих запасов по породам и классам бонитета, га и тыс. м3; - распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности; - характеристика видов и объемов проектируемых санитарно- оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и повре- жденных лесных насаждений; - исчисление расчетной лесосеки; - площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении и др. Следует отметить, что АИС-ПОЛ – развивающаяся автоматизированная информационная система, и поэтому перечень документов постоянно расширяется. Приведем последовательность и некоторые требования к сдаче материалов таксации на обработку: 1) материалы таксации могут сдаваться на обработку на карточках таксации и в электронном виде; 2) к передаваемым материалам предъявляются следующие требования: – все записи в материалах таксации должны быть сделаны четким почерком в соответствии с технологической инструкцией; – карточки таксации должны быть упорядочены по возрастанию но- меров выделов внутри каждой обложки; – материалы сдаются по лесничествам в целом (лесному участку); 3) при сдаче материалов обязательно формируется ведомость по- квартальных итогов площадей, предоставляются дополнительные сведения о наименовании лесничества, количестве выделов и кварталов по лесничествам, наименовании кодов административных районов и арендаторов, год устройства объекта, нормативно-справочная информация (НСИ), по которой производилась подготовка данных; 4) материалы, передаваемые в электронном виде, подвергаются пол- ному контролю по нормативно-справочным материалам и на соответствие лесотаксационным нормативам (ЛТН), имеющимся на пред- приятии; 5) сведения на карточках таксации готовятся на ПК и контролируются в автоматизированном и интерактивном режимах. 19.4. Геоинформационная система лесничеств Обеспечить потребность органов управления всех уровней, пред- приятий и организаций в достоверной и оперативной информации о состоянии, динамике и экономической оценке лесных ресурсов для принятия решений по распоряжению, пользованию и владению лесами можно, внедрив современные информационные системы в практику управления лесным хозяйством и лесопользованием. Особую значимость эта проблема приобретает на нижних уровнях управления (участковое лесничество – лесничество – орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации), где осуществляется непосредственное управление лесами, в том числе связанное с реализацией значительного объема специализированных видов работ, формированием отчетной документации по государственному учету лесного фонда (ранее) и ведению лесного реестра и т.д. Лесное хозяйство как отрасль материального производства, направ- ленного на обеспечение потребностей общества в основных видах лес- ной продукции при сохранении природной среды, биоразнообразия и ресурсного потенциала, отличает ряд характерных особенностей, обусловленных свойством лесных ресурсов. В числе основных свойств, определивших одну из главных функций лесного хозяйства, – воспроизводство лесов – следует назвать естественную способность лесных ресурсов к возобновлению. При этом воспроизводство возобновляемых лесных ресурсов предполагает их использование в пределах, обеспечивающих восполнение ресурсов при сохранении устойчивости леса как экологической системы, составными элементами которой они являются. Технологический процесс воспроизводства лесов предполагает реализацию целого комплекса ежегодно повторяющихся лесохозяйственных мероприятий, осуществляемых путем выполнения специализированных видов работ, обозначенных термином «лесохозяйственное производство». Сущность таких работ можно выразить формулировкой «охрана, защита и воспроизводство лесных ресурсов». Осуществление указанных мероприятий на основе лесохозяйственных регламентов яв- ляется обязательным и неотъемлемым условием использования лесных ресурсов. Данное положение закреплено действующим лесным законодательством, согласно которому ответственность за осуществление лесохозяйственных мероприятий несут органы государственной власти или арендаторы.