Из указанных приложений требование о переводе на дистанционным формат работы содержится ТОЛЬКО в следующих приложениях:
- № 1 «Требования к государственным органам (организациям),национальным кампаниям, бизнес-центрам и другим офисам на периодвведения ограничительных мероприятий, в том числе карантина»;
-№ 11 «Требования к объектам в сфере оказания услугпо проживанию населения (гостиницы, отели) на период введения
ограничительных мероприятий, в том числе карантина»;
- №14:Требования к детским дошкольныморганизациям на период введения ограничительных мероприятий,в том числе карантина»
- № 17:Требования к объектам санаторно-курортного назначения,домовотдыхана период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина;
-№ 25: Требования к промышленным предприятиям и производственным объектам,в том числе работающих вахтовым методом, на период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина
Дословно в них сказано следующее: «сотрудники, не вакцинированные против COVID-19 и не болевшие COVID-19 в течение последних 6 месяцев, переводятся на дистанционный формат работы, за исключением работников, исполнение обязанностей которых не возможно в дистанционном формате.
После издания этого постановления должно быть принято соответствующее постановление регионального санитарного врача постановления о приоритетности групп вакцинации.
Основание: пункт2 Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан 11 июня 2021 год № 28 «О дальнейшем проведении мер по предупреждению заболеваний коронавирусной инфекцией среди населения Республики Казахстан», приложение № 1 Временные методические рекомендации «Проведение вакцинации против коронавирусной инфекции населения в Республике Казахстан»:
«Вакцинации против КВИ подлежат лица, имеющие высокий риск инфицирования коронавирусной инфекцией, а также все желающие, получить профилактическую прививку против данной инфекции. Контингент, подлежащий вакцинации против КВИ и приоритетность их вакцинации, пересматривается по усмотрению Главных государственных санитарных врачей областей, городов республиканского значения по согласованию с местными исполнительными органами в зависимости от эпидемиологической ситуации по заболеваемости КВИ и поставок объемов вакцин против КВИ.
ЧТО НУЖНО ПРЕДПРИНЯТЬ:
1. Издать приказ об организации вакцинации лицам, желающим ее пройти, путем предоставления возможности в течение рабочего дня оставить рабочее место, предоставить транспорт и т.д..
2. Собрать сведения у работников:
- прошедших вакцинацию
- отказавшихся от прохождения вакцинации.
3. Издать приказ о допуске к работе лиц, чья работа не может выполняться в дистанционном формате.
ВНИМАНИЕ:Учитывая, что «ограничение допуска» неравнозначно «запрету допуска» невакцинированных лиц, то такой приказ может быть издан не только в указанных выше сферах деятельности (приложения №№1,11,14,17,25), но и в других, ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ ИХ РАБОТЫОБЪЕКТИВНО НЕВОЗМОЖНО В ДИСТАНЦИОННОМ ФОРМАТЕ.
4. Ограничение допуска на работу может быть реализовано посредством установления комбинированной работы (осуществление трудового процесса путем чередования периодов выполнения трудовых обязанностей как по месту нахождения работодателя, принимающей стороны и их объектов, так и посредством дистанционной работы), которая предусмотрена Закон ом РК от 01.07.21 г. № 61-VII «О внесении изменений и дополненийв Трудовой кодекс Республики Казахстанпо вопросам совершенствованияправового регулирования дистанционной работы(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
5. Помните, что применяемые вакцины, исходя из информации разработчиков, находятся на 3-ей стадии клинических испытаний. Это означает, что в настоящее время фактически осуществляется не профилактика инфекционных заболеваний, а клинические испытания нового препарата. Поэтому работники в своем отказе могут прямо указывать,что отказ вызван несогласием участвовать в клиническом испытании. Задайте вопросы и попросите представить документы, подтверждающие регистрацию в реестре лекарственных препаратов РК применяемых вакцин.
6. Отстаивать свою позицию только на актах, обладающими по отношению постановления санитарного врача высшей юридической силой.
Конституция:
ст.14 –запрет на дискриминацию по любым основаниям;
ст. 24 - право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
ст. 29 –право на охрану здоровья»
Кодекс о здоровье:
– п.18 ст.77: граждане имеют право на дачу информированного согласия или отказа на лечение и проведение других медицинских вмешательств(примечание: а это и есть ПЦР-тесты), в том числе профилактических прививок;
–ст.80 –« В случае уклонения от обследования и лечения граждане Республики Казахстан, больные заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, за исключением ВИЧ-инфекции, подвергаются освидетельствованию и лечению в принудительном порядке в соответствии с настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан. Следовательно, здоровые люди НЕ МОГУТ принуждаться к обследованию и вакцинации, которая тем более выполняется в форме клинических испытаний. - п.1 ст.38: «должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выносить постановления о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционны х и паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших обязательные медицинские осмотры, до получения результата лабораторного исследования и заключения специалиста, подтверждающих полную санацию и прохождение обязательного медицинского осмотра. Следовательно отстранение от работы (недопуск на работу) здоровых, не допускается законом. На этом основании санитарный врач имеет право отстранять от работы только больного работника, ЕСЛИ ОТНОСИТСЯ К ДЕКРЕТИРОВАННЫМ ГРУППАМ.
Перечень декретированных групп населения также строго определенприказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-268/2020. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 декабря 2020 года № 21812 «Об утверждении перечня декретированной группы населения, подлежащей гигиеническому обучению».
1.Работники и (или) лица, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, утилизации, уничтожения и при транспортировке их на всех видах транспорта, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования.
2.Работники объектов образования (учителя начальных классов общеобразовательных школ; учителя начальных классов, воспитатели и помощники воспитателя объектов образования и воспитания с проживанием детей и подростков всех видов; технический персонал).
3.Работники детских оздоровительных (круглогодичные, сезонные) и санаторных объектов. 4. Работники дошкольных организаций всех видов (типов) и домов ребенка. 5. Работники объектов здравоохранения и медико-социальной реабилитации (младшие медицинские сестры; работники прачечных; работники, имеющие контакт с пищевыми продуктами). 6. Работники в сфере обслуживания пассажиров (проводники пассажирских поездов, бортпроводники речного, морского транспорта и авиатранспорта). 7. Работники водопроводных сооружений и сетей, связанные непосредственно с подготовкой питьевой воды, обслуживанием водопроводных сооружений и сетей. 8. Работники в сфере бытового обслуживания (бани, сауны, бассейны, спортивно-оздоровительные организации, парикмахерские, косметологические салоны, прачечные, химчистки, гостиницы, хостелы).
ТРУДОВОЙ КОДЕКС: Ст. 6. Каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда. Никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Постановление санврача – это не закон. Ст. 52 – не содержит такого основания для увольнения как отказ от вакцинации.
- п.1 Приложения 1 и п.11 Приложения2 к постановлению Правительства
Республики Казахстанот 24 сентября 2020 года № 612 «Об утверждении перечня заболеваний, против которых проводятся обязательные профилактические прививки в рамках гарантированного объема медицинской помощи, правил, сроков их проведения и групп населения, подлежащих профилактическим прививкам, закрепляющие, что обязательная вакцинация производиться ТОЛЬКО с согласия.ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ВАКЦИНАЦИИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП РАБОТНИКОВ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТКАЗА ОТ НЕЕ!
7.Основание проверки: п.6 ст.145 Предпринимательского кодекса РК:
в случаях возникновения или угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий проводится внеплановая проверка объектов без предварительного уведомления проверяемого субъекта и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующего рабочего дня в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам. Основанием является получение государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его территориальным подразделением информации (экстренного извещения).
8.От кото исходит экстренное сообщение: протоколом МВКпо недопущению возникновенияи распространения коронавируснойинфекции на территории РКот 7 декабря 2020 г.(внесены изменения протоколом МВК от 14 декабря 2020 г.) утвержденАЛГОРИТМдействий должностных лиц, по применению мер административного характера при выявлении нарушений требований по соблюдению ограничительных мероприятий, в том числе карантина(мониторинговые группы).
9.Кто формирует мониторинговые группы: Согласно п.2 Алгоритма: Мониторинговые группы (далее - МГ) создаются местными исполнительными органами на соответствующих административно-территориальных единицах в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» На этом основаниитребуйте постановление акимата о создании мониторинговой группы. Согласно этого же п.2 Алгоритма персональный состав МГ публикуется местным исполнительным органом района (города областного значения) на своем интернет-ресурсе до начала рейдовых мероприятий. На этом основании попросите предъявить документы и сверьте состав группы. 10. Полномочия мониторинговой группы
Согласно п.6 Алгоритма от 7.12.2020 г. с изменениями от 14.12.2020 г. в ходе рейда МГ осуществляют мониторинг на предмет следующих нарушений:-несоблюдение требований к ограничению деятельности объекта (режим работы!!!); -несоблюдение социального дистанцирования; -несоблюдение масочного режима; -превышение лимита численности посетителей. Таким образом, в указанной редакции Алгоритм не содержит полномочие, позволяющее проверять использование труда не вакцинированных сотрудников. На этом основании требуйте решение МВК, которое было давало ей право проверять вакцинацию работников.
11. Что предъявить в ходе проверки:
Вы должны представить документы, подтверждающие, что Вы приняли меры к организации вакцинации членов трудового коллектива.(приказ, заявления работников об отказе от вакцинации), приказы о переводе на дистанционную или комбинированную работу, приказ, определяющий круг лиц, чья работа не может выполняться дистанционно. По результатам проверки составляется акт и выдается предписание, в котором четко должны быть указаны требования, которые Вы обязаны выполнить. Здесь мы должны понимать, что ни один санитарный врач не может потребовать отстранение здорового работника (выше приведена ст.38 Кодекса о здоровье) и обязать Вас принудительно вакцинировать своих работников, так как это право каждого (ст.77 Кодекса о здоровье народа и систем здарвоохранения)
Если Вы прочли эту Инструкцию и готовы действовать, значит у нас всех есть будущее!
БЛАГОДАРИМ ВАС