Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),
Применяемая при осуществлении федерального государственного
пожарного надзора в лесах
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в рамках федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органов государственного контроля (надзора):
1.1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
1.2. природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| № | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы |
| 1. | Выполняется ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов в части охраны лесов от пожаров? | часть 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации[1] | |
| 2. | Осуществляются ли меры пожарной безопасности в лесах в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов? | часть 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации | |
| 3. | Соблюдаются ли Правила пожарной безопасности в лесах? | часть 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации; Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417[2] | |
| 4. | Соблюдаются ли в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запреты: 4.1. разводить костры: - в хвойных молодняках; | пункт 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - на гарях; | |||
| - на участках поврежденного леса; | |||
| - торфяниках; | |||
| - в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины; | |||
| - в местах с подсохшей травой; | |||
| - под кронами деревьев; | |||
| 4.2. бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); | |||
| 4.3. употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; | |||
| 4.4. оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; | |||
| 4.5. заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя; | |||
| 4.6. использовать машины с неисправной системой питания двигателя; | |||
| 4.7. курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; | |||
| 4.8. выполнять работы с открытым огнем на торфяниках? | |||
| 5. | Осуществляется ли разведение костров в местах, не указанных в строке 4.1 настоящего пункта, только на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра? | подпункт «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 6. | Соблюдаются ли требования о том, что после завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления? | подпункт «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 7. | Соблюдается запрет на засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором? | пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 8. | Соблюдается ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова одно из следующих требований: 8.1. об очистке территории на полосе шириной не менее 10 метров от леса от: - сухой травянистой растительности; | пункт 91 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - пожнивных остатков; | |||
| - валежника; | |||
| - порубочных остатков; | |||
| - мусора; | |||
| - других горючих материалов; | |||
| 8.2. об отделении леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером? | |||
| 9. | Производится ли сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что: - места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка; 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев; | пункт 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров? | |||
| 10. | Соблюдается ли в период пожароопасного сезона требование о сжигании мусора только: - при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды; | пункт 11 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - под контролем ответственных лиц? | |||
| 11. | Соблюдается ли на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра запрет на выжигание: - хвороста; | пункт 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - лесной подстилки; | |||
| - сухой травы; | |||
| - других лесных горючих материалов? | |||
| 12. | Соблюдаются ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими использование лесов, требования о: - хранении горюче-смазочных материалов в закрытой таре; | пункт 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - очистке в период пожароопасного сезона мест хранения горюче-смазочных материалов от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделении противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; | |||
| - уведомлении о проведении корчевки пней с помощью взрывчатых веществ о месте и времени проведения этих работ Минприроды России, не менее чем за 10 дней до их начала; | |||
| - прекращении корчевки пней с помощью взрывчатых веществ при высокой пожарной опасности в лесу; | |||
| - содержании средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования? | |||
| 13. | Проведен ли перед началом пожароопасного сезона юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах: - о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах; | пункт 14 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - о способах тушения лесных пожаров? | |||
| 14. | Соблюдается ли запрет на осуществление мер предупреждения лесных пожаров, связанных со сплошными рубками, в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий)? | пункт 153 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 15. | Производится ли при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков? | пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 16. | Освобождены ли в период пожароопасного сезона от горючих материалов: - просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи; | пункт 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы? | |||
| 17. | Устроены ли через каждые 5 - 7 километров трубопроводов переезды для пожарной техники? | пункт 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| 18. | Проложены ли противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг: - домов линейных обходчиков; | пункт 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - колодцев на трубопроводах? | |||
| 19. | Обеспечены ли при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов - рубка лесных насаждений; | пункт 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 | |
| - складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов? | |||
| 20. | Осуществляются ли лицами, использующими леса, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, на основании проекта освоения лесов? | части 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»[3] | |
| 21. | Соблюдаются ли Нормативы противопожарного обустройства лесов? | часть 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации; Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174[4] | |
| 22. | Соблюдаются ли лицами, использующими леса, Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров? | часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации; Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса, утвержденные приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161[5] | |
| 23. | Соблюдаются ли Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов? | часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации; Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 | |
| 24. | Сообщено ли немедленно лицами, использующими леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке об этом в специализированную диспетчерскую службу и приняты ли все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара? | часть 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации | |
| 25. | Соблюдаются ли Правила тушения лесных пожаров? | часть 3 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации; Правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313[6] | |
| 26. | Внесены ли изменения в проекты освоения лесов по результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации в случае возникновения такой ситуации? | часть 6 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации | |
| 27. | Представлен ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет об охране лесов от пожаров? | части 1, 3 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации; Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, Форма отчета об охране лесов от пожаров, Порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, Требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, утвержденные приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78[7] |
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2018, № 1, ст. 55
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2016, № 35, ст. 5327
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2414
[4] зарегистрирован Минюстом России 07.06.2012, регистрационный № 24488
[5] зарегистрирован Минюстом России 05.08.2014, регистрационный № 33456, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 10.11.2017 № 598 (зарегистрирован Минюстом России 18.01.2018, регистрационный № 49679)
[6] зарегистрирован Минюстом России 08.08.2014, регистрационный № 33484, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 16.02.2017 № 64 (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2017, регистрационный № 46730)
[7] зарегистрирован Минюстом России 30.05.2017, регистрационный № 46876