Контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция).
Согласно Приказу МВД РФ от 08.06.1999 №410 контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, осуществляется посредством проведения:
• комплексной проверки дорог и улиц;
• специальных проверок (готовности дорожных и коммунальных организаций к зимнему содержанию дорог и улиц, проверки состояния железнодорожных переездов, ледовых переправ, маршрутов общественного транспорта, перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов);
• контрольных проверок; • повседневного надзора.
Комплексная проверка проводится один раз в год в весенне-летний период с 1 апреля по 1 июля. Результаты комплексной проверки отмечаются в акте.
Специальная проверка готовности дорожных и коммунальных организаций к эксплуатации дорог и улиц в зимний период проводится с 1 сентября по 15 ноября.
Результаты проверок отмечаются в соответствующем акте, который направляется для принятия мер лицам, в ведении которых находятся дороги.
При проведении контрольных проверок проверяется выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными и специальными проверками, выполнение ранее выданных предписаний, текущее эксплуатационное состояние дорог и улиц, дорожных сооружений, иных объектов, а также соблюдение требований технических норм при их строительстве, реконструкции или ремонте.
В целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности, инспекторами ДПС и государственными инспекторами дорожного надзора должен осуществляться повседневный надзор. В ходе повседневного надзора контролируется в том числе эксплуатационное состояние дорог и инженерных сооружений, соблюдение требований по обеспечению безопасности движения при проведении ремонтно-строительных и других работ на дорогах.
При проведении повседневного надзора и составлении акта не предусматривается обязательное присутствие представителя органа исполнительной власти при обнаружении недостатков в содержании автомобильных дорог – необходимо только участие двух свидетелей. Акт, составленный в ходе повседневного надзора, направляется органу либо должностному лицу администрации, которому надлежит устранять выявленные нарушения.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц – 300 тысяч рублей.
По результатам контрольных проверок должностным лицам, нарушившим правила ремонта и содержания дорог, готовится предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения с указанием сроков устранения выявленных недостатков.
В случае невыполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 1 до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей.
При выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог и других дорожных сооружений, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП.
АКТ