Для очной формы обучения
| № п/п | Раздел дисциплины | Общая трудоёмкость (часах) | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости | ||
| Учебная работа | Самостоятельная работа обучающихся | |||||
| Всего | Лекции | Семинары, практические занятия | ||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | ||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | ||||||
| Надзор за исполнением законов | ||||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | Акты прокурорского реагирования | |||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | ||||||
| Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | ||||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | ||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | Исковые заявления | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | Тестирование по темам 3-12 | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | Контрольная работа | |||||
| Итого: 72ч. | Зачет |
Для заочной формы обучения (полная)
| № п/п | Раздел дисциплины | Общая трудоёмкость (часах) | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости | ||
| Учебная работа | Самостоятельная работа обучающихся | |||||
| Всего | Лекции | Семинары, практические занятия | ||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | ||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | ||||||
| Надзор за исполнением законов | ||||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | Акты прокурорского реагирования | |||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | ||||||
| Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | ||||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | ||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | Исковые заявления | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | Тестирование по темам 3-12 | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | Тестирование | |||||
| Итого: 72 ч. | Зачет(4) |
Для заочной формы обучения (по индивидуальному графику)
| № п/п | Раздел дисциплины | Общая трудоёмкость (часах) | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости | ||
| Учебная работа | Самостоятельная работа обучающихся | |||||
| Всего | Лекции | Семинары, практические занятия | ||||
| Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | ||||||
| Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | ||||||
| Надзор за исполнением законов | тестирование по темам 1, 2 | |||||
| Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | ||||||
| Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | ||||||
| Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | Акты прокурорского реагирования | |||||
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | ||||||
| Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции | Исковые заявления | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами | Тестирование по темам 3-12 | |||||
| Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами | Тестирование | |||||
| Итого: 72 ч. | Зачет (4) |
Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам)
Содержание лекционных занятий
| № | Наименование раздела, тем дисциплины | Содержание раздела дисциплины |
| 1. | Основные понятия, содержание и система курса «Прокурорский надзор» | Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода. Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор», его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль правовой науки. «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса «Прокурорский надзор» для изучения системы функционирования государства и права. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ. |
| 2. | Организация прокуратуры, ее принципы и система органов | Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор Российской Федерации его правовой статус. Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах. Специализированные прокуратуры Российской Федерации: природоохранительные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов учреждениями уголовно-исполнительной системы. Военная прокуратура, особенности ее организации и полномочий. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами. Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в Российской Федерации. Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ. |
| 3. | Надзор за исполнением законов | Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции Российской Федерации и неисполнения законов, действующих на территории Российской Федерации. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствии его рассмотрения. Представление прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты представления, порядок и последствия его рассмотрения. Постановления прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора, основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора. Методика и тактика надзора за исполнением законов. |
| 4. | Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина | Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Поднадзорные субъекты этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде. Заявления, жалобы и иные обращения граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан. Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры. |
| 5. | Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания и предварительного следствия | Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий. Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения дел и отказа в нем. Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц). Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд). Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел. Полномочия прокурора при досудебной подготовке материалов уголовных дел с соблюдением протокольной формы. |
| 6. | Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, и судебным приставам | Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу. Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов судебными приставами, пределы полномочий прокуроров в данной сфере. Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов службой судебных приставов. |
| 7. | Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью | Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе. |
| 8. | Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами общей юрисдикции | Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений. Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора судебном разбирательстве уголовных дел. Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных. Кассационный и частный протесты прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании и проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке. Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров. Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорный протест прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. |
| 9. | Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами | Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве. Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел. Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационный протест прокурора |
| ра, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного протеста. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции. | ||
| 10. | Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами. | Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами. Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке. Надзорный протест Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. |
Содержание практических занятий
| Номер раздела дисциплины | Темы практических занятий | ||
| 1. | Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударствен- ных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода. Предмет и основные понятия курса “Прокурорский надзор”, его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль правовой науки. “Прокурорский надзор” в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса “Прокурорский надзор” для изучения системы функционирования государства и права. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ. | ||
| 2. | Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор Российской Федерации его правовой статус. Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах. Специализированные прокуратуры Российской Федерации: природоохранительные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов учреждениями уголовно-исполнительной системы. Военная прокуратура, особенности ее организации и полномочий. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами. Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в Российской Федерации. Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ. | ||
| 3. | Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции Российской Федерации и неисполнения законов, действующих на территории Российской Федерации. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствии его рассмотрения. Представление прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты представления, порядок и последствия его рассмотрения. Постановления прокурора; основания и порядок внесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора, основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора. Методика и тактика надзора за исполнением законов. | ||
| 4. | Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Поднадзорные субъекты этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде. Заявления, жалобы и иные обращения граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и иных обращений. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан. Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры. | ||
| 5. | Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий. Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения дел и отказа в нем. Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц). Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд). Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел. Полномочия прокурора при досудебной подготовке материалов уголовных дел с соблюдением протокольной формы. | ||
| 6. | Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу. Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов судебными приставами, пределы полномочий прокуроров в данной сфере. Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов службой судебных приставов. | ||
| 7. | Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе. | ||
| 8. | Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений. Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора судебном разбирательстве уголовных дел. Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных. Кассационный и частный протесты прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании и проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке. Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров. Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорный протест прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. | ||
| 9. | Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве. Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел. Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационный протест прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного протеста. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции. | ||
| 10. | Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами. Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке. Надзорный протест Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. | ||