Государство в условиях становления и укрепления командно-административной системы




Тема 13.

(1929—1941 гг.)

 

На рубеже 1920-х—1930-х гг. в стране формируется тоталитарная система власти. Позднее она переросла в режим личной власти, а затем в культ личности Сталина (чрезмерное возвеличивание, признание особых достоинств одного человека, что приводит к личной диктатуре). Диктатура пролетариата превратилась в диктатуру партии. Предпосылкой её появления стала монополия РКП (б)—ВКП (б) на власть, возникшая ещё летом 1918 г., когда в стране оставалась единственная правящая партия. Руководители партии одновременно занимали руководящие государственные должности. Установившийся режим личной власти Генерального секретаря партии, ставшего одновременно главой государства, будет характерным признаком советской политико–государственной системы вплоть до сер. 1950-х гг. Особое место занимала так называемая номенклатура, или «класс» управляющих. Политические процессы стали одним из важнейших элементов складывавшегося в стране тоталитарного режима.

 

Июнь 1929 г.—начало массовой коллективизации.

Предпосылкой коллективизации стала индустриализация как необходимость перестройки аграрного сектора. Деревня—источник продовольствия и важнейший канал финансирования индустриализации.

7 ноября 1929 г.—статья Сталина «Год великого перелома» в газете «Правда» (главная идея—переход от отсталого индивидуального хозяйства к коллективному земледелию).

Декабрь 1929 г.—заявление Сталина о завершении НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса» с целью обеспечения материальной базы колхозов.

Март 1930 г.—принятие постановление ЦК «О борьбе против искривления партлинии в колхозном движении», после чего начался массовый выход крестьянства из колхозов (в ответ на статью Сталина в газете «Правда» от 2 марта 1930 г. «Головокружение от успехов»).

 

Цели коллективизации:

1. Обеспечение перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации;

2. Ликвидация «аграрного перенаселения»;

3. Ликвидация кулачества как класса;

4. Распространение влияния государства на частный сектор сельского хозяйства (полное огосударствление экономики);

5. Попытки наладить эффективное сельскохозяйственное производство.

 

Последствия сплошной коллективизации:

1. Экономические;

а) перекачивания средств из села в город;

б) ликвидация кулачества;

в) огосударствление сельскохозяйственного производства;

г) ликвидация «аграрного перенаселения».

2. Социальные;

а) отвлечение огромных средств от развития сельскохозяйственного производства и инфраструктуры села;

б) укрепление социальной базы сталинской диктатуры;

в) отчуждение крестьян от собственности и результатов труда, ликвидация экономических стимулов развития сельскохозяйственного производства;

г) массовый «исход» крестьян из деревень, дефицит рабочей силы на селе.

 

Законодатель закрепил итоги коллективизации в 2-х актах—«примерных уставах сельскохозяйственной артели» 1930 и 1935 гг. В качестве основной формы организации труда закреплялась бригада, в качестве оплаты—трудодень (как единица измерения качества и количества труда) и сдельную оплату. Таким образом, была выполнена важнейшая политико-идеологическая задача—уничтожено последнее звено рыночной экономики—частнособственническое крестьянское хозяйство.

 

Май 1929 г.—принятие V Съездом Советов СССР варианта первого 5-летнего плана (после неоднократных пересмотров в сторону ужесточения и ускорения). В промышленности административный способ распределения ресурсов подменил собой планирование. Сложилась 3-х-звенная система управления: главк—трест—предприятие.

Цели индустриализации:

1. Ликвидация технико-экономической отсталости;

2. Достижение экономической независимости;

3. Подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство;

4. Создание мощной оборонной промышленности (ВПК);

5. Первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, металлургической, химической, машиностроение).

 

Источники накопления:

1. Повышение цен и налогов;

2. Разорение сельского хозяйства;

3. Займы у населения;

4. Продажа художественных ценностей;

5. Импорт оборудования.

Методы проведения:

1. Психологическая мотивация;

2. Идеологические стереотипы (энтузиазм);

3. Соцсоревнование—заменитель рыночной конкуренции.

 

Последствия индустриализации:

1. Положительные;

а) достижение экономической независимости;

б) превращение СССР в мощную индустриально-аграрную державу;

в) укрепление обороноспособности страны (создание мощного ВПК);

г) подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство;

д) развитие новых отраслей промышленности;

2. Отрицательные;

а) создание автаркической экономики;

б) создание возможностей для военно-политической экспансии сталинского руководства;

в) замедление развития производства предметов потребления;

г) стимулирование экстенсивного развития экономики.

По объёму промышленной продукции СССР вышел на 2-е место в мире после США (к кон. 1936 г.). Таким образом, административно-командная система заменила рыночную экономику.

 

Конституция СССР (5 декабря 1936 г.).

Она была принята на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР в связи с социальным, экономическим и политическим развитием государства (состояла из 13 глав и 146 статей). Основы принятия:

1. Политическая—политическое объединение рабочих и крестьян, которые составляли Советы депутатов трудящихся;

2. Экономическая—социалистические система хозяйства и собственность на орудия и средства производства.

 

Органы управления:

1. Верховный Совет СССР—высший законодательный орган власти (работал в сессионном порядке и избирался на 4 года);

2. Президиум Верховного Совета СССР—постоянно действующий орган;

3. СНК СССР—исполнительно-распорядительный орган, действующий в качестве правительства и не имеющий законодательных функций;

4. Народные комиссариаты—органы отраслевого управления;

5. Советы—органы, действующие на местах и состоящие из избираемых депутатов.

 

Особенности Конституции:

1. Определение государственного устройства как федеративного (союзного) объединения республик;

2. Установление единого гражданства на территории СССР;

3. Провозглашение основных прав и свобод гражданина СССР;

4. Закрепление принципа равноправия граждан;

5. Гарантии гражданам на свободу слова, печати, собраний и объединение в общественные организации.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-02-10 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: