НЕ ПАНИКУЙТЕ, ПАСПОРТА ОБРАЗЦА 1974 г.
ПО ПРЕЖНЕМУ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ
КОНСУЛЬТАЦИЯ АДВОКАТА
О. А. Яковлева
Председатель Союза православных юристов,
член Московской областной коллегии адвокатов,
Почетный адвокат России
Не паника и страх, а конструктивный правовой диалог с властью
Уже в который раз некомпетентные и видимо недобросовестные «специалисты» умышленно поднимают панику среди православных граждан, которые по религиозным убеждениям отказываются от замены паспорта гражданина СССР образца 1974. на паспорт гражданина РФ.
Эти провокационные кампании уже превратились в систему.
1. 2006 г. - принят Указ Президента № 1226 от 3 ноября 2006 года «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325», «Специалистами» организована кампания по запугиванию граждан. По всей России разосланы призывы о необходимости получении «в срочном порядке справок, подтверждающих гражданство Российской Федерации».
Опровергая эти панические призывы в тот период, мы давали подробные комментарии Указа Президента № 1226 от 3 ноября 2006 года, суть которых сводилась к тому, что изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства не имеют никакого отношения к гражданам РФ, постоянно проживавшим на ее территории и автоматически получившим гражданство России в 1992 году.
Мы разъясняли, что в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О гражданстве РФ» лишение гражданства в Российской Федерации запрещено.
Юридически грамотные действия граждан, ссылавшихся на Конституцию РФ и федеральное законодательство о гражданстве остановили панику и незаконные попытки некоторых ведомств применять данный Указ Президента к гражданам, постоянно проживающим на территории РФ и получивших гражданство РФ автоматически в 1992 году. Так в г. Санкт-Петербурге люди вместо приглашений УФМС подтвердить свое гражданство стали получать письма о том, что никаких сомнений в российском гражданстве граждан постоянно проживающих на территории РФ нет, и никаких подтверждающих документов не требуется.
2. Новая волна необоснованной тревоги была поднята в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 75 от 16 февраля 2008 г.
Постановление Правительства РФ № 75 не имеет никакого отношения к гражданам Российской Федерации, уже имеющим российское гражданство, полученное после распада СССР.
В связи с новой волной паники мы давали подробный комментарий и самого Постановления Правительства №75 и содержания статей 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», которых оно касалось.
Постановление № 75 распространяется только на «некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства». Данное Постановление не относится к гражданам, имеющим российское гражданство и вынужденно, по религиозным убеждениям, проживающим с паспортами образца 1974г.
Постановление № 75 даже в своем названии говорит о том, что срок ограничения действия паспорта образца 1974 г. до 1 января 2009 г. распространяется на «некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства».
В Постановлении № 75 прямо сказано, что его цель – реализация статей 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Э ти статьи регулируют вопросы приема в гражданство РФ и определяют вопросы контроля в сфере миграции. Статья 14 регулирует прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Статья 30 этого закона определяет полномочия федерального органа исполнительной власти по контролю в сфере миграции.
Статьи 14 и 30 ФЗ «О гражданстве РФ» не дают никаких оснований для применения к гражданам России Постановления № 75.
Граждане России, по религиозным убеждениям и иным убеждениям отказавшиеся от замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ, являющиеся гражданами Российской Федерации и не отказавшиеся от своего гражданства, совершенно очевидно не относятся к «некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства».
Обе статьи не имеют отношения к регулированию правоотношений, возникающих в социальной сфере у граждан Российской Федерации, проживающих с паспортами образца 1974 г. по религиозным и иным убеждениям.
Ограничение действия паспорта гражданина СССР образца 1974 г. 1 января 2009 г. распространяется в соответствии с Постановлением № 75 только на «некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства».
Данное разъяснение было широко опубликовано в православных СМИ. Паника была остановлена.
Очередная кампания запугивания граждан организована уже в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 153 от 24 февраля 2009г.
И снова это целенаправленное введение граждан в заблуждение или полнейшая юридическая безграмотность организаторов кампании.