Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образование
«НИЖЕГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Заочная форма обучение
РЕФЕРАТ
Дисциплина: Производственный охотничий контроль
Тема: «Производственный контроль - важное звено реализации
государственной охотничьей политики (С. А. Боголюбов)»
Выполнил: Алмаев А.С
Студент 2 курса группы 52-З
Направление подготовки:
35.03.01. Лесное дело
Шифр: 195240
Проверил: Лебедев Е.В.
Нижний Новгород
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение…………………………………………………………………………3
1.Цели и задачи производственного охотничьего контроля…………………4
2. Осуществление производственного охотничьего контроля……………….4
3.Планирование производственного охотничьего контроля…………………7
4. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля…….8
Заключение………………………………………………………………………13
Список использованной литературы…………………………………………..14
Приложение 1……………………………………………………………………16
Приложение 2……………………………………………………………………17
Приложение 3……………………………………………………………………18
ВВЕДЕНИЕ
В России действует законодательство, которое регламентирует охоту и направленно на сохранение охотничьих ресурсов.
В целях реализации статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 5.2.51.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404, утвержден Порядок осуществления производственного охотничьего контроля направленный на соблюдение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Неконтролируемая деятельность частных и юридических лиц может привести к уничтожению разнообразия фауны, которая напрямую или непосредственно представляет интерес для государства и охотпользователей и охотников. Развитие эффективных мер охраны диких животных, редких и исчезающих видов, приобрел огромную значимость для всего человечества и является в настоящее время весьма актуальной темой.
Целью работы является: объяснить цель и значение производственного контроля.
Для достижения поставленной цели поставлены задачи:
- изучить понятие производственного охотничьего контроля;
- узнать о главных направлениях работы и задачах;
- изучить нормативно-правовые акты касающиеся деятельности производственных охотничьих инспекторов;
- ознакомиться с порядком осуществления производственного охотничьего контроля.
Цели и задачи производственного охотничьего контроля
Согласно Порядку осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденному приказом Минприроды России от 09.01.2014 № 6, целями осуществления производственного охотничьего контроля являются:
а) обеспечение выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
б) соблюдение гражданами требований законодательства об охране окружающей среды;
в) соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, требований законодательства об охоте.
Задачами производственного охотничьего контроля являются:
а) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
б) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Осуществление производственного охотничьего контроля
Под производственным охотничьим контролем понимается деятельность охотпользователей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях.
Перед началом осуществления мероприятий производственного охотничьего контроля с производственными охотничьими инспекторами проводится инструктаж, на котором объявляется маршрут их передвижения (место и район ответственности каждого производственного инспектора) по территории охотничьего угодья, ставятся задачи при осуществлении производственного охотничьего контроля, определяются способы и средства связи, как между производственными охотничьими инспекторами, так и с государственными органами охотничьего надзора, полицией.
Инструктаж производственных охотничьих инспекторов проводится производственным охотничьим инспектором, ответственным за осуществление производственного охотничьего контроля на территории соответствующего охотничьего угодья.
Производственный охотничий контроль осуществляется работниками охотпользователя - производственными охотничьими инспекторами, которые получили от специально уполномоченных органов в сфере охоты субъектов РФ удостоверения производственных охотничьих инспекторов и нагрудные знаки охотничьего инспектора.
При осуществлении производственного контроля инспектора обязаны иметь при себе:
1. Удостоверение производственного охотничьего инспектора;
2. Бланки Актов;
3. Письменные принадлежности;
4. Средства фото - и видеофиксации, средства связи - носить на одежде, на левой стороне груди нагрудный знак производственного охотничьего инспектора.
Производственный охотничий инспектор при осуществлении производственного охотничьего контроля в отношении лиц, находящихся в границах охотничьего угодья, должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество (при наличии), предъявить удостоверение производственного охотничьего инспектора, объявить причину осуществления мероприятий производственного охотничьего контроля.
Осуществление проверки документов возможно только после предъявления гражданам удостоверения.
В соответствии с Порядком осуществления производственного охотничьего контроля производственный охотничий контроль осуществляется в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, составляемым и утверждаемым охотпользователями.
Производственный охотничий инспектор обязан:
1) руководствоваться и соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормативно-правовые Акты РФ.
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
3) соблюдать права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется производственный охотничий контроль;
4) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется производственный охотничий контроль, представления вещей, документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ "Об охоте…», другими федеральными законами.
5) уведомлять охотпользователя о выявлении нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Планирование производственного охотничьего контроля
Охотпользователи, заключившие охотхозяйственные соглашения и имеющие действующих производственных охотничьих инспекторов, обязаны составлять планы производственного охотничьего контроля.
В планы включаются только производственные инспектора, успешно прошедшие экзамен и получившие удостоверения.
План осуществления производственного охотничьего контроля должен включать в себя (Приложение 1):
1) наименование охотпользователя – юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) охотпользователя – индивидуального предпринимателя;
2) реквизиты охотхозяйственного соглашения, заключенного в отношении охотничьих угодий, в границах которых охотпользователем осуществляется производственный охотничий контроль;
3) фамилии, имена, отчества (при наличии), а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов, осуществляющих производственный охотничий контроль на территории соответствующего охотничьего угодья;
4) фамилии, имена, отчества (при наличии), а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов, ответственных за осуществление производственного охотничьего контроля на территории соответствующего охотничьего угодья;
5) перечень планируемых мероприятий при осуществлении производственного охотничьего контроля.
При необходимости охотпользователи вносят в план осуществления производственного охотничьего контроля изменения и дополнения. Охотпользователи обязаны обеспечивать сбор, обработку, обобщение и хранение сведений об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных за ними охотничьих угодий посредством ведения журнала с информацией о:
1) реквизитах охотхозяйственных соглашений, заключенных в отношении охотничьих угодий, в границах которых осуществляется производственный охотничий контроль;
2) фамилиях, именах, отчествах (при наличии), сериях и номерах удостоверений производственных охотничьих инспекторов, ответственных за осуществление и осуществляющих производственный охотничий контроль;
3) фамилиях, именах, отчествах (при наличии) лиц, в отношении которых составлены акты;
4) датах вручения либо об отметках, о направлении копий актов лицам, в отношении которых составлены акты;
5) выявленных случаях нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления;
6) выявленных случаях причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания лицами при осуществлении ими охоты в границах охотничьих угодий;
7) количестве составленных актов;
8) количестве актов, направленных в органы госохотнадзора или в органы внутренних дел;
9) количестве иных сообщений и материалов, направленных в органы госохотнадзора или в органы внутренних дел.
Охотпользователи обеспечивают сбор, обработку, обобщение и хранение сведений об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных за ними охотничьих угодий в специальном журнале и ежегодно до 1 февраля каждого года должны представлять в органы госохотнадзора сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных за ними охотничьих угодий за истекший год (Приложение 2).
Невыполнение перечисленных требований (об обязанности иметь планы, осуществлении сбора, обработки, обобщения и хранения сведений о проведении производственного охотничьего контроля, ведении соответствующего журнала, представлении отчетов) влечет в соответствии
с различными статьями КоАП РФ административную ответственность.