Архивная деятельность в советский и постсоветский

Перед Главархивом стояли очень сложные задачи по проведе­нию учета документов, подлежащих хранению в ЕГАФ: обеспече­ние их сохранности и перевозка в государственные архивы; орга­низация использования документов; контроль за сохранностью до­кументов в учреждениях; первичная научно-техническая обработ­ка документов, поступавших в архивы. Для проведения этой рабо­ты в Главархиве была создана инспекторская группа, в губерн­ских городах организацией архивного дела в этот период занима­лись отделы народного образования.

Декрет от 1 июня 1918 г. установил составные части ЕГАФ: национализированные бывшие ведомственные исторические ар­хивы; дела ликвидированных учреждений царского и Временного правительств; в перспективе — дела вновь организованных совет­ских учреждений, оконченные делопроизводством и утратившие оперативное значение.

Кроме документов государственных учреждений на учет бра­лись также материалы организаций, ликвидированных первыми декретами советского правительства.

31 марта 1919 г. СНК РСФСР издал Декрет о губернских архив­ных фондах (положение), юридически оформивший их создание².

¹ См.: Основные декреты и постановления советского правительства по архив­ному делу 1918-1982 гг. - М., 1985. - С. 6 - 7.

См.: Там же. - С. 8-9.

Состав ЕГАФ в 1917—1918 гг. постоянно расширялся за счет национализации предприятий и отраслей промышленности, част­ных и акционерных банков.

По Декрету о земле (1917) и Декрету об отделении церкви от государства и школы от церкви (1918) в собственность государст­ва перешли церковные и монастырские архивы. Среди этих доку­ментов были летописи, старопечатные книги, сборники древних сочинений и сказаний — все, что представляет исключительную культурную ценность.

27 марта 1919 г. СНК РСФСР утвердил декрет «Об архивах и делах расформированной прежней армии»¹, а 29 июля того же года — декрет «Об отмене права частной собственности на архивы русских писателей, композиторов, художников и ученых, храня­щихся в библиотеках и музеях»². В соответствии со вторым декре­том все архивы и дела расформированных частей, штабов и уп­равлений армии, относящиеся к периоду Первой мировой войны (1914—1918), должны были быть немедленно приняты на местах военными комиссарами под свою охрану.

Все вышеперечисленные документы касались истории Россий­ской империи и Временного правительства.

Столь же серьезное внимание правительство Р С Ф С Р уделяло по­ступлению в ЕГАФ документов новой эпохи. В этой связи 22 апреля 1919 г. СНК РСФСР принял Декрет «О хранении и уничтожении архивных дел», в котором предусматривалось ограничение хране­ния оконченных дел в учреждениях, профессиональных и коопе­ративных организациях сроком до пяти лет. По истечении этого срока оконченные дела должны были поступать в соответствующее государственное хранилище. Из комплекса дел, подлежащих пере­даче в государственные архивы, предусматривалось выделение для уничтожения групп дел, не имевших научной или иной ценности. Однако на практике ситуация была сложнее и не всегда вписыва­лась в рамки закона. (Подробнее об этом — в соответствующем раз­деле по комплектованию и экспертизе ценности документов.)

Важное место в деятельности Главархива было уделено сбору материалов по истории Октябрьской революции. В 1919—1920 гг. в этой работе активно участвовали губернские архивные фонды, губернские исполнительные комитеты Российской Коммунисти­ческой партии большевиков (РКП (б)). Специально для хранения этих материалов в 1920 г. был создан Архив Октябрьской револю­ции (АОР), в который стали поступать документы съездов Сове­тов, сессий ВЦИК, Совета Народных Комиссаров и других ор­ганизаций, содержащие сведения о первых годах советской вла-

сти. В АОР были также переданы материалы по истории Октябрь­ской революции и Гражданской войны (1918— 1920).

Постепенно происходило расширение и усложнение задач, сто­явших перед архивным ведомством, что требовало реорганизации его управления. Поэтому 30 января 1922 г. декретом ВЦИК было утверждено Положение о Центральном архиве РСФСР¹. В соответ­ствии с Положением все архивные учреждения были объединены в Центральный архив РСФСР (Центрархив), находившийся в ве­дении ВЦИК.

На Центрархив РСФСР возлагалось общее руководство по ор­ганизации архивной части и текущего делопроизводства в прави­тельственных учреждениях РСФСР. Специальный раздел Поло­жения был посвящен составу Единого государственного архивно­го фонда, который соответственно содержанию входящих в его состав архивных материалов разделялся на секции: политическую, экономическую, юридическую, историко-культурную, военно-морскую.

Создание государственных архивов и особого органа управ­ления архивным делом (Центрархива) подчеркивало общего­сударственную значимость архивов и должно было ограничить ведомственный произвол в уничтожении документов. Такому положению в архивном деле способствовал также изданный ВЦИК в 1926 г. Декрет о приведении в порядок и сдаче в Еди­ный государственный архивный фонд архивных материалов за 1917—1921 гг.². Дополнением к нему послужил Декрет СНК РСФСР от 13 марта 1926 г. «О сдаче центральному архиву РСФСР архивных материалов». В нем указывалось, что помимо докумен­тов учреждений и общественных организаций дореволюцион­ного и советского периодов, перечисленных в ранее принятых декретах, передаче в Центрархив подлежат следующие матери­алы: всех национализированных и муниципализированных про­мышленных, кредитных и торговых учреждений и предприятий за время, предшествующее национализации или муниципали­зации; всех учреждений Временного правительства и всех контр­революционных правительств и организаций, претендовавших на государственную власть на территории бывшей Российской империи; церквей, монастырей, дворцов, бывшей царской фа­милии и национализированных усадеб; бесхозные архивные ма­териалы. Все учреждения и лица, фактически владевшие пере­численными в декрете материалами, обязаны были сдать их ар­хивным органам. Значение этого документа в истории станов­ления архивного дела в советский период и формирования го-

¹ Основные декреты и постановления советского правительства по архивно­му делу 1918 — 1982 гг. - С. 7 - 8. Там же. — С. 11.

¹ См.: Основные декреты и постановления советского правительства по архив­ному делу 1918-1982 гг. — С. 1 3 - 1 6. См.: Там же. — С. 1 8 - 2 0.

сударственного архивного фонда страны заключается в том, что в нем были указаны материалы (документы) всех категорий уч­реждений, организаций, предприятий и частных лиц, подле­жащие концентрации в ЕГАФ.

Декреты Совнаркома РСФСР и ВЦИК по архивному делу имели силу только на территории Российской Федерации. Однако союз­ные республики в некоторых вопросах организации архивной сферы следовали опыту РСФСР. Представители органов управления ар­хивным делом РСФСР приезжали в республики и непосредствен­но на месте оказывали методическую помощь.

Архивное дело в СССР в довоенный период. 10 апреля 1929 г. постановлением ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров СССР было создано Центральное архивное управление Союза ССР (ЦАУ СССР) для общего направления и объединения деятельности центральных архивных управлений союзных республи₁к по заведо­ванию архивными фондами общесоюзного значения.

Архивными фондами общесоюзного значения были признаны:

- документы съезда Советов, Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР, народных комиссариатов Союза ССР и прочих общесоюзных учреждений и организаций;

- архивные материалы, относившиеся к Февральской револю­ции 1917 г., по установлению Советской власти на территории Союза ССР, по истории Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Гражданской войны;

- архивы центральных правительственных учреждений и обще­ственных организаций, действовавших до 1917 г. В дальнейшем состав общесоюзных фондов должен был увеличиваться. Подоб­ные решения должны были утверждаться специальными поста­новлениями ЦИК СССР.

Первоначально компетенция общесоюзного архивного органа была ограничена несколькими направлениями деятельности: учет фондов общесоюзного значения; руководство постановкой архив­ного дела в центральных органах СССР; согласование мероприя­тий республиканских ЦАУ по постановке архивной части дело­производства в местных органах. Однако постепенно ЦАУ СССР стало развивать одно из важнейших направлений, входивших в его компетенцию, — создание архивов общесоюзного значения.

Начало этому процессу было положено 7 декабря 1932 г., ког­да по постановлению ЦИК СССР при ЦАУ СССР бы₂ л создан Центральный государственный архив звуковых записей.

См.: Основные декреты и постановления советского правительства по ар­хивному делу 1 9 1 8 - 1982 гг. — С. 2 2 - 2 4.

См.: Сборник руководящих материалов по архивному делу (1 9 1 7 - 1941 гг) — М., 1 9 6 1. - С. 79-80.

Вскоре к нему был присоединен существовавший с 1926 г. Фото­киноархив. Так появился Центральный фотофонокиноархив СССР.

В 1933 г. из ведения ЦАУ РСФСР в ведение ЦАУ СССР были переданы Архив Красной Армии и Военно-исторический архив. С этого момента он стал называться Центральным архивом. В пер­вую очередь перевод из статуса республиканских в статус общесо­юзных (центральных) коснулся архивов РСФСР.

Для выполнения архивной работы, требующей специальных профессиональных знаний, необходимы были подготовленные спе­циалисты, поэтому 3 сентября 1930 г. по постановлению ЦИК и СНК СССР был создан Институт архивоведения. К работе инсти­тут приступил с апреля 1931 г. в здании Центрархива СССР на улице 25 Октября, 15 (ныне Никольская, 15). В 1933 г. он был пере­именован в Историко-архивный институт, позже — в Москов­ский государственный историко-архивный институт (МГИАИ), а в 1991 г. вошел в состав Российского государственного гуманитар­ного университета (РГГУ). За многие десятилетия своего сущест­вования институт подготовил квалифицированные кадры специ­алистов, а также внес значительный вклад в разработку научных и методических проблем истории, архивоведения, источникове­дения, археографии и других дисциплин.

Помимо организации сети центральных архивов в 1930-е гг. уде­лялось внимание созданию сети местных архивов и ведомствен­ному хранению документов. Так, 5 февраля 1936 г. вступило в силу Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «Об упорядочении ар­хивного дела в народных комиссариатах и центральных учрежде­ниях Союза ССР». Важно отметить, что постановление содержало перечень документов и матери₁алов, подлежащих обязательному отбору для архивного хранения.

Таким образом, в основу организации архивного дела в СССР были положены принципы централизации и недробимости архив­ных фондов (к сожалению, на практике принцип недробимости часто нарушался).

По Конституции 1936 г. произошли изменения в государст­венном аппарате СССР. Были упразднены ЦИК СССР, ЦИК союзных и автономных республик, их местные органы, в веде­нии которых находились архивные учреждения. С 1938 г. по по­становлению Президиума Верховного Совета СССР Централь­ное архивное управление СССР было передано в ведение На­родного комиссариата внутренних дел СССР.

После передачи архивного дела в ведение НКВД СССР Цент­ральное архивное управление СССР было преобразовано в Глав­ное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР.

¹ См.: Основные декреты и постановления советского правительства по ар­хивному делу 1918-1982 гг. - С. 24-27.

В 1939 г. центральные архивные управления союзных и авто­номных республик были преобразованы в архивные отделы на­родных комиссариатов внутренних дел этих республик, а архив­ные управления краев и областей — в архивные отделы управле­ний внутренний дел. Лишь в РСФСР не было создано республи­канского архивного отдела, его функции были переданы Главно­му архивному управлению, что нарушало права республики.

Передача ГАУ НКВД СССР руководства всеми направлени­ями архивного дела создала условия для жестко централизован­ного управления архивной сферой через отделы НКВД союз­ных республик, так как архивные управления являлись их струк­турными подразделениями, а ГАФ РСФСР находился вместе с общесоюзными архивами в непосредственном ведении ГАУ НКВД СССР.

В марте 1941 г. Совнаркомом СССР было утверждено Положе­ние о Государственном архивном фонде (ГАФ) СССР и сети го­сударственных архивов СССР. В состав ГАФ СССР были включе­ны все документы, имеющие научное, политическое и практи­ческое значение независимо от времени их происхождения, со­держания, оформления, техники и способа воспроизведения¹.

По положению изменилась сеть государственных архивов. До­кументы высших и центральных учреждений дореволюционной России и СССР подлежали хранению в центральных архивах СССР. Одновременно с изменениями в организации центральных ар­хивов происходила реорганизация сети местных архивов: на базе ранее самостоятельных краевых и областных исторических архи­вов и архивов Октябрьской революции были созданы единые ар­хивы — государственные архивы областей (краев).

Таким образом, в 30-е гг. XX в. были приняты правительствен­ные постановления об упорядочении архивного строительства в низовом звене, о создании специализированных государственных архивов, сети партархивов (история которых нами не рассматри­вается), а самое главное — о еще большей централизации управ­ления архивной отраслью, особенно после передачи ранее само­стоятельного архивного ведомства в систему НКВД СССР.

Однако в этом акте были как положительные, так и резко от­рицательные моменты. К первым можно отнести увеличение ма­териального обеспечения, строительство и ремонт архивохрани­лищ, организованное проведение частичной эвакуации архивных документов в восточные районы страны в начале 1941 г. и реэва­куации их в 1945 г.; ко вторым относятся: ликвидация самостоя­тельности архивной отрасли; потеря права вхождения с предло­жениями непосредственно в правительство; назначение на руко-

водящие посты работников, зачастую не являвшихся специали­стами, далеких от понимания проблем архивоведения; сущест­венное ограничение допуска исследователей к документам, что сказывалось на уменьшении объема и тематики научных иссле­дований.

Архивное дело в СССР в послевоенный период. Развитие архив­ного дела СССР в 1940-е гг. было предопределено Великой Отече­ственной войной 1941 —1945 гг. На первый план вышли проблемы физического сохранения документального наследия страны: эва­куация, реэвакуация и последующая за этим первичная научно-техническая обработка, розыск и возвращение документов, выве­зенных оккупантами.

С конца 1940-х — начала 1950-х гг. XX в. начинается активное выявление документов для использования их в народнохозяйствен­ных целях: при восстановлении разрушенных предприятий, шахт, коммуникаций, электростанций, памятников архитектуры, при поиске полезных ископаемых и т. п. (Подробнее об использовании архивных документов см. в соответствующем разделе.)

После XX съезда партии в 1956 г. изменилась внутриполитиче­ская ситуация в стране. Произошли преобразования и в управле­нии архивным делом. Важной вехой стало принятие в 1958 г. по­становления Совета Министров СССР «Об утверждении положе­ния о Государственном архивном фонде СССР и сети централь­ных государственных архивов СССР»¹. В состав ГАФ были включе­ны новые категории материалов (документы учреждений и пред­приятий, образованных немецко-фашистскими и другими окку­пационными властями в период Великой Отечественной войны на временно захваченной территории СССР), а также материалы всех органов власти, управления и негосударственных объедине­ний, существовавших на территории СССР до установления со­ветской власти (в Прибалтике, Западной Украине, Западной Бе­лоруссии, Северной Буковине и др.).

Положение установило юридические основы деятельности ведомственных архивов, их взаимоотношения с органами уп­равления архивным делом, ответственность руководителей уч­реждений за сохранность, упорядочение и использование до­кументов и зафиксировало сроки хранения документов в архи­вах учреждений².

В 1960 г. изменились подведомственность и правовое положе­ние Главного архивного управления: оно было передано в непо­средственное подчинение Совету Министров СССР и получило название Главного архивного управления при Совете Министров

См.: Крайская З.В., Челлини Э.В. Архивоведение: Учебное пособие — М 1996.— С. 27.

СП СССР. - 1958. - № 14. - С. 112.

С м.: Крайская З.В., Челлини Э.В. Архивоведение: Учебное п о с о б и е. — С. 3 0.

С С С Р (ГАУ С С С Р, позднее — Главархив С С С Р). Это способство­вало либерализации доступа к архивным документам.

В течение 1960—1962 гг. во всех союзных республиках архивные органы были переданы из ведения министерств внутренних дел в ведение советов министров республик.

28 июля 1961 г. Совет Министров СССР принял Постановление «Об утверждении положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных ар­хивов СССР»¹.

В числе основных задач Главархива СССР было названо обес­печение сохранности документов ГАФ СССР; научное и органи­зационно-методическое руководство государственными и ведом­ственными архивами и контроль за обеспечением сохранности документов, находящихся в архивах министерств и ведомств.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР утверждалась следующая сеть центральных государственных архи­вов СССР: Центральный государственный архив Октябрьской ре­волюции, высших органов государственной власти и органов го­сударственного управления СССР; Центральный государственный архив (ЦГА) народного хозяйства СССР; ЦГА Советской Армии; ЦГА Военно-Морского Флота С С С Р; ЦГА литературы и искусст­ва СССР; ЦГА древних актов; ЦГА кинофотофонодокументов; Центральный государственный исторический архив СССР; Цент­ральный государственный военно-исторический архив СССР.

5 марта 1967 г. постановлением Совета Министров СССР был создан Центральный государственный архив звукозаписей СССР.

В 1966 г. при Главархиве СССР для проведения исследований в области архивоведения и документоведения был создан Всесоюз­ный научно-исследовательский институт документоведения и ар­хивного дела (ВНИИДАД).

В 1976 г. в СССР был принят закон «Об охране и использова­нии памятников истории и культуры»², согласно которому архив­ные документы были отнесены к историческим памятникам, а на Главархив СССР возлагались обязанности использования этой категории памятников.

В развитие закона «Об охране и использовании памятников истории и культуры» Совет Министров СССР принял ряд поста­новлений. В 1978 г. было обнародовано Постановление «Об улуч­шении организации архивного дела в центральных государствен­ных архивах СССР»³. В нем особое внимание было уделено про­блемам комплектования центральных архивов материалами об­щесоюзных министерств и ведомств.

¹ Основные декреты и постановления советского правительства по архивно­му д₂елу 1918-1982 гг. - С. 27-32. Там же. — С. 38—47.

Там же.

4 апреля 1980 г. Совет Министров СССР принял Постановле­ние «Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и Главном архивном управлении при Совете Мини­стров СССР»¹.

Это положение действовало более 10 лет — до момента распада СССР и принятия архивного законодательства Российской Феде­рации.

В введении к положению было дано новое толкование доку­ментальных памятников, а именно то, что они являются достоя­нием всего народа и, следовательно, строгое соблюдение правил охраны и использования — задача не только государства и обще­ственных организаций, но и каждого гражданина. Цель создания Государственного архивного фонда (ГАФ) — централизованный учет, хранение и исследование документов.

Упор, сделанный на возможности использования документов, несмотря на некоторую декларативность и реальные ограничения на практике, имел огромное значение для развития архивного дела. Смещался акцент с чисто «охранительных» тенденций к все­стороннему использованию документального наследия народов СССР.

В этом правительственном акте содержалось несколько новых положений, которые еще не вошли в практику работы архивных учреждений и не имели юридического подтверждения в норматив­ных документах, однако важен был сам факт постановки пробле­мы: о создании страховых фондов на особо ценные документы не только в государственных, но и в ведомственных архивах; о при­влечении к ответственности лиц, виновных в хищении, сокрытии, порче, бесхозяйственном хранении, незаконном уничтожении и купле-продаже документов; о расширении состава ГАФ СССР за счет механографических документов; об изменении сроков ведом­ственного хранения документов; об организации государственного учета ГАФ в учреждениях государственной архивной службы.

К положению были составлены два приложения.

В приложении № 1 закреплялась сеть центральных государ­ственных архивов СССР, находившихся в непосредственном ве­дении Главного архивного управления (Главархива) при Совете Министров СССР: Центральный государственный архив Октябрь­ской революции, высших органов государственной власти и ор­ганов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР); Цен­тральный государственный архив народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР); Центральный государственный архив Совет­ской Армии СССР (ЦГАСА СССР); Центральный государствен-н ы й архив Военно-Морского Флота С С С Р (ЦГАВМФ С С С Р); Цен-

Основные декреты и постановления советского правительства по архивно-

му делу 1 9 1 8 - 1982 г г. - С. 49-66.

2 Архивоведение

тральный государственный архив литературы и искусства СССР (ЦГАЛИ СССР); Центральный государственный архив древних актов СССР (ЦГАДА СССР); Центральный государственный ис­торический архив СССР (ЦГИА СССР); Центральный государ­ственный военно-исторический архив СССР (ЦГВИА СССР); Цен­тральный государственный архив кинофотофонодокументов СССР (ЦГАКФД СССР); Центральный государственный архив звукоза­писи СССР (ЦГАЗ СССР).

В приложении № 2 давался перечень отраслевых государствен­ных фондов, министерств, ведомств СССР и организаций, осу­ществлявших государственное хранение документов ГАФ СССР. К ним были отнесены: объединение «Всесоюзный геологический фонд»; Государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды Госкомитета СССР по гидрометеорологии и контролю окружающей среды; Центральный картографо-геодези­ческий фонд Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР; Всесоюзный информационный фонд стандартов и технических условий Госкомитета СССР по стан­дартам; Всесоюзный государственный фонд кинофильмов Госу­дарственного Комитета СССР по кинематографии; музеи и биб­лиотеки Министерства культуры СССР и Академии наук СССР и союзных республик; Министерство иностранных дел СССР.

В положении были отражены новые функции государствен­ной архивной службы: выполнять на договорных началах по за­явкам учреждений ряд работ по обеспечению сохранности, упо­рядочению и использованию документов, созданию страхового фонда копий; осуществлять организационно-методическое ру­ководство деятельностью ведомственных архивов и делопроиз­водством учреждений, организаций и предприятий.

Таким образом, деятельность государственной архивной служ­бы получила правовое закрепление.

Государственная архивная служба к этому периоду имела сло­жившуюся устойчивую структуру и состояла из органов управле­ния архивным делом, государственных архивов и научных учреж­дений.

К о р г а н а м у п р а в л е н и я относилось Главное архивное управление при Совете Министров СССР, которое возглавляло государственную архивную службу СССР. Главархив СССР непо­средственно и через архивные органы союзных республик ведал организацией архивного дела в стране. Общий объем документов только в государственных архивах с постоянным составом доку­ментов составлял около 173 млн дел на бумажной основе и по­чти 6,5 млн кинофотофонодокументов. Кроме того, существовал Архивный фонд КПСС, в состав которого входили документы партии и комсомола. Они хранились в партийных архивах, и све­дения о них не поступали в органы государственной архивной

службы¹. Позже стало известно, что Архивный фонд КПСС на­считывает около 74 млн дел и 220 тыс. кинофотофонодокументов. Руководство архивным делом в союзных республиках осуществля­ли главные архивные управления при советах министров союзных республик; в автономных республиках — архивные управления при советах министров этих республик; в краях, областях и городах республиканского подчинения (Москва и Ленинград) — архив­ные отделы соответствующих исполкомов Советов народных де­путатов.

Г о с у д а р с т в е н н ы е а р х и в ы разделялись на две группы — госархивы с постоянным составом документов и госархивы с пе­ременным составом документов (хранившие документы до пере­дачи их в госархивы постоянного хранения).

Архивы с постоянным составом документов подразделялись на несколько категорий:

центральные государственные архивы СССР;

центральные государственные архивы союзных республик и их филиалы;

центральные государственные архивы автономных республик;

государственные архивы краев, областей (в том числе авто­номных) и их филиалы в ряде городов республиканского подчи­нения.

Архивы с переменным составом документов (райгорархив) соз­давались в районах, республиках, краях, областях, городах, имев­ших развитую промышленность.

Разработку теоретических проблем и методических пособий по вопросам архивоведения и делопроизводства осуществляли такие н а у ч н ы е у ч р е ж д е н и я, как ВНИИДАД и НИЦТД, а также вспомогательные центральные лаборатории по микрофильмиро­ванию и реставрации документов в Москве и Ленинграде.

Подобная система существовала практически неизменной бо­лее 10 лет, когда в конце 1991 г. Главархив СССР был ликвидиро­ван как общесоюзное отраслевое ведомство. Все его функции были переданы центральным архивным органам союзных республик, ставших самостоятельными независимыми государствами.

Архивная деятельность в Российской Федерации. После распа­да СССР и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) 6 июля 1992 г. главами СНГ было подписано Соглашение о право­преемстве в отношении государственных архивов бывшего СССР. По этому Соглашению стороны, исходя из принципа целостнос­ти и неделимости фондов, образовавшихся в результате деятель­ности высших государственных структур и хранящихся в государ­ственных архивах, которые находятся за пределами их террито-

¹ См.: Тюнеев В.А. Архивное наследие стран СНГ: хранение, доступ, исполь­зование // Отечественные архивы. — 1998. — № 5. — С. 3.

рий, не претендуют на право владения этими комплексами доку­ментов. Стороны взаимно признают осуществленный в соответ­ствии с их национальным законодательством переход под юрис­дикцию государственных и других архивов союзного уровня, вклю­чая находящиеся на их территории государственные отраслевые архивные фонды бывшего СССР.

В соответствии с Соглашением о правопреемстве центральные государственные архивы бывшего СССР перешли под юрисдик­цию Российской Федерации в ведение Государственной (Феде­ральной) архивной службы России.