ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ ПРИСУЖДЕНИЯ ГРАНТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНО РАБОТАЮЩИМ МАСТЕРАМ ИЗ ЧИСЛА
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА,
ЗАНИМАЮЩИМСЯ ХУДОЖЕСТВЕННЫМИ ПРОМЫСЛАМИ
И НАРОДНЫМИ РЕМЕСЛАМИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
| Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 14.10.2013 N 843-П, от 25.02.2014 N 138-П, от 12.09.2014 N 726-П, от 15.03.2016 N 201-П, от 14.07.2016 N 654-П, от 29.05.2017 N 493-П, от 08.05.2018 N 488-П, от 17.08.2018 N 864-П, от 18.03.2019 N 252-П, от 01.08.2019 N 838-П, от 20.04.2020 N 465-П) |
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о размерах и порядке присуждения грантов индивидуально работающим мастерам из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающимся художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2006 года N 49-ЗАО "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе", Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 декабря 2009 года N 1996, подпрограммой "Защита прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение их социальных и духовных потребностей" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Реализация региональной политики на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1145-П (далее - Подпрограмма).
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.02.2014 N 138-П, от 17.08.2018 N 864-П)
1.2. Целью оказания государственной поддержки в виде присуждения гранта индивидуально работающим мастерам из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающимся художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), является возрождение и развитие художественных промыслов и народных ремесел коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.09.2014 N 726-П)
Под художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера в настоящем Положении понимается кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
1.3. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
индивидуально работающий мастер из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающийся художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера, - физическое лицо, которое изготавливает изделия художественных промыслов и народных ремесел в соответствии с традициями коренных малочисленных народов Севера, осуществляет свою деятельность самостоятельно;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 654-П)
грант - средства Подпрограммы, предоставляемые в форме субсидий для оказания государственной поддержки индивидуально работающим мастерам из числа коренных малочисленных народов Севера;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.02.2014 N 138-П)
заявка - комплект документов и материалов, представляемых соискателем гранта в соответствии с условиями и порядком участия в конкурсе, а также документы и материалы, представляемые дополнительно по инициативе соискателя гранта;
проект - основной документ, входящий в состав заявки и раскрывающий содержание представленного на соискание гранта проекта;
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 14.10.2013 N 843-П)
получатель гранта - соискатель, заявка которого признана победившей в конкурсе.
1.4. Соискателями гранта согласно настоящему Положению могут быть индивидуально работающие мастера из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся народными художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - соискатели).
1.5. Грант согласно настоящему Положению присуждается победителю конкурса для создания и реализации проекта в соответствии с традициями художественных промыслов и народных ремесел коренных малочисленных народов Севера автономного округа (приобретения расходных материалов, инструментов, оборудования и т.д.).
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 14.10.2013 N 843-П)
1.5-1. Грант согласно настоящему Положению присуждается по следующим номинациям:
1.5-1.1. Изготовление национальной одежды (пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).
1.5-1.2. Изготовление предметов быта (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий).
1.5-1.3. Резьба (резьба по кости, резьба по дереву).
1.5-1.4. Изготовление сувенирной продукции (художественные промыслы и народные ремесла: кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).
(п. 1.5-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
1.6. Размер гранта на одного получателя гранта составляет 200 (двести) тысяч рублей (включая сумму налога на доходы физических лиц, предусмотренных действующим законодательством).
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 12.09.2014 N 726-П)
При этом налоговым агентом, ответственным за исчисление, удержание и уплату налога выступает департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - департамент).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 12.09.2014 N 726-П)
1.7. Получатель гранта в соответствии с настоящим Положением обязан создать проект лично. Полученный грант получатель гранта обязан реализовать в течение финансового года.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 14.10.2013 N 843-П)
1.8. В конкурсе не могут принимать участие проекты, реализация которых на момент подачи заявки завершена.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 14.10.2013 N 843-П)
1.9. Департамент уведомляет о начале и сроках приема заявок для участия в конкурсе на присуждение грантов посредством размещения информации на сайте департамента https://dkmns.yanao.ru (далее - сайт департамента). Департамент осуществляет прием заявок на получение гранта в течение 30 календарных дней с момента размещения информации на сайте департамента.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П, от 12.09.2014 N 726-П, от 18.03.2019 N 252-П)
Абзац утратил силу с 1 июля 2018 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П.
1.10. Выплату грантов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете, осуществляет департамент из расчета не более 4 (четырех) грантов в текущем году.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
В случае, указанном в подпункте 2.17.6 пункта 2.17 настоящего Положения, количество грантов в текущем году соответственно уменьшается.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
1.11. Повторное участие в конкурсе на получение гранта возможно не ранее чем через три года после получения предыдущего гранта, предусмотренного настоящим Положением.
(п. 1.11 введен постановлением Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П)
1.12. Средства гранта не могут быть направлены на оплату заработной платы работников, на погашение задолженности по уплате налогов, сборов, обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
(п. 1.12 введен постановлением Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 363-П)
1.13. Каждый соискатель представляет в текущем году только одну заявку для участия в конкурсе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.14-1 настоящего Положения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
В случае подачи одним соискателем нескольких заявок к рассмотрению принимается только одна заявка, остальные заявки принятию и регистрации не подлежат.
(п. 1.13 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
1.14. Конкурс признается несостоявшимся в текущем году в случае:
- отсутствия заявок на участие в конкурсе;
- несоответствия всех заявок требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Положения;
- несоответствия всех проектов требованиям, установленным подпунктом 2.17.3 пункта 2.17 настоящего Положения.
Департамент размещает информацию о признании конкурса несостоявшимся на сайте департамента в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в форме приказа департамента.
(п. 1.14 введен постановлением Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
1.14-1. В случае если конкурс признан в текущем году несостоявшимся, департамент вправе повторно объявить конкурс в текущем году в порядке, предусмотренном пунктом 1.9 настоящего Положения.
(п. 1.14-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
1.15. Департамент осуществляет организационное, правовое и методическое руководство при проведении конкурса.
(п. 1.15 введен постановлением Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 654-П)
II. Условия и порядок предоставления грантов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 30.05.2013 N 363-П)
2.1. Соискатели, изъявившие желание получить грант, представляют в департамент нарочным либо направляют почтовым отправлением с приложением описи документов заявку, включающую в себя:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 493-П)
- заявление на участие в конкурсе на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление);
- копию паспорта соискателя, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
- документ, подтверждающий реквизиты кредитной организации, для перечисления денежных средств (лицевой счет соискателя и реквизиты кредитного учреждения);
- проект (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению).
В случае представления копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, достоверность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии документов заверяются специалистом, ответственным за прием документов, на основании представленных оригиналов документов при приеме документов.
Абзац утратил силу с 1 июля 2017 года. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 493-П.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.10.2013 N 843-П)
2.1-1. Грант предоставляется при соблюдении соискателем на дату окончания приема заявок следующих условий:
- соискатель не получает в текущем финансовом году средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа на цели, установленные настоящим Положением;
- у соискателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа;
- у соискателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 2.1-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 01.08.2019 N 838-П)
2.1-2. Соблюдение условий, установленных пунктом 2.1-1 настоящего Порядка, соискатель подтверждает заявлением.
(п. 2.1-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 01.08.2019 N 838-П)
2.2. Департамент не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления гранта, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.3. Документы, входящие в состав заявки, возврату не подлежат.
2.4. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки на получение гранта являются:
- непредставление, неполное представление, несвоевременное представление документов (сведений), указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 493-П)
- недостоверность сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
- наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату окончания приема заявок;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 01.08.2019 N 838-П)
- получение соискателем в текущем финансовом году средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа на цели, установленные настоящим Положением;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 01.08.2019 N 838-П)
- наличие у соискателя просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, на дату окончания приема заявок.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 01.08.2019 N 838-П)
2.5. Заявки в день поступления передаются ответственным исполнителем на регистрацию в департаменте.
Заявки регистрируются в департаменте в день поступления.
2.6. Департамент в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5-1, 1.8, 1.9, 1.11, 1.13 и 2.1 настоящего Положения, и принимает решение о соответствии (несоответствии) заявки, направленной соискателем на получение гранта, требованиям настоящего Положения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.7. В случае несоответствия заявки требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5-1, 1.8, 1.9, 1.11, 1.13 и 2.1 настоящего Положения, соискателю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения департаментом в письменной форме направляется соответствующее уведомление с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о несоответствии заявки настоящему Положению.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.8. Заявки, соответствующие настоящему Положению, по истечении срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Положения, передаются департаментом для проведения экспертизы представленных проектов.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.10.2013 N 843-П)
2.9. Для проведения экспертизы проектов департаментом формируется экспертная группа, состав и Положение о которой утверждается приказом департамента. Экспертную группу возглавляет директор департамента. В случае временного отсутствия директора департамента в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности руководителя экспертной группы исполняет первый заместитель директора департамента. При временном отсутствии директора департамента и первого заместителя директора департамента обязанности руководителя экспертной группы исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном законодательством порядке.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.10.2013 N 843-П)
Сроки проведения экспертизы не должны превышать 7 рабочих дней.
2.10. Экспертиза проектов осуществляется экспертной группой департамента в два этапа:
- на первом этапе экспертная группа рассматривает проекты, составленные в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, и принимает решение о соответствии (несоответствии) проектов целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и условиям конкурса.
В случае несоответствия установленным целям и условиям конкурса проект не допускается к участию во втором этапе конкурса;
- на втором этапе, в случае соответствия проекта установленным целям и условиям конкурса, проект проходит индивидуальную экспертизу, предусматривающую комиссионное составление заключения о достижении социального эффекта при реализации проекта, а также о целесообразности финансирования проекта.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
Заключение на проект имеет рекомендательный характер.
Соискателям гранта, в течение 7 рабочих дней с момента принятия экспертной группой решения о соответствии (несоответствии) проектов целям и условиям конкурса, департаментом направляется письменное уведомление с указанием оснований, по которым проект допущен (не допущен) к дальнейшему участию в конкурсе.
(п. 2.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.09.2014 N 726-П)
2.11. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П.
2.12. Проекты, заключения на проекты (в электронном виде), сводный перечень балльной оценки проектов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, сформированный с учетом ранжирования проектов по критериям, указанным в пункте 2.15 настоящего Положения (далее - сводный перечень балльной оценки проектов), направляются департаментом для ознакомления и рассмотрения членам конкурсной комиссии по присуждению грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - конкурсная комиссия) не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П, от 08.05.2018 N 488-П)
2.13. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 35 рабочих дней с даты окончания приема заявок на получение гранта.
2.14. На заседании конкурсная комиссия рассматривает проекты, заключения на проекты, сводный перечень балльной оценки проектов, оценивает проекты в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения и принимает следующие решения:
- об определении победителей конкурса;
- о предоставлении гранта;
- об отказе в предоставлении гранта;
- о признании конкурса несостоявшимся;
- о повторном проведении конкурса;
- о перераспределении гранта между номинациями.
Решения конкурсной комиссии носят рекомендательный характер для департамента.
(п. 2.14 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.15. Оценка проектов осуществляется по системе начисления баллов.
Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:
1) соответствие целей и задач проекта запланированным результатам (не соответствуют - 0 баллов, частично соответствуют - 1 балл, соответствуют - 2 балла);
2) социально-экономический эффект проекта, например, организация самозанятости физических лиц, организация кружка рукоделия для детей и т.д. (низкая - 1 балл, высокая - 2 балла);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.04.2020 N 465-П)
3) новизна проекта - использование новых методик при реализации проекта (да - 1 балл, нет - 0 баллов);
4) обоснованность финансовых затрат на реализацию проекта (соответствуют - 1 балл, не соответствуют - 0 баллов);
5) наличие рекомендаций и ходатайств от органов местного самоуправления, общественных организаций (нет - 0 баллов, есть - 1 балл);
6) наличие дипломов и грамот участника конкурса по теме проекта (в мероприятии муниципального уровня - 1 балл, регионального уровня - 2 балла, в мероприятии межрегионального или международного уровня - 3 балла);
7) наличие дипломов и грамот победителя конкурса по теме проекта (в мероприятии муниципального уровня - 1 балл, регионального уровня - 2 балла, в мероприятии межрегионального или международного уровня - 3 балла);
8) наличие фото- и видеоматериалов, имеющих непосредственное отношение к проекту (нет - 0 баллов, есть - 1 балл);
9) наличие потребителей (физические и (или) юридические лица, являющиеся потенциальными потребителями результата реализации проекта) (нет - 0 баллов, есть - 1 балл).
(пп. 9 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.04.2020 N 465-П)
(п. 2.15 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.16. Члены конкурсной комиссии направляют в департамент согласованный сводный перечень балльной оценки проектов.
(п. 2.16 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.17. Порядок определения победителей конкурса.
2.17.1. Итоговый балл оценки проекта определяется путем суммирования общих баллов, указанных в сводном перечне балльной оценки проектов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Положения.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
2.17.2. Итоговый балл оценки проекта заносится в сводную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
2.17.3. Победители определяются среди проектов, набравших не менее 7 итоговых баллов.
2.17.4. Победителями признаются проекты, набравшие наибольший итоговый балл.
2.17.5. В случае если наибольший итоговый балл набрали более 4 (четырех) проектов либо итоговые баллы равны, то победителями конкурса признаются проекты, которые зарегистрированы под меньшим присвоенным порядковым номером.
2.17.6. Победителями конкурса могут быть признаны менее 4 (четырех) проектов, набравших наибольший итоговый балл.
Количество предоставляемых грантов в текущем году, соответственно, уменьшается.
2.17.7. В случае отсутствия проектов в номинациях, указанных в подпунктах 1.5-1.1 - 1.5-1.4 пункта 1.5-1, решением конкурсной комиссии путем открытого голосования может быть принято решение о перераспределении гранта между номинациями (среди проектов, набравших наибольший итоговый балл в другой номинации).
(пп. 2.17.7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 08.05.2018 N 488-П)
(п. 2.17 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
2.18. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П.
2.19. По результатам проведения заседания конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания оформляется протокол заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу прилагается сводная ведомость.
(п. 2.19 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
2.20. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола в форме приказа принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) гранта, о признании конкурса несостоявшимся.
(п. 2.20 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
2.21. Соискателям в письменной форме в течение 7 рабочих дней со дня принятия департаментом решений направляются уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа и о предоставлении гранта с приложением договора о предоставлении гранта на реализацию проекта (далее - договор).
(п. 2.21 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П)
2.22. Выписка из протокола (с приложением сводной ведомости) размещается на сайте департамента не позднее 10 рабочих дней с даты подписания протокола.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П, от 18.03.2019 N 252-П)
2.23. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 15.03.2016 N 201-П.
2.24. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано участником конкурсного отбора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.