Предназначение и основные задачи Пограничной службы
Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации является структурным подразделением ФСБ России.
Пограничная служба ФСБ России в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами.
Пограничную службу ФСБ России возглавляет первый заместитель Директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы.
Штат Пограничной службы ФСБ России утверждает Директор ФСБ России.
Пограничная служба ФСБ России является головным подразделением в системе органов федеральной службы безопасности и пограничных войск в сферах возложенных на нее основных задач.
Основные задачи
1. Управление пограничными органами, пограничными войсками и пограничными воинскими частями (организациями) центрального подчинения, а также организация и обеспечение их деятельности при осуществлении:
защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения' государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;
защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.
2. Организация в пределах своей компетенции выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению пограничных органов и пограничных войск.
3. Организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти борьбы с организованной
преступностью, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и радиоактивных веществ, наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия деятельности незаконных вооруженных формирований в пределах приграничной территории.
4. Организация борьбы с террористической деятельностью посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами государственной границы, а также незаконного перемещения через государственную границу оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участия в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации и в проведении контртеррористических операций.
5. Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению пограничных органов и пограничных войск.
6. Участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции в международно-правовом обеспечении пограничной деятельности.
7. Организация решения иных задач, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям ФСБ России в сфере пограничной деятельности.
Национальная гвардия России
Исторический экскурс.
Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Национальной гвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.
Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами государственной власти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.
На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.
Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки
внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.
В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.
Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.
ПОЛНОМОЧИЯ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
Статья 8. Полномочия войск национальной гвардии
1. Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие полномочия:
1) общие полномочия;
2) специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов;
3) полномочия по обеспечению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции.
2. Полномочия войск национальной гвардии реализуются органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, организациями и военнослужащими войск национальной гвардии в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
3. Законные требования военнослужащих войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.