Тема урока: Переход к нэпу.
Тип урока: комбинированный (письменный опрос плюс лекция)
Опора на пособия: Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. История России XX – начало XXI века, 9 класс, Ч. 2, М., 2012
Цель урока: показать причины перехода большевиков к новой экономической политике и причины её сворачивания.
I. Опрос по материалам предыдущего урока: Экономическая политика красных и белых. Кризис начала 20-х гг.
Вариант 1, вопрос 1: Каковы причины введения политики «военного коммунизма»? – война, необходимость мобилизации экономики.
Вариант 2, вопрос 1: Подразумевала ли эта политика сохранение товарно-денежных отношений? – разумеется, нет.
Вариант 1, вопрос 2: Как называется одна из черт политики «военного коммунизма», переход чего-либо в собственность государства? – национализация.
Вариант 2, вопрос 2: Какие местные сельские органы советской власти были упразднены 2 декабря 1918? – комбеды.
Вариант 1, вопрос 3: Какая из мер с/х политики «военного коммунизма» пришла на смену «продовольственной диктатуре» 11 января 1919? – продразвёрстка.
Вариант 2, вопрос 3: Как в совокупности называют массовые крестьянские выступления 1920 годов? – «Малой Гражданской войной».
Вариант 1, вопрос 4: Кто возглавил Тамбовское восстание? – Александр Степанович Антонов, эсер.
Вариант 2, вопрос 4: Когда Тамбовское восстание началось? (год и месяц) - август 1920.
Вариант 1, вопрос 5: С какого по какое число длился Кронштадтский мятеж? – 28 февраля 1921 - 18 марта 1921.
Вариант 2, вопрос 5: Какой из аспектов политики белых правительств в области сельского хозяйства лишил их поддержки со стороны крестьянства? – возвращение земли прежним владельцам.
II. Устный опрос.
В чём суть продразвёрстки? Чем она отличается от продовольственной диктатуры?
Чем военные действия «Малой Гражданской войны» отличались от фронтовой войны между красными и белыми?
Каковы причины выступления моряков Кронштадта? Как бы вы определили его характер?
Почему выступление кронштадтских матросов свидетельствует о политическом кризисе страны?
III. Изложение нового материала:
Причины перехода к нэпу:
1)хозяйственная разруха. Минус 20 млн человек населения, как погибшими (более 10 млн), так и эмигрировавшими (2,5 млн), и проживавшими на аннексированных территориях (по Брест-Литовскому миру, по Рижскому м.д.). В 7 раз сократилось промышленное производство по сравнению с 1913. Засушливое лето 1920 – голод в Поволжье. Деклассирование опоры власти, пролетариата, из-за закрытия заводов. Массовая спекуляция, «чёрный рынок». Крестьянство перестаёт продавать хлеб за обесценивавшиеся деньги – «продовольственная диктатура» с насильственным изъятием – не хватает зерна даже для посевов, голод.
2)недовольство «военным коммунизмом» народных масс. Экономический кризис перетекает в политический. Выступления.
Повод: Кронштадтский мятеж 28 февраля 1921. «За Советы без коммунистов!».
Решение:
- замена продразвёрстки продналогом. При продналоге вдвое меньше зерна забирают (30 против 70).
- разрешение свободного обмена излишков с/х продукции.
- передача части промышленности в частные руки. Аренда, и даже концессии с участием иностранного капитала. Разные формы собственности, не только государственная.
- введение стабильной денежной валюты (золотой червонец). Конвертируемая! К тридцатым годам – больше не конвертируется.
- отказ от уравнительной выдачи з/п. Складывается рынок труда.
- хозрасчёт и самоокупаемость как основной принцип.
Март 1921 на Х съезде – о переходе к нэпу. Идея Ленина. «Мы открыто, честно, без всякого обмана, крестьянам заявляем: для того чтобы удержать путь к социализму, мы вам, товарищи крестьяне, сделаем целый ряд уступок, но только в таких-то пределах и в такой-то мере и, конечно, сами будем судить — какая это мера и какие пределы»(с). То есть – в первую очередь политические соображения, примирение с деревней.
Нэп – «смычка города и деревни».
Поначалу «новая экономическая политика» (нэп) планируется как что-то временное, но потом оказалась «всерьёз и надолго». Вся власть по-прежнему у большевиков, в их руках наиболее важные отрасли производства. Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”.С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г. на собрании Московского партийного актива – призыв “ Обогащайтесь! ”.
Результат: с/х – уже с 1922 стремительный рост. Промышленность развивается медленнее. В целом к 1927 достигли уровня 1913. Но по-прежнему недостаточно. Растут цены.
Общество: появляются предприниматели (нэпманы, совбуры – советские буржуа). Но положение неустойчиво: нет политических прав, не участвуют в работе профсоюзов.
Пролетариат подкосила Гражданская война, осталось менее 2 млн рабочих. К 1928 – в 5 раз больше. Понемногу улучшается положение: лучше соц. гарантии, з/п, «уплотнение» буржуазии для расселения пролетариев…
Крестьянство богатеет. «Осереднячивание» деревни. Но политических прав мало, не хватает промышленных товаров. Многие – в город.
Рост бюрократии, низкая квалификация.
Экономические противоречия нэпа: поначалу рост из-за эффекта восстановления старых заводов, и.т.д. Вскоре иссяк, нужны капиталы для дальнейшего развития. Иностранные вкладчики – боятся. Частный капитал в промышленности отсутствует. У населения сбережений нет. Малые доходы госсектора. Меньше экспорт с/х продуктов => меньше импорт промтоваров => не получается модернизации страны. Нехватка своих промтоваров => нечем торговать с деревней. Сокращаются поставки зерна в город.
1) Главным было противоречие между политикой (социалистической) и экономикой (капиталистической). Большевистское руководство не могло не учитывать настроения в партии и обществе. К НЭП отношение было негативным, т.к. она считалась возвратом к старым порядкам (спрашивали «за что воевали в гражданской войне?»). Особенно отрицательным было отношение к нэпманам – «новой буржуазии», которая зарабатывала намного больше трудящихся. Появилось понятие «угар нэпа» – стремление выставить свой достаток напоказ. Нэповская реальность очень сильно отличалась от большевистской идеологии с ее идеей равенства. Низы партии (Преображенский) – за борьбу с кулаком и нэпманом! Троцкий тоже не поддерживает - «левый уклон».
2) Противоречие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем промышленность. Между тем, большевики были заинтересованы именно в ускоренном развитии промышленности. Для ее развития были нужны средства, которые изымались из сельского хозяйства за счет «ножниц цен», т.е. искусственного завышения цен на промтовары, и занижения цен на сельскохозяйственные товары (прежде всего хлеб). Крестьяне не желали сдавать зерно по низким ценам и покупать некачественные промтовары. Все это вызывало постоянные кризисы хлебозаготовок, известные как кризисы НЭП. Кризис хлебозаготовок: в 1927 сокращаются продажи зерна, массовая скупка = повышение цен, в итоге город недополучает хлеб, отчего – решение реквизировать продовольствие в деревне! Направлено 30 тыс. человек («тридцатитысячники») в сельскую местность – забирать припрятанное зерно. Но неудачно, к 1929 – голод и карточная система.
3) Противоречие между богатыми и бедными. Провозгласив бесклассовое общество, большевики пытались всех уравнять. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков – в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину. Кулаки, чтобы освободиться от налогового бремени, дробили свои хозяйства. Тем самым снижалась товарность сельского хозяйства. По сути, в годы НЭП крестьяне впервые смогли наесться досыта, поставляя на рынок только излишнее количество продовольствия.
4) Более либеральная экономика – не означала более либеральной политики. «Философский пароход» 1922, процесс над правыми эсерами, «Шахтинское дело» 1928. Политические игры в аппарате партии, борьба за власть с 1924. Опасения Ленина и Бухарина подтверждаются: номенклатура перерождается в новую элиту, безраздельно правящую СССР. А значит, и нэп под угрозой.
5) Деньги обесценились настолько, что буханка хлеба может стоить несколько миллионов. («Курсы золота поднялись по причине НЭПа – в Петрограде на Сенной три лимона репа». «Забегаю я в буфет. Ни копейки денег нет, Разменяйте десять миллионов!».) Финансовый кризис.
Вывод: Нэп решил проблему ликвидации разрухи, но породил новые - для дальнейшего развития нужна корректировка экономической политики.
*Доп. вопросы:
1) «… Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров разверстка отменяется, и вместо неё вводится налог на продукты сельского хозяйства. Этот налог должен быть меньше, чем хлебная разверстка. Он должен назначатся ещё до весеннего посева, чтобы каждый крестьянин мог заранее учесть, какую долю урожая он должен отдать государству и сколько останется в его полное распоряжение. Налог должен взиматься без круговой поруки, то есть должен падать на отдельного домохозяина, чтобы старательному и трудолюбивому хозяину не приходилось платить за неаккуратного односельчанина. По выполнение налога оставшиеся у крестьянина излишки поступают в его полное распоряжение…»
В чём вы видите отличие продналога от продразвёрстки? В чём её преимущества для крестьянства и для власти? (Короче, см. первый вопрос в тексте параграфа!)
2*) «…Говорят, что новая политика партии в отношении крестьянства, давая ряд новых уступок (краткосрочная аренда, допущение наемного труда), содержит в себе некоторые элементы отступления. Верно ли это? Да, верно. Но это такие элементы отступления, которые допускаются нами при сохранении громадного перевеса сил на стороне партии и Советской власти…»
В чём, как вы считаете, состоял этот перевес сил, упомянутый И.В. Сталиным? Какие резервы, позволяющие не позволить народиться новой буржуазии, находились в руках большевиков?
IV. Домашнее задание.
§19