Централизация и децентрализация. Делегирование полномочий и ответственности. Виды орг. Структур. Организационная структура управления в турфирмах и гостиницах.
Централизация
• Руководство устанавливает отношения м/уровнем полномочий путем централизации управления, а так же делегированием полномочий и ответственности.
• В целом фирмы в кот руководство оставляет за собой большую часть полномочий необходимых для принятия важных решений-централизованные.
Децентрализованные-те в кот полномочия распределены по нижестоящим уровням управления.
Степень централизации определяется относительной степенью делегирования прав и полномочий.
Делегирование-передача задач и полномочий лицу,кот принимает на себя ответственность за их выполнение.
Полномочия-право использовать ресурсы предприятия.
• 1.кол-во решений принимаемых на нижестоящих уровнях управл
• 2.важность решений принимаемых на нижесто уровнях
• 3.последствия решений,принимаем на нижест Ур
• 4.степень контроля за подчинеными
Если руководство нижнего и среднего звена могут принимать решения затрагивающие более одной функции-предприятия децентрализов.
Критерии создания диапазонов делегирования:
• 1.четко ограниченный круг задач,связ с должностью
• 2.компетенция,соответств должности
• 3.ответственность,кот несет сотрудник
• 4.поставленная цель,с т.з. задач,связ с должностью
Методы управления руководителя в условиях делегирования ответственности:
• 1управление через постановку целей
• 2управление по результатам
• 3упралнение по средствам мотивации
Обязанности руководителя в условиях делегирования ответственности
• 1.никаких действий и решений в диапазоне делегирования сотредников
|
|
• 2.не проводить свое мнение вопреки мнению сотредников
• 3не допускать случаев делегирования задач из собственной области компетенции в область компетенции сотрудников
Типы организационных структур управления
В менеджменте отличается шесть наиболее распространенных организационных структур управления.
1. Линейная организационная структура. Данная структура управления характерна для мелких и средних предприятий, которые осуществляют производство товаров и услуг, не характеризующееся особой сложностью.
При линейной структуре каждое подразделение имеет только одного руководителя, на которого возлагаются полномочия принятия всех управленческих решений; этот руководитель подчиняется лишь вышестоящему руководителю и т. д. Другими словами, в рамках линейной организационной структуры подчиненные зависят только от своего руководителя: вышестоящий орган управления не имеет права отдавать им распоряжения без согласования с непосредственным руководителем.
+ в основе этой системы лежит один канал коммуникации — канал между руководителем и подчиненным, а следовательно, исполнитель не должен согласовывать распоряжения, которые исходят от разных органов управления и могут вступать в противоречие друг с другом;
+ богатство распоряжений, получаемых исполнителем, всеми необходимыми ресурсами;
+ персональная ответственность руководителя за результаты принимаемых им решений.
•
― к начальнику выдвигаются слишком высокие требования, поскольку управление подразделением предполагает высокую компетентность в тех сферах деятельности, которой занимаются подчиненные;
|
|
― линейная структура на больших предприятиях приводит к книге, что менеджеры высшего уровня оказываются перегруженными: им приходится иметь дело с огромными массивами информации, вступать в контакты с большим количеством людей. Это может приводить к серьезным заминкам в принятии управленческих решений или, попросту говоря, к бюрократической волоките.
2. Функциональная организационная структура. В рамках функциональной структуры принятие управленческих решений распределяется между функциональными начальниками, которые отвечают за принятие решений в той области, которая относится к их компетенции. Эти решения передаются в подразделения или конкретным работникам, которые и воплощают их в существование.
+ Функциональная структура помогает преодолеть недостаток линейной структуры, поскольку принятие решений в каждой из областей
+ деятельности возлагается на специалистов, которые сведущи в определенной сфере деятельности, а потому могут принимать более взвешенные и обоснованные решения. Линейная структура этого обеспечить не может, поскольку линейный руководитель не может знать всего.
+ Линейные менеджеры (руководители подразделений) в этом случае освобождаются от принятия решений и могут сосредоточиться исключительно на управлении производством.
+ Функциональная структура снижает потребность организации в специалистах широкого профиля, которые встречаются достаточно редко. Это приводит к упрощению и решению ряда очень существенных проблем кадровой политики.
|
|
― Очень трудно согласовывать решения, принимаемые функциональными подразделениями. Могут возникать ситуации, когда решения, принятые разными функциональными службами, будут противоречить друг другу. Это требует обращения в данные службы в отношения с необходимостью изменить сущность решений.
― Мотивация работников снижается, поскольку каждый из них подчиняется одновременно нескольким функциональным руководителям; появляется возможность избежать ответственности. С другой сторонки, функциональный руководитель не всегда может в достаточной мере проконтролировать действия своих подчиненных.
― Процедура принятия решений оказывается более длительной, в том числе и из-вне необходимости согласовывать их с другими функциональными службами.
3. Линейно-функциональная организационная структура. Фактически, при функциональной структуре исполнители одновременно подчиняются функциональным и линейным руководителям. На конструктивных руководителей возлагается обязанность принимать решения, тогда как линейный руководитель решает вопросы, связанные с оперативным управлением.
Линейно-функциональная структура является трансформацией функциональной и одновременно совмещает в себе качества линейной структуры. В ней основная доля полномочий возлагается на линейного руководителя, который принимает решения относительно любых действий своих подчиненных (естественно, в рамках отведенных ему полномочий). В то же время имеются и функциональные руководители, которые консультируют и помогают ему принять правильные решения, разрабатывая их варианты; их руководство исполнителями хотя и входит в их полномочия, все же носит исключительно формальный характер. Фактически, линейный руководитель выполняет функции координатора между различными функциональными подразделениями.
Важность функциональных подразделений при линейно-функциональной структуре управления возрастает тем преимущественно, чем выше уровень, на котором принимаются решения.
+ Линейный руководитель выполняет функции координатора, что исключает противоречия в выводах и распоряжениях.
+ Линейный руководитель является единственным руководителем для каждого из работников. Как следствие — более сильная мотивация и отсутствие возможности избежать выполнения своих обязанностей.
+ Уровень осведомленности решений сохраняется на том же уровне, что и при функциональной структуре..
― Излишнее усложнение вертикальных отношений в организации.
― На горизонтальном уровне, напротив, отношения развиты слишком слабо, поскольку решения в конечном счете принимает линейный руководитель. В этом отношении функциональная структура более совершенна, поскольку она обеспечивает «складность » действий подразделений, объединенных процессом производства (по крайней мере, в каждой из областей, за которые отвечают функциональные службы).
― Линейный руководитель, обязанный реализовывать оперативное управление, оказывается перегруженным из-за необходимости принимать решения стратегического характера.
― Каждое звено в рамках линейно-функциональной структуры стремится к решению стоящих перед ним задач, а не к достижению целей, стоящих перед организацией в целом.
― Линейно-функциональная структура малоприменима на больших предприятиях, поскольку линейный руководитель не может в должной степени координировать д-сть подчиненных.
4. Линейно-штабная организационная структура управления. Руководство исполнителями возлагается на линейного руководителя, при котором создается штаб. Штаб не имеет полномочий, связанных с руководством и принятием решений; его задачи ограничиваются помощью линейному менеджеру в осуществлении определенных функций управления. Штабные подразделения — это планово-эк. отдел, правовая служба, отделы анализа, координирования, контроллинга, отдел маркетинга, бухгалтерия и т. д. В некоторых случаях штабные подразделения наделяются правом функционального руководства (это касается когда-то всего бухгалтерии, отдела управления персоналом, отдела маркетинга, планово-экономического отдела).
+ Линейные руководители освобождаются от нагрузки, что позволяет им качественнее осуществлять оперативное управление.
+ Поскольку в штат подразделения входят специалисты в конкретных областях, организация не нуждается в специалистах широкого профиля. встречаемые решения носят более продуманный характер.
― У линейного руководителя сосредотачивается слишком много властных полномочий.
― Отсутствие четкой ответственности, поскольку специалист, подготавливающий решение, не занимается его реализацией; вследствие этого могут возникать проблемы, связанные с реализуемостью решений.
5. Матричная организационная структура управления. При матричной организационной структуре существует два типа связей. Во-первых, это функциональные связи, при которых конкретный исполнитель подчиняется руководителю соответствующей функциональной службы. Во-вторых, исполнитель подчиняется еще и руководителю проекта. В обязанности руководителя второго типа входит координация действий различных исполнителей в рамках одного проекта (целевой программы, темы); этот руководитель отвечает за выполнение данного проекта в указанные сроки с использованием отведенных ресурсов и на должном уровне качества. При этом руководитель проекта взаимодействует не только с членами проектной группы, но и с рабочими соответствующих функциональных служб, которые подчиняются ему в ряде вопросов.
+ Текущее управление оказывается более эффективным.
+ Повышается вероятность гибкого использования ресурсов в соответствии с актуальными задачами, стоящими перед организацией.
+ Имеется лицо, которое отвечает за воплощение конкретной программы.
+ Более скоро осуществляется должная реакция на требования заказчика, изменения спроса и т. д.
― Из-за отсутствия координации каждая из проектных групп будет «тянуть одеяло на себя» — возникают проблемы с определением приоритетов.
― Возможно возникновение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений и руководителями проектных групп.
― вырыв сотрудников от работы коллектива приводит, во-первых, к отсутствию сплоченности и навыков, необходимых для работы в команде, а во-вторых, к плохому знанию рабочими правил и стандартов, принятых в функциональных подразделениях.
6. Дивизиональная организационная структура управления. Основная фигура в рамках дивизиональной структуры — менеджер,
руководящий подразделением (вертикальная касательство). В его подчинении находится ряд помощников, которые выполняют функцию координации отдельных функциональных служб (горизонтальная связь). Подразделения выделяются на основании одного критерия: это может быть или фабрика определенного вида товара, или обслуживание региона, или работа с определенным типом птрб.я, или иной признак. Руководители функциональных служб зависят от менеджера, руководящего подразделением, и отчитываются перед ним.
+ Подразделения функционируют как небольшие самостоятельные предприятия, что повышает их конкурентные качества.
+ Подразделения обладают способностью быстро реагировать на изменения ситуации, в большей степени ориентированы на птрб.я.
+ Более высокая координированность внутри подразделений достигается за счет того, что они подчиняются одному лицу.
― Одни и те же подразделения вынуждены выполнять одинаковую работу, поскольку горизонтальные связи существуют только внутри подразделения, отвечающего за производство продукта от начала движения до его завершения.
― Вертикаль управления иногда оказывается слишком сложной. Дублирование управленческих функций повышает затраты на содержание аппарата.
― Руководитель подразделения вынужден планировать движение производства от начала до конца.