Доклад на тему: «Система органов государственной власти РФ»
Выполнил: студент группы 16-КС-2
Блинов К. Д.
Проверил:
Власов Б.В.
Нижний Новгород
Оглавление
Введение. 3
1. Президент РФ.. 4
2.Федеральное Собрание. 7
3. Правительство РФ.. 10
4.1990-е годы.. 11
Список литературы.. 13
Введение
Система государственной власти состоит из большого количества органов разного уровня которые образуют общий механизм власти. Основные органы государственной власти названы в Конституции РФ о них и пойдет речь в моем докладе.
Президент РФ
-высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность.
Согласно статьи 81 Конституции РФ:
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Не требуется специального образования или опыта работы, нет ограничения верхнего возрастного предела.
Требование постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет не означает, что кандидат в Президенты вообще не мог отлучаться из страны в кратковременные поездки, речь здесь идет только о непрерывном основном местожительстве и притом, непосредственно в годы перед избранием на пост Президента. Также если кандидат на пост президента находится в местах лишения свободы он не может быть избран президентом. Однако важно понимать что условное заключение не играет ни какой роли на возможность балотироваться в президенты.
Никаких иных требований Конституция РФ к кандидату в президенты РФ не предъявляет. Конституция РФ представляет собой акт высшей юридической силы и прямого действия (это означает, что Конституция действует непосредственно, и для приведения в исполнение ее норм не требуется принятия иных нормативных актов).
Президент Российской Федерации на основании 4 главы Конституции РФ имеет следующие полномочия:
1. назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
2. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
3. принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
4. представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
5. по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
6. представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
7. формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
8. утверждает военную доктрину Российской Федерации;
9. формирует администрацию президента Российской Федерации;
10. назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
11. назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил Российской Федерации;
12. назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
13. назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
14. распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
15. назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
16. вносит законопроекты в Государственную думу;
17. подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
18. обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
19. может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
20. вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
21. издаёт указы и распоряжения;
22. может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
23. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
24. ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
25. подписывает ратификационные грамоты;
26. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
27. в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
28. решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
29. награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
30. осуществляет помилование.
В процессе осуществления своих полномочий президент Российской Федерации издаёт указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерациии федеральным законам.
Федеральное Собрание
Глава Статья 94
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта России: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 85 субъектов, следовательно, 170 членов Совета Федерации). При этом, одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Структура государственной думы по фракциям на сегодняшний день приведена на рисунке 1.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Рисунок 1. Структура государственной думы по фракциям.
Красные-КПРФ, Синие-ЕР, Голубые-ЛДПР, Оранжевые-СР, Черные- вакантные места
Совет федерации
Статья 102 Конституции РФ говорит о:
1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Так же федеральное собрание рассматривает федеральные законы о:
Федеральном бюджете, налогов и сборов, ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, статуса и защиты государственной границы Российской Федерации, войны и мира.
Государственная Дума
- избирается сроком на 5 лет, порядок её формирования и выборов депутатов устанавливается федеральными законами.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления
Структура Государственной Думы включает в себя
1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы);
2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы);
3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы);
4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).
Председатель Государственной Думы:
1) ведет заседания палаты;
2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты;
3) организует работу Государственной Думы;
4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами;
5) осуществляет иные организационные полномочия.
Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы.
Иные полномочия Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ):
1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты;
2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;
3) решение вопроса о доверии Правительству РФ;
4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
5) объявление амнистии;
6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности
Правительство РФ
-состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы
Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Из Статьи 114 Конституции вытекают основные функции Правительства РФ:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Роспуск Правительства осуществляется решением Президента РФ
Е годы
Попытка импичмента в 1993 году
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина отдолжности в связи с его телеобращением 20 марта.
За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах.
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом несоответствующим Конституции РФ, и являющимся основанием для прекращения президентских полномочийЕльцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил о прекращении полномочий Ельцина, в соответствии с решением КС, на основаниистатьи 121-6 действовавшей Конституции РСФСР.
Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд утвердил это решение. Однако, в ходе событий сентября-октября 1993 года Ельцину удалось сохранить контроль над страной путем ввода чрезвычайного положения в
Москве, и решение об импичменте не было реализовано.