Применение права предоставляет собой сложную многоступенчатую деятельность, в ходе которой необходимо применять главные звенья (стадии применения), характеризующие последовательность действий при рассмотрении юридического дела.
Обычно выделяют следующие стадии процесса применения норм права:
-установление фактических обстоятельств дела.
-выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению к установленным фактическим обстоятельствам их толкование
-решение конкретного юридического дела и его документальное оформление, принятие решения и доведение его до заинтересованных лиц и организаций
-иногда еще присоединяют к ним исполнение решения и контроль за его реализацией
На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При не установлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено.
Так же на этой стадии определяются вспомогательные (иначе - факультативные) факты которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относятся:
1) Различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств входящих в предмет доказывания
2) Процессуальные факты
3) Проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства. Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу.
На второй стадии, при сборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом на данной стадии:
1) Устанавливается отрасль права
2) Определяется институт права и конкретная норма права
3) Осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии
4) Устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами
На третьей стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:
1) Происходит оценка собранных доказательств
2) Дается окончательная юридическая оценка совершённого
3) Происходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.
Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел.
На протяжении всех стадий применения права существуют и действуют определенные требования по отношению к правоприменению.
Требования надлежащего правоприменения таковы:
1) Законность – означает, что при решении конкретного дела правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности), прямо относящейся к рассматриваемому случаю, строго и неукоснительно следовать её точному смыслу, действовать в рамках своей компетенции. Помимо материальных требований законности необходимо соблюдать процедурные меры законности, т.е. строго следовать предусмотренному законом порядку рассмотрения дела и вынесения решения, неукоснительно придерживаться установленной формы акта применения права.
2) Обоснованность- это значит, что применение норм права должно исходить из всех тех фактических (жизненных) обстоятельств, которые имеются в виду в гипотезе нормы права или предполагаются санкцией, т.е. тех обстоятельств, которые в силу действия нормы права могут и должны влечь возникновение, изменение или прекращение данного конкретного правоотношения.
3) Целесообразность – проявляется в двух аспектах:
- следование нормативному акту и есть целесообразное решение вопроса, т.к. сам нормативный акт с точки зрения законодателя целесообразен, содержит оптимальные требования по регулированию общественных отношений; недопустимо прикрывать нарушения законности ссылкой на целесообразность
- целесообразность означает соответствие деятельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального осуществления нормы права в конкретной жизненной ситуации. Требование целесообразности приобретает решающее значение, когда норма права дает достаточно широкие рамки для проявления инициативы и самостоятельности субъекта.
4) Справедливость – означает осознание правильности решения с точки зрения общества и государства, убежденность лица, применяющего право, а так же окружающих в том, что принятое решение согласуется с принципами морали, общечеловеческими ценностями, отвечает потребностям отдельных лиц и их общностей. Справедливость акта применения права предполагает его соответствие не только принципам права, но и общественному мнению, моральным убеждениям людей и общества в целом.
5) Эффективность – означает, что результат, достигнутый в процессе применения нормы права будет максимально полно соответствовать цели, которая ставилась законодателем в норме права. Кроме того, эффективность предполагает необходимость воплощения в жизнь решения, принятого правоприменительным органоном, цель которого достичь упорядоченности общественных отношений в соответствии с моделью, заложенной в норме права.