I. Информация о кампании
Кампания “Суд глазами граждан”
Россия, 23 января - 1 мая 2017 года
Проверяем:
● суды общей юрисдикции
● доступ в суд и инфраструктуру суда;
● доступ на судебные заседания;
● работу сайта суда и нормы по информированию граждан.
Инициаторы:
Молодёжное правозащитное движение (МПД)
Московская хельсинкская группа (МХГ)
Объединённая группа общественного наблюдения (ОГОН)
Подробнее про идею и цели кампании можно узнать на сайте:
https://ru.courtwatch.info/?p=64
II. Принципы участия в кампании
1. Отказ от насилия
2. Недискриминация
3. Политическая нейтральность
На наблюдении мы не используем политическую символику, не выражаем поддержку ни одной из сторон и фиксируем происходящее, основываясь только на фактах.
4. Правовая принципиальность
Во время наблюдения мы опираемся исключительно на международное право и национальное законодательство.
5. Невмешательство в судебное разбирательство и работу госорганов
Цель наблюдателя - максимально точно зафиксировать реальное положение дел.
6. Признание организационной структуры
Все организационные вопросы и конфликтные ситуации решаются с координатором до и после наблюдения. Для обеспечения безопасности в ходе наблюдения необходимо следовать указаниям координатора.
III. Координация
Инициаторы и координаторы кампании по России: МПД, МХГ, ОГОН. С нами можно держать связь по почте contact@courtwatch.info
В регионах, если это не одиночные проверки, есть региональный координатор. Он отвечает за проведение обучающего мероприятия, координирует наблюдателей в своём регионе и отвечает за сбор и передачу данных организаторам.
Если в вашем регионе есть координатор, наблюдение необходимо согласовать с ним. Его надо предупреждать непосредственно перед входом в здание суда и сразу после выхода, чтобы он знал, что всё прошло успешно.
Также координатору надо отзваниваться во всех сложных ситуациях во время наблюдения и выполнять все его указания (см. принципы участия в кампании).
IV. Как себя вести/что говорить
1. Прежде чем пойти в суд, мы рекомендуем изучить сайт суда и заполнить соответствующий блок анкеты. Ознакомьтесь с тем, какие заседания будут проходить в день вашего посещения суда, выберете одно из них и запомните время, номер зала и фамилию судьи.
2. Для большей уверенности вы можете изучить нашу выдержку с законами.
3. В суде и при общении с сотрудниками держитесь уверенно. Закон на вашей стороне.
4. В самом здании суда старайтесь не шуметь и быть вежливыми, помня о принципах наблюдения (см. стр.)
5. При входе в суд вас скорее всего спросят, на какое заседание вы пришли. Будьте готовы назвать номер зала или фамилию судьи.
6. Если в этом нет необходимости, не говорите о том, что вы наблюдаете в рамках кампании, чтобы у вас была возможность максимально точно зафиксировать реальную ситуацию. Если судебные приставы спросят цель посещения, можете ответить, что заседание открытое, и вы хотите на нём присутствовать.
7. Если судебные приставы или сотрудники суда всё-таки допытываются, кто вы и вообще зачем, расскажите им о кампании. Отдельно упомяните её всероссийский характер и МХГ среди организаторов.
8. Если ситуация обостряется, покажите распечатку уведомлений.
9. При входе в зал заседания, вы также не обязаны ничего никому объяснять, просто проходите и садитесь на специально отведённые для слушателей места. Если к вам всё таки будут вопросы, говорите, что вы слушатель и желаете присутствовать на открытом заседании.
10. В случае любой конфликтной ситуации следуйте требованиям приставов, уточнив у них правовые основания требований.
V. Безопасность
Пожалуйста, при любых конфликтах, не обостряйте ситуацию - даже если приходится следовать незаконным указаниям судебных приставов или сотрудников суда. Но не забудьте указать это в анкете и запомнить ФИО пристава или сотрудника, нарушившего закон. После наблюдения на них можно будет написать жалобу - незаконные действия могут и должны быть обжалованы.
При любых конфликтных ситуациях, обязательно отзвонитесь координатору наблюдения.
Можете записать его телефон здесь, на всякий случай: ________________________
Если ситуация выходит из под контроля и срочно нужна консультация юриста, звоните на контактный номер МХГ: +7 (499) 553-03-12
На этой странице также запишите все полезные контактные телефоны в вашем регионе:
VI. Законодательство, закрепляющее
право граждан присутствовать в суде
В Европейской конвенции по правам человека сказано, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела (ст. 6). Конституция РФ (ст. 123) содержит похожую норму: “разбирательство дел во всех судах открытое ”. Закрытым заседание может быть в небольшом числе предусмотренных законом случаев.
Основания для сбора информации, нахождения в суде, а также мониторинга информации:
ФЗ “ Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов ” (ст. 4), сообщающий об открытости и доступности информации о деятельности судов, требовании её достоверности и своевременности, а также фиксирующий свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов.
8 статья: человек имеет право получать информацию, не обосновывая необходимость её получения.
Статья 6 этого же ФЗ указывает способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов. Это: присутствие в открытом судебном заседании, размещение информации в Интернете и в помещениях судов, а также предоставление информации о деятельности судов по запросу.
В статье 16 указана информация, которая должна быть размещена в каждом суде:
порядок работы (включая порядок приёма)
сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по уже назначенным делам
порядок присутствия в здании суда, порядок пропуска в залы заседаний и помещения, занимаемые судами
Законность нахождения людей непосредственно на судебных заседаниях закреплена в нескольких кодексах: гражданском процессуальном (ст.10), уголовно-процессуальном (ст. 241), об административных правонарушениях (ст. 24.3) и административного судопроизводства (ст. 11). Во всех документах зафиксировано открытое разбирательство, за исключением небольшого числа дел, по которым судом выносится специальное заключение о рассмотрении в закрытом режиме. Это фиксирует также ФЗ “ О судах общей юрисдикции ” (ст.5 ч5). Также все кодексы разрешают письменную и аудиозапись, вести которые вы имеете право безо всякого предупреждения.
Постановление Верховного Суда " Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов " закрепляет перечисленные выше нормы открытости, доступности и гласности, а также отдельно разъясняет некоторые ситуации. Так, граждане, ведущие аудио или письменную запись, не обязаны уведомлять суд и получать у него разрешение. К письменной относится в том числе запись в Интернете с помощью любых технических средств, а также зарисовки (ст. 13).
Подробные выдержки из законодательства
VII. Анкета
Анкета состоит из 3 частей:
1. Сайт суда. 2. Инфраструктура суда. 3. Судебные заседания
● Мы рекомендуем следовать данной последовательности при проверке суда.
● Анкета представлена как в печатном варианте, так и в электронном виде. В ходе проверки вы можете заполнять любую. Однако итоговой версией является электронная форма.
● Если вы не уверены в ответе на тот или иной вопрос, уточните информацию, либо пропустите вопрос.
● Сомнения и дополнения укажите в комментариях.
● Некоторые вопросы электронной анкеты звучат как “другое” и рядом находится поле для свободного ответа. Заполните его при необходимости.
Анкету следует отправить не позднее 5 дней после посещения суда.
Электронные форматы анкеты: