ОпоС должен осуществлять плановый ИК за сертифицированной системой управления организации-заявителя в течение всего срока действия сертификата соответствия на основании соглашения по сертификации и разработанной программы аудита, а также может проводить внеплановый ИК.ИК должен включать аудиты на местах с целью оценки выполнения системой управления организации-заявителя конкретных требований ТНПА на систему управления, на соответствие которому проведена сертификация.
Другие мероприятия по ИК могут включать:
- запросы ОпоС сертифицированным организациям-заявителям по вопросам сертификации;
- анализ любых заявлений сертифицированной организации-заявителя относительно его деятельности (например, рекламные материалы, веб-сайт);
- запросы организации-заявителя о предоставлении документов и записей (на бумаге или в электронном виде);
- другие средства мониторинга деятельности сертифицированной организации-заявителя, установленные ОпоС.
Инспекционный аудит проводит команда по аудиту, сформированная ОпоС. Возглавляет команду по аудиту руководитель команды.Периодичность проведения планового инспекционного аудита определяет ОпоС в соответствии с программой аудита, но не менее одного раза в год. Дата первого инспекционного аудита после первичной сертификации должна быть не позднее чем через 12 месяцев от последнего дня второго этапа аудита.
План аудита при ИК разрабатывает руководитель команды по аудиту, утверждает руководитель (его заместитель)органа по сертификации.План аудита при ИК согласовывается с руководителем или ответственным за функционирование системы управления организации, получившей сертификат соответствия.
Порядок проведения инспекционного аудита аналогичен порядку проведения сертификационного аудита системы управления на втором этапе.
Несоответствия в системе управления, выявленные при ИК, отражаются в протоколах несоответствий. Результаты ИК оформляются актом, который подписывается руководителем и членами команды по аудиту, утверждается руководителем (его заместителем) ОпоС и направляется организации-заявителя.При положительных результатах ИК в акте делается заключение о подтверждении действия выданного сертификата соответствия.В случае выявления при ИК несоответствий организация обязана разработать КД и обеспечить их выполнение в срок не более одного месяца с момента их выявления.
Внеплановый ИК может проводиться по решению руководителя ОпоС в следующих случаях:
- поступления жалобы на организацию-заявителя, имеющую сертификат соответствия на систему управления;
-поступления обоснованной информации о возросших претензиях к качеству и безопасности продукции.
- поступления информации о нарушении установленных НПА и ТНПА;
- неправильного использования сертификата соответствия и знака соответствия;
- существенного изменения процессов в организации-заявителя;
- внесения существенных изменений в документы системы управления, организационную структуру организации.
Порядок проведения внепланового инспекционного аудита аналогичен порядку проведения планового инспекционного аудита.
Повторный сертификационный аудит должен планироваться и проводиться ОпоС с целью оценки непрерывного выполнения организацией-заявителем всех требований соответствующего ТНПА на систему менеджмента. Цель аудита при повторной сертификации заключается в подтверждении непрерывного соответствия и результативности системы управления в целом, ее актуальности и соответствия области сертификации.При повторном сертификационном аудите ОпоС должен рассматривать функционирование системы управления организации-заявителя за период сертификации и включать анализ отчетов по предыдущим инспекционным аудитам.
Заявка на проведение повторного сертификационного аудита системы управления подается организацией-заявителем не менее чем за 90 дней до окончания срока действия сертификата соответствия. Одновременно с заявкой подается исходная информация, анкета-вопросник в соответствии, а также комплект актуализированных документов системы управления.
Если во время аудита при повторной сертификации были выявлены несоответствия или случаи отсутствия свидетельств о соответствии, ОпоС должен определить сроки выполнения коррекций и КД до истечения срока действия сертификата соответствия, но не более 60 дней. Сертификат соответствия выдается сроком на три года. Сертификат соответствия выдается под тем же номером, что и при первичной сертификации.
138. Сертификация профессиональной компетентности персонала: термины, общие положения, процедуры сертификации.
Заявитель на сертификацию профессиональной компетентности персонала: Юридическое лицо РБ, иностранное юридическое лицо (организация) ИП, зарегистрированный в РБ, обратившиеся с заявкой на проведение работ по сертификации профессиональной компетентности в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско-правового договора гражданина РБ, иностранного гражданина или лица без гражданства.
Квалификация: Подтвержденные сведения об образовании, подготовке и (или) опыте работы.
Квалификационный экзамен: Процедура оценки теоретических знаний и практических навыков кандидата, проводимая аккредитованным органом по сертификации персонала или экзаменационным центром.
Компетентность: Доказанная способность применять знания и (или) навыки и при необходимости продемонстрировать личные качества.
Сертификат компетентности: Документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг).
Сертификация профессиональной компетентности персонала: Подтверждение соответствия, осуществляемое аккредитованным органом по сертификации профессиональной компетентности персонала в определенной области деятельности, установленным требованиям с последующей выдачей сертификата компетентности
Соискатель: Специалист, претендующий на подтверждение АОпоС его проф. компетентности в определенной области деятельности.
Специальность: Совокупность приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения опред. вида трудовой деят-ти в рамках данной профессии.
Специальный экзамен: Процедура оценки теоретических знаний, используемых кандидатом при осуществлении деятельности в рамках профессии, специальности, специализации.
Экзамен: Механизм, являющийся частью оценки, кот. обеспечивает определение компетентности кандидата 1 или несколькими способами: в устной, письменной форме, практически, посредством наблюдения.
Экзаменатор: Лицо, обладающее необходимой квалификацией и соответствующими личными качествами, компетентное проводить экзамен и (или) оценивать результаты экзамена.
Экзаменационный центр: Центр, утвержденный органом по сертификации для проведения квалификационных экзаменов.
Сертификацию персонала проводят ОпоС, аккредитованные в Национальной системе аккредитации РБ в определенной области деятельности.В НСПС РБ проводится обязательная и добровольная сертификация персонала. Обязательная сертификация персонала проводится на основании актов законодательства РБ. Добровольная сертификация персонала проводится по инициативе заявителя.
Компетентность и уровень компетентности кандидатов устанавливаются посредством квалификационного экзамена.Квалификационный экзамен проводится ОпоС в экзаменационном центре в соответствии с процедурами, приведенными в ТНПА, которые устанавливают процедуры проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.ЭЦможет входить в состав ОпоС или других организаций.ЭЦ должен удовлетворять следующим требованиям:
- располагать помещениями, оборудованием, средствами, необходимыми для проведения квалификационных экзаменов;
- иметь квалифицированный персонал и актуализированную информацию о квалификации сотрудников;
ОпоС должен обладать информацией об учебных центрах (организациях), осуществляющих обучение, повышение квалификации специалистов, занятых в определенной области деятельности, продолжительности и программах обучения в этих организациях. В обоснованных случаях при недостаточной компетентности персонала в определенной области деятельности орган по сертификации может предложить соискателю пройти курс повышения квалификации либо переподготовки.
Сертификаты компетентности персонала, полученные за пределами Республики Беларусь вне НСПС РБ, могут быть признаны на основании международных договоров РБ.
Заявитель имеет право обжаловать в Национальном органе по оценке соответствия РБ и (или) органе по аккредитации решения и (или) действия (бездействие) органа по сертификации, а в случае несогласия с их решением – в суде. Оплата работ по сертификации персонала и инспекционному контролю за сертифицированным персоналом осуществляется заявителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе договоров на проведение сертификации персонала и инспекционного контроля с органом по сертификации.
Орган по сертификации несет ответственность за обеспечение конфиденциальности информации, полученной в процессе проведения сертификации персонала.
1. Подача заявки и принятие по ней решения:
Заявку по установленной форме в ОпоС направляет заявитель.Вместе с заявкой в ОпоС представляются док-ты, подтв-щие образование и спец-ную подг-ку:копии дипломов, свид-в об окончании спец-ных курсов, состояние здоровья персонала, инф-ция об опыте работы в заявленной обл-ти деят-ти. Заявитель несет отв-ть за достоверность предст-ных док-тов.
ОпоС регистрирует заявку и в течение не более 5 дн проводит проверку на правильность ее заполнения, достаточности представленных документов и анализирует представленные документы.При правильном заполнении заявки, достаточности документов, прилагаемых к ней, соответствии соискателя требованиям по подготовке, стажу практической работы и другим требованиям, ОпоС оформляет решение по заявке
В решении по заявке на проведение сертификации должны быть указаны:инф-ция о соискателе (фамилия, имя, отчество, возраст, место работы и др.);перечень ТНПА, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертиф-ция;место пров-ния квалификационного экзамена (орган по сертификации, экзаменационный центр);дата проведения квалификационного экзамена;условия оплаты работ по сертификации.
Сертификация персонала проводится комиссией, назначенной ОпоС.Комиссию возглавляет сертиф-ный эксперт-аудитор.
2. Проведение квалификационного экзамена:
В общем случае квалификационный экзамен может состоять из общего, спец-ного и практ-кого экзамена.Квалификационный экзамен пров-ся экзаменац-ной комиссией либо экзаменатором ОпоС или ЭЦ. Состав комиссии для проведения экзаменов указывается в ТНПА, устан-щих процедуру пров-ния сертиф-ции персонала в опр-ной области деят-ти. В состав экзаменационных комиссий м.б. включены высококвалиф-ные специалисты соотв-щей области деят-ти сторонних орг-ций.
Уровень квалификации экзаменаторов, членов экзаменац-ной комиссии д.б. не ниже уровня квалификации кандидатов в заявленной области деят-ти. Кандидат обязан предъявить экзаменатору или экзаменац-ной комиссии док-т, удостоверяющий его личность, и решение по заявке на проведение сертиф-ции, выданное ОпоС (если экзамен проводится в экзаменационном центре, не входящем в состав ОпоС). Порядок, формы и продолжительность квалиф-ного экзамена указываются в ТНПА.
Результаты квалификационного экзамена оцениваются по системе, приведенной в ТНПА, оформляются в устан-ном порядке и передаются в ОпоС (если квалиф-нный экзамен пров-ся в ЭЦ).
Кандидат, допустивший недобросовестные действия или участвующий в них при проведении квалификационного экзамена, отстраняется от прохождения экзамена.Кандидат, отстраненный от прохождения экзамена, может обратиться на повторную сертификацию. Процедуры и сроки повторной сертификации кандидатов, не сдавших квалификационный экзамен, указываются в ТНПА. Для кандидатов, не сдавших повторно квалиф-ный экзамен, сертификация проводится согласно процедурам данного ТКП в сроки, указанные в ТНПА.
3. Оформление, регистрация и выдача сертификата компетентности: Результаты квалификационного экзамена рассматривает комиссия ОпоС, которая на основании представленных документов и с учетом результатов квалификационного экзамена принимает решение о возможности выдачи сертификата компетентности каждому конкретному кандидату, объявляет о результатах сертификации заявителю, заключившему договор на проведение сертификации персонала.Сертификат компетентности выдается в течение 10 дн после принятия решения о возможности выдачи сертификата компетентности. Орган по сертификации оформляет сертификат компетентности на специальном защищенном бланке. Сертификат компетентности подписывает руководитель ОпоС, подпись заверяется печатью ОпоС.
Срок действия сертификата компетентности – 3 года.
Общие положения, структура Системы экологической сертификации РБ и функции ее органов. Основные правила Системы экологической сертификации.
Охрана окружающей среды – деятельность государственных органов, общественных организаций, других юридических лиц и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение загрязнения ОС.
ЭКОлогический сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта экологической оценки соответствия требованиям соответствующих ТНПА в области ООС.
Добровольная экологическая серт-ция – форма ПС объектов экологической ОС, осуществляемого АОпо ЭС по инициативе заявителя.
Обязательная экологическая сертификация – форма ПС объектов экологической ОС, включенных в Перечень…, осуществляемого АОпоЭС.
Экологическая сертификация – деятельность по ПС объектов экологической ОС требованиям НПА и ТНПА в области ООС.
Заявитель на экологическую сертификацию – юридическое лицо, в т.ч. иностранное, ИП или персонал, обратившиеся с заявкой на ЭС.
В РБ первые основополагающие документы – комплекс руководящих документов РД РБ 03810.5. ТКП 5.1.15 - устанавливает основные положения ЭС в НСПС РБ;
Цели ЭС:
- Удостоверение соответствия требованиям ТНПА в области ООС;
- Защита потребителей от приобретения (использования) продукции и услуг, представляющих опасность для ОС;
- Предотвращение загрязнения ОС при производстве, использовании и переработке всех видов продукции;
- Содействие внедрению экологически безопасных производств, технологических процессов, оборудования и содействие экспорту и повышению конкурентоспособности отечественной продукции;
- Выполнение международных обязательств РБ в области ООС.
Принципы: Открытость – отсутствие ограничений для заявителей и для получения информации о правилах ЭС. Независимость – исключения постороннего влияния. Объективность – исключения предоставления кому-либо преимуществ. Компетентность – участники ЭС должны обладать необходимой квалификацией, средствами и полномочиями.
Объекты: СУОС,продукция,компетентность персонала в области ООС,услуги в области ООС
Структура системы ЭС: Госстандарт (НОпо ОС РБ);Минприроды – уполномоченный орган в области ООС;АОпоЭС продукции, услуг, компетентности персонала, СУОС,Организационно-методический центр по ЭС (ОЦЭС).,штат ЭА
АОпоЭС:
- Обеспечение выполнения требований ТНПА к АО по ЭС,
- Разработка и ведение ОМД, обеспечивающих выполнение установленных процедур в области ЭС,
- Предоставление права заявителю на экологическую маркировку сертифицированных объектов,
- Предоставление заявителю необходимой информации об ЭС,
- Организация и проведение ЭС,
- Осуществление ИК за сертифицированными объектами ЭС,
- Взаимодействие с НО по ОС РБ, Минприроды, контролирующими и другими органами и организациями.
Основные правила системы:
ЭС может носить добровольный и обязательный характер.Обязательная ЭС проводится в случаях, предусмотренных законодательством РБ в отношении объектов ЭС, включенных в Перечень, на соответствие требованиям ТНПА И НПА в области ООС и другим показателям, подлежащим ПС.Добровольная ЭС проводится по инициативе заявителя на соответствие ТНПА, выбранным заявителем, включая и показатели безопасности для ОС. Схемы ПС установлены в соответствующих ТНПА по ЭС.ЭС осуществляют АОпоЭС, соответствующие требованиям ТКП 50.11, ТКП 50.12, ТКП 50.13.Испытания для целей ЭС проводят АИЛ(Ц), соответствующие требованиям СТБ ISO/IEC 17025.
Система предусматривает информирование заинтересованных сторон в области ЭС при условии соблюдения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.Информация об отмене или приостановлении действия ЭСС размещается в сети Интернет на официальных сайтах Госстандарта и Минприроды.Оплата работ по ЭС осуществляется заявителем.
За несоблюдение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения ЭС, предусматривается ответственность.