С 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт (1882-1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы под названием “Новый курс”. Отрицая политику “грубого индивидуализма” Гувера, Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления “классового мира” внутри страны и доброго соседства с другими странами.
Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.
Основные мероприятия “Нового курса”:
1. Спасение банковской и финансовой систем. С этой целью запрещался вывоз золота за границу, прекращен обмен банкнот на золото. В США были закрыты все банки. Возобновление функций и получение правительственных кредитов из федеральной резервной системы разрешалось только благополучным, наиболее крупным банкам.
2. Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии (торговая палата, фирма “Дженерал моторс”, “Стандарт ойл”, Морган и др.), а также экономисты. Закон вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. В числе мер по борьбе с безработицей - создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18-25 лет. Oни обеспечивались бесплатным питанием, проживанием, одеждой, им платили 1 долл. в день. На общественных работах в 1934 г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев. Основные общественные работы: строительство ГЭС, лесонасаждение, строительство дорог, мостов, аэропортов и др. Закон о восстановлении национальной промышленности вводился на два года. Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий, т.к в конечном счете они определяли условия производства и сбыта продукции.
3. Восстановление сельского хозяйства. В начале 1933 г. принят закон о восстановлении сельского хозяйства. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909-1914 гг.
Все эти меры способствовали выходу страны из кризиса.
Оценивая “Новый курс”, мы должны, прежде всего, отметить то, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно-монополистического капитализма. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли вверх. В результате “Нового курса” в США укрепились позиции крупной буржуазии, концентрация производства и капитала усиливалась.
Кейнсианство.
Кейнсианство (автор – английский экономист Дж. М. Кейнс, основная работа – «Общая теория занятости, процента и денег», 1936) – одно из ведущих направлений теорий мировой экономики (экономической теории).
Главная идея Кейнса состоит в том, что система рыночных отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой (из-за отсутствия в условиях стихийного рынка равновесия между спросом и предложением) и что экономический рост может обеспечить только активное государственное регулирование экономических процессов.
Государство должно формировать «эффективный спрос», создавая рабочие места, поддерживая равновесие между потреблением и производством, доходом и занятостью. Главный регулятор – денежная и бюджетная политика.
Кейнсианство методологически связано с концепцией меркантилизма в:
– стремлении увеличить массу денег в стране (как средство их удешевления и соответственно снижения ставок ссудного процента и поощрения инвестиций в производство);
– одобрение роста цен (как способ, стимулирующий расширение торговли и производства);
– признание, что недостаток денег служит причиной безработицы;
– понимании национального (государственного) характера экономической политики.
Кейнс подчеркивал также важную роль государства в регулировании международного инвестирования. В объединении капиталов он видел выход из экономической дестабилизации.
Теория Дж. М. Кейнса оказала существенное влияние на экономическую политику западных стран и легла в основу принципов Бреттон-Вудской системы и устава МВФ. Она оказала также большое влияние на внешнеторговую политику стран Запада.
Однако «перенасыщение» государства экономическими функциями, что обнаружилось в середине 1970-х годов, привело к некоторому (временному) упадку кейнсианства и возрождению либерализма (неолиберальных концепций).
Либерализм – экономическая теория (подход), согласно которой лучшей (или наименее плохой) экономической системой является та, которая гарантирует свободу личной инициативы хозяйствующих субъектов. Она исходит из того, что в области экономики существует естественный порядок, соблюдаемый в результате свободной инициативы отдельной личности – «человека экономического». Поэтому правилом экономической жизни должна быть свободная конкуренция, которая препятствует как созданию частнопредпринимательских групп, так и вмешательству со стороны государства, а интересы отдельной личности и общества в целом совпадают.