Система управления качеством

Взаимосвязь между целями и задачами МКУБ и стандартами ИСО серии 9002 показана в сравнительной таблице применения МКУБ и Стандартов качества.

Табл.Сравнительная таблица применения Стандартов качества и МКУБ.

Область применения стандарта по безопасности и его соотношение со стандартами по качеству и экологии показаны на рис. 1:

Рис.1

Многие организации, связанные с судоходством, уже получили международные или отечественные сертификаты на системы качества по стандартам ISO 9000 и ведут подготовку к сертификации систем управления окружающей средой. В этой ситуации целесообразен и экономически эффективен подход, основанный на идеологии интегрированных систем менеджмента, включающих в себя управление качеством продукции и услуг по ИСО 9000, управление окружающей средой по ИСО 14000 и безопасность жизнедеятельности по OHSAS 18000, на основе которого планируется введение стандарта ИСО 18000. Это уже становится нормой в международной практике и позволяет снизить затраты на подготовку к сертификации и собственно процедуру сертификации как минимум в полтора раза, и, безусловно, дает серьезный управленческий эффект.

Поэтому, при сертификации Компании по стандартам качества обязательно учитывается организационная структура Компании, предусматривающая взаимодействие всех подразделений Компании с учетом выполнения требований по стандартам ИСО 14000 и ИСО 18000 по защите окружающей среды и обеспечения требований по охране труда и технике безопасности как на судах так и в береговых подразделениях.

Для обеспечения выполнений требований по безопасности мореплавания и защите окружающей среды, в соответствии со стандартами ИСО и МКУБ в каждой компании разрабатывается и вводится в действие Система управления качеством - QMS, устанавливающая предусмотренные стандарты управления качеством, безопасности, предотвращения загрязнения и здоровья персонала.

Система управления качеством означает структурированную и оформленную документально систему, позволяющую персоналу компании эффективно выполнять политику компании в области безопасности, защиты окружающей среды и обеспечения жизнедеятельности персонала компании и экипажей судов в соответствии со стандартами качества ІSО 9002, ISO 14000, OHSAS 18001.

Функционирование системы регламентируется разрабатываемым и издаваемым компанией взаимосопряженным комплексом нормативно-правовых документов, дополняющих законодательную и нормативно-правовую базу государства флага по безопасности мореплавания.

Базисным нормативно-правовым документом системы является - Основное руководство компании по управлению качеством (Quality Management System –QMS Manual).

-комплексной, охватывающей все виды основной производственной транспортной деятельности компании, прямо или косвенно влияющие на безопасность судоходства — коммерческую, операторскую, навигационную, технологическую, техническую, кадровую и финансово-экономичес­кую;

-программно-ориентированной, опирающейся на технологическую формализацию и алгоритмизацию и содержащей строгое документально оформ­ленное в виде процедур и инструкций описание основных опера­ций, связанных с обеспечением безопасности судоходства, порядка и механизма исполнения этих опера­ций (действий или функций);

-саморегулируемой с непрерывно-действующей гибкой обратной связью, осуществляемой посредством регулярных судовых донесений о несоответствиях, динамично адаптирующейся к складывающимся ситуациям;

- контролируемой, находящейся под надзором внутренних и внешних аудиторов и принужденной периодически подтверждать свою эффективность.

QMS стимулирует развитие культуры безопасности в судоходстве и повышает ответственность государства флага за соблюдение международных конвенций.

QMS компании создается по нормам международных стандартах качества серий 900, 1400 и 18000 а также с учетом требований МКУБ.

Суть Системы управления качеством составляют воздействие на все виды основной производственно транспортной деятельности компании и соподчинение этой деятельности, стандартам безопасности судоходства

Система управления качеством структурно и организационно едина для берега и судов. Она устанавливает механизмы взаимодействия, обязанности, полномочия и ответственность берегового и судового персонала, относящиеся к обеспечению безопасности судоходства и предотвращению загрязнения.

Система управления качеством обеспечивает достижение предусмотренных Политикой Компании конкретных и общих (генеральных) целей. Конкретные (точно определенные) цели отражают соответствие QMS требованиям, выраженным в МКУБ в терминах стандартов безопасности и предотвращения загрязнения. Общие (генеральные) цели компании: обеспечение безопасной эксплуатации судов и безопасных для человека условий труда; установление защиты от всех выявленных рисков; постоянное улучшение навыков берегового и судового персонала по управлению безопасностью, включая готовность к аварийным ситуациям, относящимся как к безопасности, так и предотвращению загрязнения.

В соответствии с требованиями Международного Стандарта ИСО 9001 (2000), каждая организация должна идентифицировать процессы, которые должны быть управляемы и контролируемы. В комплексной Системе Управления (СУ) безопасностью, качеством и охраной окружающей среды судоходной компании следующие процессы должны быть идентифицированы как управляемые и контролируемые:

· оценка соответствия СУ требованиям действующего национального законодательства и международных нормативных документов;

· анализ управления со стороны руководства;

· планирование безопасности и качества;

· анализ контрактов и заявок на обслуживание;

· закупки оборудования, материалов и услуг, оценка и контроль поставщиков;

· идентификация и прослеживаемость используемого оборудования, материалов, документации и информации;

· контроль несоответствий;

· идентификация статуса оборудования, материалов, документации и информации по результатам контроля и испытаний;

· внутренние проверки СУ (аудит), корректирующие и предупреждающие действия;

· внутреннее обслуживание, хранение, упаковка и доставка оборудования, материалов и документации;

· подбор персонала;

· обучение персонала;

· организация связи берег -судно;

· критические и специальные операции;

· анализ и статистические методы учета информации по СУ;

· использование и контроль компьютерных систем и баз данных.

· взаимодействие и взаимоответственность подразделений Компании

Основные (ключевые) положения по безопасности и качеству детально отрабатываются компанией и регламентируются нормативно-правыми документами. В них приводятся функциональные требования к QMS, в которых отражаются:

- политика в области безопасности и защиты окружающей среды;

- процедуры и инструкции для обеспечения безопасной эксплуатации судов и защиты окружающей среды согласно действующему международному праву и национальному законодательству;

- ответственность и объем полномочий подразделений Компании

- объем полномочий и линии связи между береговым и судовым персоналом, а также внутренние линии связи на берегу и на судах;

- порядок передачи сообщений об авариях и случаях несоблюдения требований системы;

- порядок подготовки к аварийным ситуациям и действий по их устранению;

- порядок проведения внутренних проверок и обзора (анализа) управления.

Компании следует разработать следующую систему документов:

а) Руководство по безопасности и качеству, включающее политику, цели, обяза­тельства Компании в отношении безопасности, и выполнения стандартов качества серий ИСО 9000 и предотвращения загряз­нения:

б) процедуры и инструкции, описывающие основные процессы Ком­пании;

в) документы, дополняющие и уточняющие документы предыдущего пункта (описание исполнения отдельных работ, описание контроля над выпол­нением работ и т. д.).

На основании документов, разрабатываемых для Компании, разра­батываются:

а) руководство по управлению безопасностью и качеством или дополнение к ру­ководству Компании по каждому судну;

б) процедуры и инструкции для судна, которые должны охватить все процессы, проходящие на конкретном типе судна, как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных случаях.

Одним из основных условий функционирования Системы управления качеством является контроль над всеми составляющими этой системы, выявление несоответствий, их анализ и принятия корректирующих действий по устранению обнаруженных недостатков.

В основе структуры стандарта ISO 14001:1996 и стандарта OHSAS 18001:1999, лежит принцип постоянного совершенствования или "круг Деминга" (планируй делай проверяй корректируй). Этапы цикла Деминга являются также функциями управления качеством.

Компания проводит регулярные внутренние аудиторские проверки системы управления качеством. Проверки проводится с целью:

-подтверждения, что деятельность по безопасности мореплавания, предотвращению загрязнения и охраны здоровья персонала ведется в компании в соответствии с применяемыми стандартами (правила­ми и нормами), предусмотренными системой управления качеством (или с отклонениями от этих правил и норм);