Геополитики.
При изучении мировой политики в рамках политической науки особо
важное значение имеет такая её научная область как геополитика. Важнейшим фактором взаимоотношений между государствами с древнейших времен и до сегодняшнего дня являлось и является стремление к переделу геополитической карты мира. Всплеск интереса к геополитике на рубеже XX-XXI вв. вызван революционными изменениями, происходившими в этот период: окончанием «холодной войны», длившейся 40 лет, разрушением стабильной биполярности и изменением баланса сил на мировой арене. Эти изменения привели к радикальной трансформации геополитической структуры мира, новому мировому порядку и потребовали переосмысления ряда положений классических доктрин геополитики, новой методологии. Кроме того, социальная востребованность геополитики связана с потребностью обеспечения перспективных и эффективных геостратегий для всех субъектов МО.
Геополитика (от греч. geos – «земля» - первая составная часть сложных
слов, относящихся к земле: геология, география) – буквально означает «географическая политика». В научный оборот термин ввел в 1916 г. шведский ученый, географ и правовед Рудольф Челлен (1864-1922). Он определял геополитику как «науку о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве» и относил её к разделу политической науки.
Формирование геополитики как науки происходило на рубеже XIX-XX вв.,
что было обусловлено, прежде всего, комплексом объективных факторов, требующих теоретического осмысления. Наиболее важные из них:
1.Завершился процесс объединения и освоения мирового пространства,
заселенного человеком, произошло его «закрытие».
|
|
2.Фактическое завершение раздела мира означало начало ожесточенной
борьбы государств за его передел. Появляются блоки государств – центры силы.
3.История перестала быть «европейской» и стала превращаться в действи-
тельно всемирную историю.
Теоретическими источниками, «питающими» формирующуюся геополи-
тику, были:
а) идеи географического детерминизма, существовавшие на протяжении
веков в различных социально-политических концепциях и абсолютизирующие зависимость политических процессов от географических факторов (Г.Милетский, Геродот, Гиппократ, Полибий, Страбон, Аристотель, Ж.Боден, Ж.-Ж.Руссо, Ш.Монтескье, И.Кант, Гегель и др.);
б) военно-стратегические теории, развивающие силовые компоненты
поведения государств на мировой арене (Фукидид, Н.Макиавелли, К.фон Клаузевиц, А.Мэхэн и др.);
в) цивилизационный подход к историческому процессу, акцентирующий
внимание на культурной составляющей геополитики (Н.Я.Данилевский, А.Тойнби, П.Сорокин, К.Леонтьев, О.Шпенглер и др.).
Под влиянием этих факторов и начали развиваться теоретические основы
силовой политики на международной арене, которые впоследствии стали краеугольным камнем школы политического реализма. Геополитика возникает для осмысления новых политических реалий, экспансии империалистических стран, удержания сфер влияния.
Доминирующей точкой зрения современных ученых на предмет
геополитики является понимание её как науки о закономерностях развития и взаимодействия государств в пространственном аспекте. Наиболее универсальным является определение геополитики как науки, изучающей взаимосвязь географических, исторических, политических, экономических, демографических и других ключевых факторов, оказывающих влияние на стратегический потенциал государства. Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интересы государств или группы государств.
|
|
Геополитика развивается в тесной связи с такими науками как география
(физическая и политическая), политология, теория международных отношений, история, экономические науки, демография. Принято дифференцировать два раздела геополитики: фундаментальный, где изучается развитие геополитического пространства планеты, и прикладной, в рамках которого вырабатываются принципиальные рекомендации относительно геостратегии государств.
Если в начале ХХ в. геополитика была тесно связана с политической
географией, преимущественно с географическими факторами, влияющими на политику, то сегодня при анализе мирового порядка, оценке геополитической мощи государства, уровня его национальной безопасности этого явно недостаточно. В число основных геополитических факторов сегодня включают:
1)географические: положение государства в регионе и на планете в целом,
которое включает сушу, водную среду, воздушный океан и космос, состояние природных ресурсов, размеры территории, рельеф, почвы, климат и др.;
2) экономические: уровень развития производительных сил, структура и
характер экономики, характер труда, уровень и качество жизни населения, инфраструктура и др. В последнее время роль экономического фактора в международных отношениях резко возросла, что связано, как с возросшей ролью экономики в жизни отдельных государств, так и с глобализацией экономических процессов, их проникновением в неэкономические сферы международной жизни. Это дает основание ряду исследователей (Э.Люттвак, К.Жак, П.Савона и др.) утверждать, что с конца ХХ в. мир живет по новым – геоэкономическим законам, ибо конфликтная логика переместилась из сферы политики и идеологии в сферу бизнеса и коммерции;
|
|
3)политические: политическое устройство общества, тип политического
режима, качество элит, состояние прав и свобод человека и др.;
4) военно-технические: уровень развития армии, военные традиции, участие
в военных блоках, качество подготовки военных специалистов и др.
5) демографические: численность и воспроизводство населения, уровень
фертильности и др.
6) культурно-образовательный фактор: характер образования, научный
потенциал, развитие здравоохранения, урбанизации, национальные особенности и др.
Содержание предмета геополитики составляют категории (общие
понятия). Некоторые из старых понятий претерпевают эволюцию, появляется много новых категорий геополитики. Отметим наиболее важные из них.
Геополитическое пространство – это мировое пространство,
включающее поверхность земного шара и прилегающие к ней воздушно- космическое пространство, где могут выделяться регионы, зоны жизненно важных национальных интересов того или иного государства.
Под геополитическим регионом понимается значительная часть
мирового пространства, которая образуется вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике и характеризующаяся определенностью своего местоположения, характером его ресурсов, торгово-экономических и культурно-религиозных связей.
Термин «силовое (геополитическое) поле» ассоциируется с
пространством, контролируемым государством. Это может быть пространство, находящееся длительное время под контролем определенного государства (эндемичное поле), а может быть пространством, контролируемым данным государством, но недостаточно освоенное им (пограничное поле), право контроля над ним могут оспорить другие государства. В современном мире важное значение приобретает проблема контроля над космическим пространством и сферой коммуникаций – сухопутных, морских и воздушных.
Центр силы – отдельное государство или группа государств,
оказывающих преобладающее влияние на региональном (региональный центр силы) или глобальном (глобальный центр силы) уровнях.
В результате взаимодействия геополитических полей, соотношения
ведущих центров
силы формируется геополитическая структура мира (мировой порядок), являющийся основным объектом изучения геополитики. Мировой порядок – это пространственное соотношение силовых полей. Это понятие отражает сравнительно стабильные геополитические структуры (модели) в определенные периоды МО, например, модель вечного противостояния «теллурократии» (власти Суши) и «талассократии» (власти Моря), модель Хартленда, биполярная (блоковая) модель периода «холодной войны», однополярная, многополярная и другие модели.
Одной из ключевых категорий геополитики является категория
«национальный интерес», понимаемый каксовокупный результат интересов нации, государства, общества и его слоев. Сегодня Россия активно отстаивает свои национальные интересы, которые заключаются в том, чтобы «строить свой полюс» в новой мировой архитектуре, вовлекая в свою орбиту ориентированные на Россию страны, быть на отдалении от Запада, не обособляясь, а выигрывая время на восстановление своей геополитической мощи.
Геополитическая мощь государства – это комплексный показатель
взаимодействующих в системе факторов: экономического, военного, демографического, духовно-нравственного, научно-технического, социального, интеллектуального и географического, которая и определяет степень готовности государства к достижению конкретных целей и решению задач обеспечения национальной безопасности.
Тесно связанной с категорией «национальный интерес» является
категория «экспансия », под которой сегодня понимают не только военную агрессию с целью территориальных приобретений, но и другие измерения: информационное, культурно-цивилизационное, экономическое, политическое.
Формирование и институализация геополитики как науки происходило в
континентальной Европе. Ведущие европейские учёные конца XIX – начала XX вв. Ф.Ратцель, Р.Челлен, К.Хаусхофер сформулировали основные идеи континентальной школы геополитики. Многие из классических концепций сохраняют свою актуальность и по сегодняшний день.
Основы геополитики заложил Фридрих Ратцель (1844-1904) – немецкий
географ, который, являясь основоположником политической географии, одновременно сформулировал целый ряд важных геополитических идей. В органицистской концепции Ратцеля государство представляет собой биологический организм, живущий по законам растительного мира – «рождается, развивается, борется за свое существование и умирает». Свойства государства определяются свойствами как его народа, так и особенностями территории: размеры, положение, формы поверхности, растительность и т.д. Рост государства является «всеобщей, универсальной тенденцией». Цель государства – установление политического контроля над новыми территориями, то есть пространственная экспансия («естественный рост живого организма»). Первоочередными объектами экспансии выступают наиболее ценные объекты физического окружения: морские побережья, течения крупных рек, источники сырья. Возникновение и рост великих держав происходит за счет поглощения малых государств. Если государство стремится стать великой державой, его территория должна быть не менее 5 млн кв.км (площадь Германии в конце XIX в. составляла около 550 тыс. кв.км). Планетарные масштабы экспансии обуславливают необходимость развития у великих держав не только сухопутных, но и морских сил. Стремясь связать проблемы Германии с тесными геополитическими границами, препятствующими развитию страны, и подтолкнуть процесс политического объединения континентальных пространств вокруг Германии с целью превращения её в континентальную мировую империю, Ратцель в 1901г. формулирует семь законов пространственного роста государств (экспансии), в которых связывает этот рост не только с присоединением меньших государств, но и с параллельно идущими процессами роста их культуры, развитием торговли, производства, повышенной активностью в различных сферах общественной жизни.
Последователем Ф.Ратцеля был известный шведский ученый и
политический деятель Рудольф Челлен (1846-1922), впервые применивший термин «геополитика», вложив в него следующий смысл: наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве. Развитие государства определяется борьбой за существование, которая принимает форму борьбы за жизненное пространство. Решающее значение в этой борьбе играет фактор силы. Сила же государства зависит от пяти его составляющих («подобно пальцам на руке»): территории, населения (народ), хозяйства (экономическая составляющая), общества (социальная составляющая) и политического управления. Более живучими являются мощные государства, способные расширять свое жизненное пространство. Великие державы как самые активные геополитические субъекты и должны стать предметом геополитики. Все великие державы Челлен делил на: а) мировые (первого порядка) – Великобритания, Россия, США, Германия; б) великие - Франция, Япония, Австро-Венгрия, Италия. Россия как сфера пересечения двух больших культурных миров – Западной Европы и Восточной Азии – является «центральной фигурой планетарной выставки» и призвана играть посредническую миссию в межгосударственных отношениях.
Германская геополитика первой половины ХХ в. представлена в первую
очередь трудами Карла Хаусхофера (1869-1946) – видного представителя немецкой геополитики. Геополитику он понимал в традициях Ратцеля и Челлена – как обусловленность политического географическим и историческим. Главным геополитическим конфликтом для Хаусхофера было противостояние «морских» и «сухопутных» держав. От Германии в будущем потребуется геополитическая самоидентификация: на стороне морских или континентальных держав. Хаусхофер – автор знаменитой идеи «континентального блока» по оси Берлин – Москва – Токио, как единственно возможного средства противостоять «силам моря» - союзу Англии, Франции и США. Континентальный блок во многом определял геополитический вектор Хаусхофера как «ориентацию на Восток», но это не означало нацеленности на оккупацию славянских земель. Напротив, ученый писал о необходимости союза России и Германии как сухопутных держав, способном переструктурировать континентальное пространство Мирового Острова (Евразия и Африка) и вывести тем самым его из-под влияния «морской силы». Но идея континентального блока с Москвой противоречила расистской теории нацистского движения и планам Гитлера. Лидерами фашистской Германии эта идея была скорректирована на практике на ось «Берлин – Рим – Токио».
Англо-американскую геополитическую школу выделяют ярко
выраженный прагматизм и реализм мышления, четко обозначенная стратегическая определенность целей. Отцами-основателями этой школы являются А.Мэхэн, Х.Маккиндер, Н.Спайкмен.
Альфред Мэхэн (1840-1914) – адмирал, военно-морской историк –
заложил фундамент американской геополитики, особенностью которой является её талассократическая направленность («атлантизм»). Контроль над морским пространством Мэхэн считал ведущим геополитическим фактором. Свою концепцию морской силы он выразил формулой: N+MM+NB=SP, где N – военно-морской флот; MM – торговый флот; NB - военно-морские базы; SP – морская мощь. Исходя из этого, Мэхэн выделил 6 составных элементов (критериев) морской силы нации: географическое положение государства, открытость морям и возможность морских коммуникаций; его физическое строение, включая очертания морских побережий и наличие портов; размеры территории; численность народонаселения; национальный характер народа и оценка его способности заниматься торговлей; характер власти (правительства). Основная цель концепции – превращение США в могущественную военно-морскую державу, способную на равных соперничать с крупными и сильными государствами мира. Для осуществления этой цели, по мнению Мэхэна, необходимы четыре условия: союз с Великобританией, изоляция Германии, противодействие Японии на Тихом океане, союз с Европой против народов Азии. На протяжении последних 150 лет эта концепция является основой геополитической стратегии США.
Большой вклад в развитие англо-американской геополитики внес
современник Мэхэна, британский географ и политический деятель Хэлфорд Маккиндер (1861-1947).
Первая крупная работа Маккиндера «Географическая ось истории»
(1904) сразу же принесла автору мировую известность, поскольку он предложил геополитический сценарий не национального или регионального, а мирового масштаба. Основная гипотеза Маккиндера состояла в том, что «осевым регионом истории» является внутреннее пространство Евразии – Хартленд (Сердцевинная земля). В него он включил географическое пространство России, Восточной и Центральной Европы, Тибет и Монголию. Хартленд – «сердце мира» - является континентальным плацдармом для контроля над всем миром. Для сплошной части суши, включающей Азию, Африку и Европу, Маккиндер вводит понятие «Мировой остров». Ученый обозначил также: «внутренний полумесяц» - зону береговых пространств Евразии (Германия, Австрия, Турция, Индия и Китай) и «внешний полумесяц» - государства, расположенные целиком за границей Мирового острова (Англия, Южная Африка, Автралия, США, Канада, Япония). Геополитическая модель Маккиндера развернута в трех знаменитых принципах: «Кто правит Восточной Европой, господствует над Хартлендом; кто правит Хартлендом, господствует над Мировым островом; кто правит над Мировым островом, господствует над миром». Английский геополитик опасался союза России, Китая и Германии как континентальных держав, способных захватить господствующее положение в осевом регионе. Стратегической задачей морских держав Маккиндер называл контроль над внутренним полумесяцем.
Не менее известной фигурой среди классиков англо-американской школы геополитики является американский ученый Николас Спайкмен (1893-1943). Вслед за Мэхэном и Маккиндером он пытался найти эффективную геополитическую формулу, которая позволила бы объединить геополитическую карту мира и указать США путь к мировому господству. Критикуя гипотезу Маккиндера о ведущей роли Хартленда в мировой политике, Спайкмен утверждал, что осью геополитики является Римленд – евразийский пояс прибрежных территорий – морские страны Европы, Ближний и Средний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион. Его формула мирового господства звучит так: «Тот, кто контролирует Римленд, господствует над Евразией; тот, кто господствует над Евразией, держит судьбы мира в своих руках». Для сдерживания СССР он предложил создать ряд военных союзов, которые и сегодня играют важную роль в американской геостратегии: НАТО, СЕНТО (в Западной Азии), СЕАТО (в Восточной Азии). Ключевую роль в атлантической стратегии Спайкмен отводил «срединному океану», под которым имел ввиду Атлантический океан, выполняющий роль внутреннего моря объединенного Запада.
В соответствии с геополитической моделью Спайкмена строилась послевоенная политика «сдерживания» СССР: на территории Римленда создавались военные блоки, располагались многочисленные американские военные базы. И хотя не геополитика лежала в основе глобального конфликта, расколовшего мир 1950-х – 1980-х гг. на два больших лагеря, именно геополитические концепции оправдывали проистекавшие из идеологического конфликта геополитические стратегии.
В дореволюционной России геополитика находилась на периферии научной мысли, а в советское время и вовсе была заклеймлена как лженаука или даже «преступная дисциплина». Начало планомерного изучения геополитики в России относится лишь к 1990-м годам.
Геополитические идеи высказывали многие ведущие представители отечественной мысли: С.М.Соловьев, В.О.Ключевский, Н.Я.Данилевский, Ф.И.Тютчев и др. Одним из основателей русской школы географического детерминизма считают Льва Ильича Мечникова (1838-1888) – географа, социолога и публициста, проанализировавшего роль рек, приморских районов и океанов в зарождении и пространственно-временном развитии цивилизации.
Антропологическое направление в геополитике развивал Вениамин Петрович Семенов-Тян-Шанский (1870-1942) – географ и геополитик. Он создал целостную геополитическую концепцию, имеющую российско-центричный характер, основные контуры которой очерчены в работе «О могущественном территориальном владении применительно к России» (1915). В ней автор: 1) предложил переориентировать направление русской экспансии с традиционного восточного (или широтного) на южное и юго-западное (или меридиальное, чрезматериковое) направление; 2) обратил внимание на такую проблему, как несовпадение географического центра российского государства и центра его населения на 3 тыс. км (в США – всего на 100 км) и предложил сдвинуть культурно-экономический центр к истинно географическому центру.
Самобытная и внутренне непротиворечивая русская геополитическая школа возникла в 1920-е гг. в эмигрантской среде. Речь идет о концепции евразийства, в основу которой были положены идеи Н.Я.Данилевского. Классическая доктрина евразийства базируется на трудах Николая Сергеевича Трубецкого (1890-1938) и Петра Николаевича Савицкого (1895-1968) – идеолога движения. Главный геополитический тезис евразийцев – «Россия не есть ни Азия, ни Европа, но представляет собой особый географический мир, отличный от земель, лежащих как к западу, так и к юго-востоку от него». Россия как Евразия (термин Савицкого) – это особое цивилизационное образование, целостный, органичный и самодостаточный мир. В «России-Евразии» осуществлен синтез леса и степи, европейской и азиатской культур, в результате которого возникло уникальное «срединное» образование как основа исторической идентичности России. Все попытки европеизации России, особенно в эпоху Петра I, оценивались евразийцами негативно. Азиатский фактор сыграл, по их мнению, более существенную роль, чем славянский в формировании российской государственности, культуры, этноса («без татарщины не было бы и России»).
Утверждая, что для континентальной России неприменимы многие «универсальные» западные концепции, созданные для морских держав, евразийцы предложили концепцию «континента-океана» - континента, подобно океану, объединяющего огромные сухопутные пространства. Подобная политика создает условия для развития «евразийского Хартленда» и ведет к втягиванию в орбиту влияния России стран, которые лежат на её пути к выходу к морям.
Идею евразийцев о том, что русские – это особый этнос, сложившийся
на основе тюрко-славянского слияния, развивал Лев Николаевич Гумилев (1912-1992) – географ, этнограф, историк. Его теория этногенеза и этнических циклов развивает идеи «органицистского подхода», характерного для классической немецкой геополитики.
Продолжателями концепций евразийцев в современной России являются преимущественно представители национал-патриотического лагеря. В их понимании геополитика евразийства становится формой идеологии, призванной противостоять однополярному атлантическому миропорядку, созданному США.
После Второй мировой войны центр геополитических исследований переместился в США. Ведущим направлением англо-американской геополитики в конце ХХ века становится атлантизм – прикладное направление в геополитике, направленное на защиту интересов Запада в идеологической битве «холодной войны». В основном развиваются идеи Н.Спайкмена о ведущей роли Римленда в геополитической борьбе с акцентом на национальные интересы США.
Окончание «холодной войны» (1949-1989), распад биполярной системы международных отношений, изменение геополитического статуса многих государств и регионов и формирование нового мирового порядка вызвали всплеск интереса к геополитическим исследованиям на Западе. Осмысление новой геополитической картины мира происходит в рамках двух основных направлений (школ в теории МО): неолиберализма и неоконсерватизма. Одна из первых попыток дать теоретическое обоснование изменений, связанных с окончанием «холодной войны», была предпринята на рубеже 1980-1990 гг. американским ученым Фрэнсисом Фукуямой. В работе «Конец истории» он утверждает, что распад СССР стал важнейшим шагом на пути к универсализации демократии. Коммунизм потерпел поражение, открылись благоприятные перспективы для торжества либеральной демократии в масштабе планеты, а значит, и мира без войн, насилия, конфликтов. Прошедшие с тех пор почти два десятилетия, однако, показали излишний идеализм и утопизм, свойственный неолиберальной концепции «конца истории ».
Более серьёзную дискуссию вызвала концепция известного американского политолога и геополитика Самюэля Хантингтона, сформулированная в работе «Столкновение цивилизаций» (1993). Он выдвинул весьма перспективную идею реформирования геополитики, предложив ключевую геополитическую парадигму современного неоатлантизма. По мнению Хантингтона, динамику мировой политики на различных этапах истории определяли конфликты различного типа: между монархиями, между нациями –государствами, идеологический конфликт ХХ века. Все эти типы конфликтов были конфликтами внутри западной цивилизации. С окончанием «холодной войны» в центр мировой политики выдвигается взаимодействие между западной и незападными цивилизациями, которых он называет 8: западно-христианскую, православно-христианскую, исламскую, конфуцианскую, латиноамериканскую, индуистскую, японскую и африканскую. Основой для современных международных конфликтов служат не внутрицивилизационные, а межцивилизационные противоречия. Возражая Фукуяме, Хантингтон подчеркивает, что стратегическая победа атлантистов над евразийцами не есть цивилизационная победа, Запад и Восток всегда были и будут цивилизационно далеки друг от друга, поскольку их ценности несовместимы. Отсюда, западная идеология лишь временно восторжествовала, вскоре противостояние Запада и Востока вновь усилится. Хантингтон обозначил главный геополитический конфликт XXI в.: «Запад против остального мира» и главную линию фронта: «НАТО против исламского мира». Линии разломов между цивилизациями – это и есть линии будущих фронтов. Основной стратегической задачей Запада является ограничение роста военной мощи исламских и конфуцианских стран, недопущение цивилизационного единства незападных стран. И, напротив, Западу следует обеспечить более тесное взаимодействие в рамках собственной цивилизации, добиться превосходства на Дальнем Востоке и в Юго-Западной Азии. Среди прочего, Хантингтон особо подчеркивает, что интересы Запада требуют расширения и поддержания сотрудничества с Россией, от внешнеполитической ориентации которой будет зависеть характер международных отношений обозримого будущего.
Концепция Хантингтона не является умозрительной конструкцией: все крупные конфликты, связанные с Югославией, Афганистаном, Ираком, идентифицируются Западом в парадигме «конфликта цивилизаций».
Значительный вклад в формирование глобальной стратегии США внес один из ведущих американских геополитиков Збигнев Бжезинский. На рубеже ХХ- ХХI вв. большую популярность получила его концепция «американской гегемонии нового типа», изложенная в книге «Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы»(1997). Под «великой шахматной доской» автор понимает Евразию как континент, где разыгрывается партия, победитель которой станет господствовать в мире. По мнению Бжезинского, победитель – это США. Американская гегемония беспрецедентна по трем причинам: 1) впервые в истории одно государство является действительно мировой державой; 2) государством, превосходящим все другие в глобальном масштабе, является неевразийское государство; 3) центральная основа для глобального господства – Евразия - находится под превалирующим влиянием неевразийской державы.
Геополитическое место России в мире (на момент написания книги) представляется Бжезинскому как «черная дыра», оставшаяся после распада СССР. Россия слишком слаба после 75 лет правления коммунистов, отстала социально-экономически и потому «США не намерены делить власть на земном шаре с Россией». Вдобавок, Россия не имеет определенной и предсказуемой геостратегии и, по мнению Бжезинского, должна ориентироваться, в первую очередь, на сотрудничество с Европой. Что касается американской геостратегии, ближайшая задача – добиваться, чтобы на политической арене не возник соперник, способный господствовать в Евразии и, следовательно, бросающий вызов ведущей роли Америки. Опасным для США сценарием развития событий может стать коалиция Китая, России и Ирана, поэтому следует «разжигать между ними обиды и обещать дружбу с США».