Право профсоюза.
Для тех организаций, которые созданы после вступления в силу закона «О государственной регистрации юридических лиц», порядок регистрации несколько изменился.
Однако, орган, куда подаются учредительные документы профсоюза, для регистрации в качестве юридического лица остался прежним - это Управление Юстиции (в соответствии с новой редакцией ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах…»).
Новая редакция статьи 8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» также предусматривает, что регистрация профсоюза является уведомительной и орган юстиции, и налоговая инспекция «не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации».
Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации (статья 8) и закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2).
Конституцией РФ гарантировано право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свободу деятельности общественных объединений (статья 30, часть 1). Для государства это означает, что оно должно обеспечивать свободу деятельности профсоюзов, включая меры социальной защиты профсоюзных работников.
|
|
Эта обязанность государства вытекает и из положений Конвенции МОТ N 87 1948 года «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (статьи 2 и 3), а также Конвенции МОТ N 98 1949 года относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров.
Гарантии деятельности профсоюза
Статья 377 Кодекса предусматривает обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа и они несколько отличаются от гарантий, предусмотренных ст. 28 Закона.
1. Предоставление помещения.
Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. Отсутствует гарантия на предоставление транспорта.
Только для профсоюзов, численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.
Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором. Например, работодатель может предоставить в бесплатное пользование принадлежащие ему либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно - массовой, физкультурно - оздоровительной работы с работниками и членами их семей и отчислять денежные средства на культурно - массовую и физкультурно - оздоровительную работу.
|
|
Статья 29. Судебная защита прав профсоюзов. Гарантируется судебная защита прав профсоюзов.
Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Комментарий к статье 29
Законом устанавливается судебная защита прав профессиональных союзов. Это означает, что любое право профессионального союза, установленное комментируемым Федеральным законом, может и должно быть восстановлено в судебном порядке.
Ответственность за нарушения законодательства о профессиональных союзах могут нести должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели и их объединения, их представители и иные должностные лица.
Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Как видим, законодатель установил дополнительную гарантию реализации норм настоящего Закона. С иском о защите профсоюзных прав могут обращаться не только сами профсоюзные органы. Дело о нарушении прав профессиональных союзов может быть возбуждено по иску прокурора.