Разногласия по вопросу заключения мира. Хотя II съезд Советов принял Декрет о мире, в руководстве большевиков единства по этому вопросу не было. Часть руководства стояла на позиции «Мировой революции» - победа социалистической революции в России будет обеспечена лишь тогда, когда революции победят в других странах. Поэтому предполагалось, что западные государства откажутся подписать мир, и Россия сможет начать революционную войну. На «Декрет о мире» ответила только Германия. 17 ноября было подписано перемирие на 3 месяца и вскоре в Брест-Литовске начались мирные переговоры. Немцы выдвигали достаточно жесткие условия. Сложившееся положение дел было обсуждено на заседании ЦК РСДРП(б), где большинством голосов было принято решение затягивать мирные переговоры как можно дольше, в надежде на скорую революцию в самой Германии. В дальнейшем формула уточняется и принимает следующий вид: «Держимся до германского ультиматума, потом сдаём». Ленин также предлагает наркоминделу Троцкому выехать в Брест-Литовск и лично возглавить советскую делегацию. По воспоминаниям Троцкого, «сама по себе перспектива переговоров с бароном Кюльманом и генералом Гофманом была мало привлекательна, но „чтобы затягивать переговоры, нужен затягиватель“, как выразился Ленин». Вместе с Троцким в Брест-Литовск отправляется Карл Радек, хорошо известный в Германии своей пацифистской деятельностью. Немцы потребовали передачи огромных территорий, и это вызвало споры в руководстве ЦК. Ленин считал, что в условиях развала экономики, психологической усталости населения нужно подписывать мир, т.к. немецкое наступление на фронте приведет к краху. Левые коммунисты во главе с Н. Бухариным настаивали на продолжении войны. Они опасались объединения врагов Советской республики и начала ими интервенции. Л. Троцкий выдвинул тезис: «Ни войны, ни мира, а армию распустить!» Он не исключал подписания мира, но лишь в том случае, если немцы начнут наступление. Тогда всем станет ясно, что подписание мира - вынужденная мера. В середине февраля немцы в ультимативной форме потребовали подписать мир. Ленину удалось сломить сопротивление левых коммунистов и провести решение о подписании мирного договора. Но министр нарком почт и телеграфов эсер Прошьян исказил текст правительственной телеграммы, и Троцкий отверг немецкий ультиматум. Немцы начали наступление.
При поступлении сведений об активизации немецких войск состоялось заседание ЦК, на котором обсуждался вопрос о немецком наступлении и о направлении германскому правительству телеграммы с согласием подписать мир. Против предложения Ленина немедленно послать телеграмму немецкому правительству выступили Троцкий и Бухарин, за — Зиновьев. Когда предложение Ленина было поставлено на голосование, оно было поддержано шестью голосами, против было подано 7 голосов. Ленин поставил ультиматум. На этот раз, после продолжительной и острой дискуссии с Троцким и «левыми коммунистами», Ленину удалось впервые получить большинство голосов в пользу подписания мира (7 — за, 5 — против, 1 — воздержался).
Утром 19 февраля Ленин направляет немцам телеграмму: «Ввиду создавшегося положения, Совет Народных Комиссаров видит себя вынужденным подписать условия мира, предложенные в Брест-Литовске делегациями Четверного Союза. Совет Народных Комиссаров заявляет, что ответ на поставленные германским правительством точные условия будет дан немедленно». Генерал Гофман подтвердил получение радиограммы, направил копию в Берлин, потребовав официального письменного уведомления, а сам тем временем продолжил наступление войск по Прибалтике в двух направлениях: на Ревель — Нарву — Петроград и на Псков. Но в битве под Псковом немецкие войска потерпели поражение 23 февраля и переговоры возобновились. Они выдвинули еще более тяжелые условия. Ленин, пригрозил, заявив, что если мир не будет подписан, то он уйдет в отставку и 3 марта в Брест-Литовске был заключен мирный договор.
По условиям договора советская Россия: 1. признавала за Германией Прибалтику, Польшу, часть Белоруссии; 2. обязывалась отказаться от претензий на Финляндию, передать Турции Карс, Батум, Ардаган, заключить мир с Украинской Центральной Радой и признать независимость Украинской республики, 3. Провести демобилизацию своей армии, разоружить флот, восстановить старый, выгодный для Германии торговый договор; 4. обязывалась уплатить Германии репарации в размере 6 млрд марок.
Итак, по условиям договора советская Россия теряла территорию в 800 тыс. квадратных километров, на которой жило 26% населения, производилось 32% сельскохозяйственной и 23% промышленной продукции, добывалось 75% угля и железной руды.
Несогласие с подписанием мира показали левые эсеры. Для решения вопроса об утверждении договора был созван VII съезд РСДРП (б), который, несмотря на сопротивление левых коммунистов, одобрил решение о подписании Брестского мира. 14 марта условия договора были ратифицированы Чрезвычайным всероссийским съездом советов. Против ратификации договора на съезде выступили левые эсеры, из-за несогласия с такой политикой вышли из состава Совнаркома.
В мае правые эсеры поставили задачу аннулировать Брестский мир и призвали объединить все антибольшевистские силы. Лидер меньшевиков Ю. Мартов потребовал отставки СНК. Меньшевики попытались создать параллельные органы власти – Собрания уполномоченных. В ответ 14 июня 1918 г. ВЦИК принял решение исключить из состава Советов меньшевиков, правых и левых эсеров. В конце июня ЦК ПЛСР принял решение «положить конец мирной передышке» и организовать теракты против германских дипломатов. Эсеры рассчитывали на V съезде Советов получить большинство и лишить большевиков власти.
24 июня 1918 г. ЦК левых эсеров, резко выступавших против подписания Брест-Литовского договора и все больше критиковавших аграрную политику Ленина, решил «в интересах русской и международной революции... организовать ряд террористических актов в отношении виднейших представителей германского империализма».
Это решение не должно было оставаться в тайне, «чтобы в этой схватке партия не была использована контрреволюционными элементами, постановлено немедленно приступить... к широкой пропаганде необходимости твердой, последовательной интернациональной и революционно-социалистической политики в Советской России». Левые эсеры - неисправимые утописты, верные последователи политических воззрений Лаврова и Бакунина и террористических традиций народничества, подготовили покушение на немецкого посла фон Мирбаха. Он был убит 6 июля левым эсером, сотрудником ВЧК Блюмкиным. После этого эсеры безуспешно попытались осуществить государственный переворот, арестовав большевистских руководителей ВЧК Дзержинского и Лациса. Поскольку не было предварительного плана действий воинских частей, верных эсерам, они оставались на месте, продолжая охранять ЦК своей партии. Только одному отряду из 20 человек удалось захватить Центральный телеграф и отправить несколько телеграмм в провинции, приостанавливающие действие всех приказов, подписанных Лениным. Эсеры даже не попытались захватить другие стратегические пункты столицы, и через несколько часов восстание было подавлено. Большевики отдали приказ о срочном аресте всех эсеровских руководителей и левоэсеровских депутатов съезда Советов, сессия которого проходила в Большом театре. Мария Спиридонова была арестована, приговорена к одному году тюремного заключения, но потом помилована. Большевики не решились спровоцировать народное негодование чрезмерной строгостью по отношению к виновным в покушении на Мирбаха, одобренном народом. Большевики воспользовались восстанием, о котором, по некоторым источникам, Дзержинский был заранее информирован, и решили избавиться от эсеров в политическом отношении. Их газеты были запрещены. На заседании съезда Советов было разрешено остаться лишь тем эсерам, кто согласился «категорически отказаться от своего участия в событиях 6 и 7 июля». Многие левые эсеры дезавуировали свой ЦК в надежде остаться в Советах. На практике их участие в политической жизни свелось к минимуму, и через несколько месяцев эсеров удалили из всех местных органов. Брестский мир был сохранен. 9 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов возобновил работу.
Конституция РСФСР. 10 июля он принял Конституцию РСФСР, которая провозглашала Высшим органом государственной власти Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, не являвшийся постоянным органом и созывавшийся Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (ВЦИК) один раз в год на сравнительно небольшой период. Всё остальное время ВЦИК работал без контроля со стороны представительных органов, что создавало возможности для злоупотребления им властью вплоть до превращения его в «коллективного монарха» — это особенно ярко выразилось ещё до принятия конституции 1918 года, когда ВЦИК, состоявший преимущественно из членов и сторонников РКП (б) в мае-июне 1918 года признал недействительными выборы в советы рабочих и крестьянских депутатов, на которых побеждали РСДРП и ПСР, а позже (14 июня 1918 года) и аннулировал мандаты всех членов и сторонников этих партий в действующих советах рабочих и крестьянских депутатов. Постоянный всероссийский совет рабочих и крестьянских депутатов, который призывал в марте-октябре создать РСДРП (б), так и не был создан. При этом Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов провозглашался полновластным органом — он мог принимать законы, бюджет, устанавливать налоги, ратифицировать международные договоры. Выборы во Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов не были всеобщими — от выборов были отстранены лица, живущие на нетрудовые доходы; не были равными — городские советы и сельские советы посылали разное число делегатов; не были прямыми — Всероссийский съезд избирался городскими советами и губернскими съездами советов. Политическая система, установленная конституцией 1918 года, практически не была изменена Конституцией СССР 1924 и просуществовала до 1937 года.
Карта
