МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Материалы текущего контроля
Раздел 1. Введение в муниципальное право
Собеседование по вопросам:
1. Предмет муниципального права.
2. Методы муниципального права.
3. Специфика муниципально-правовых отношений.
4.Основные теории местного самоуправления.
5. Государственная теория местного самоуправления.
6. Общественная теория местного самоуправления.
7. Теория дуализма местного самоуправления.
8. Континентальная модель местного самоуправления
9. Англо-саксонская модель местного самоуправления
10. Советская модель местного самоуправления
11. Традиционная модель местного самоуправления
12. Введение дворянского самоуправления в 1785 г.
13. Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права в 1861 г.
14. Система и компетенция земских учреждений в дореволюционной России.
15. Организация и компетенция городского самоуправления в дореволюционной России.
16.Административный надзор за деятельностью земских и городских органов самоуправления.
17. Система местных Советов в постреволюционный период.
18. Развитие правового регулирования местного самоуправления в период с 1990 по 1993 гг.
19. Важнейшие этапы становления местного самоуправления, связанные с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г.
Раздел 2. Правовые основы местного самоуправления
Собеседование по вопросам:
1.Международные источники.
2.Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
3.Законодательное регулирование муниципального управления.
4.Подзаконные нормативно-правовые акты как источники муниципального права.
5. Роль судебных решений в развитии правовых основ местного самоуправления.
6.Понятие муниципальных правовых актов.
7.Классификация муниципальных правовых актов.
8.Требования к муниципальным правовым актам.
9.Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия.
10. Регистрация уставов муниципальных образований.
Раздел 3. Территориальные основы местного самоуправления
Собеседование по вопросам:
1.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
2.Характеристика видов муниципальных образований.
3.Порядок определения границ муниципальных образований.
4.Преобразование муниципальных образований: виды, порядок.
Раздел 4. Организационные, функциональные и финансово-экономические основы местного самоуправления
Собеседование по вопросам:
1.Понятие органов местного самоуправления.
2.Классификация органов местного самоуправления.
3. Требования к формированию и организации деятельности органов местного самоуправления.
4. Модели системы органов местного самоуправления.
5.Понятие главы муниципального образования.
6.Правовой статус главы МО - полномочия и ответственность.
7.Глава местной администрации.
8.Структура и функции местной администрации.
9.Муниципальные выборы.
10.Местный референдум.
11.Правотворческая инициатива граждан.
12.Обращения граждан.
13.Опрос граждан.
14.Публичные слушания.
15.Территориальное общественное самоуправление.
16.Сходы, собрания, конференции.
17.Голосование по различным вопросам.
18.Понятие и общая характеристика компетенции муниципальных образований.
19.Принципы определения компетенции муниципальных образований.
20.Вопросы местного значения. Порядок их установления и изменения.
21.Полномочия по вопросам местного значения.
22.Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения и не переданных им в порядке статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
23.Иные полномочия органов местного самоуправления.
24.Разработка и принятие муниципальных программ.
25.Участие органов местного самоуправления в реализации государственных программ на местном уровне.
26.Отдельные государственные полномочия, передаваемые на местный уровень.
27.Порядок и условия наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
28.Механизм реализации переданных государственных полномочий
29. Местный бюджет. Общая характеристика доходов местных бюджетов.
30.Межбюджетные отношения. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
31.Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
32.Муниципальные заимствования.
33.Формирование муниципальной собственности.
34.Способы приватизации муниципальной собственности.
35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
36.Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.
Контрольные вопросы для самопроверки по тематике лекций.
Раздел 1. Введение в муниципальное право
1. Методы регулирования в муниципальном праве. Сочетание публично-
правовых и частноправовых методов правового регулирования.
2. Муниципальные правовые нормы: понятие и виды.
3. Место муниципального права в правовой системе государства.
4. Наука муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права.
5. Основные теории в области местного самоуправления, их общая характеристика. Влияние на современные концепции развития местного самоуправления.
6. Муниципальные системы зарубежных стран.
Раздел 2. Правовые основы местного самоуправления
1. Понятие и содержание правовых основ местного самоуправления. Их развитие в России.
2. Система муниципально-правовых актов.
Раздел 3. Территориальные основы местного самоуправления
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления как института муниципального права.
2. Состав территории муниципальных образований.
Раздел 4. Организационные, функциональные и финансово-экономические основы местного самоуправления
1.Факультативные органы местного самоуправления.
2.Контрольно-счетные органы муниципальных образований.
3.Муниципальные избирательные комиссии.
4. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ по регулированию отношений в сфере местного самоуправления.
5. Соотношение полномочий органов местного самоуправления, определяемых ФЗ №131 и иными отраслевыми законами.
6. Контроль над реализацией отдельных государственных полномочий, переданных на местный уровень.
7.Налоговые доходы муниципальных образований.
8.Разграничение муниципальной и иных форм собственности.
9.Виды муниципальных программ.
10.Подготовка и аудит муниципальных программ.
11.Муниципально-частное партнерство.