РАЗДЕЛ 1.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Приглашение к участию в аукционе в электронной форме
1.1. В настоящем аукционе в электронной форме могут принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Законодательное регулирование
1.2.1 Настоящий аукцион в электронной форме (далее – аукцион) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением закупок.
1.2.2. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе в электронной форме (далее – документация об аукционе).
1.3 Муниципальный заказчик
1.3.1 Муниципальный заказчик, уполномоченный орган настоящего аукциона в электронной форме указан в информационной карте аукциона (раздел 1.2 настоящей документации об аукционе).
1.4 Адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится аукцион
1.4.1 Адрес электронной площадки (далее – сайт) в сети Интернет, на которой проводится аукцион, указан в информационной карте аукциона (раздел 1.2 настоящей документации об аукционе).
1.5 Предмет аукциона, объем поставляемых товаров, выполнения работ, оказания услуг. Место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
1.5.1 Заказчик, уполномоченный орган осуществляет выбор поставщика товаров, исполнителя выполняемых работ, оказываемых услуг, информация о которых содержится в информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте муниципального контракта.
Победивший участник аукциона должен будет осуществить поставку товара, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в объеме и в месте, а также в течение периода времени, указанные в информационной карте аукциона, техническом задании и проекте муниципального контракта, а также приложениях к ним.
1.6 Начальная (максимальная) цена муниципального контракта
1.6.1 Начальная (максимальная) цена муниципального контракта указана в информационной карте аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении муниципального контракта по итогам аукциона.
1.7 Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты
1.7.1 Финансирование муниципального контракта, который будет заключен по результатам настоящего аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в информационной карте аукциона.
1.7.2 Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг определяются в проекте муниципального контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указаны в информационной карте аукциона.
1.8 Обязательные требования к Участникам закупок
1.8.1 Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
- отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
- отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
- участник закупки не является офшорной компанией;
- отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
1.8.2 В информационной карте аукциона заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупок
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица;
- заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие аукционе при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллион рублей.
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен составлять:
1) от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати миллионов рублей;
2) от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
Размер обеспечения заявки на участие в аукционе указан в информационной карте аукциона. Требование об обеспечении заявки на участие в электронном аукционе в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок.
Обеспечение заявки на участие аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в аукционе осуществляется участником закупки.
Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее – специальный счет). Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
- заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может быть менее чем 5% и не может превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и указан в информационной карте аукциона. Такое требование в равной мере распространяется на всех участников закупок, за исключением казенных учреждений.
1.9 Затраты на участие в аукционе
1.9.1 Участник закупки несет все расходы, связанные с аккредитацией, подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе и участием в аукционе. Заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности и не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается настоящий аукцион.
1.10 Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
1.10.1 В случае если заказчик, уполномоченный орган установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в информационной карте аукциона.